城鎮化建設中的生態環境保護研究

何思意

（茂名市環境科學研究所，廣東 茂名 525000）

改革開放以來，我國經濟持續穩步發展，工業化水平越來越高，城鎮化進程加速。城鎮化建設期間，人們要重視日趨嚴重的環境問題。在建設現代化城鎮的同時，人們要重視生態文明建設，按照綠色低碳環保要求，優化城市產業結構，積極創新生產方式，促進城鎮實現可持續發展[1-3]。

1 我國城鎮化建設環境特點

1.1 城鎮特點分析

城鎮環境分為人工環境和自然環境，而城市和鄉村擁有比較明確的邊界。在城鎮發展過程中，工業污染問題比較突出。我國工業發展十分迅猛，但是其中存在工藝落后、能源利用率低的問題，部分企業三廢不經處理隨意排放，導致環境污染十分嚴重，很多城鎮的水體污染比較嚴重，環境質量比較差。

1.2 城鎮污染源分析

城鎮污染主要包括工業污染、生活污染和交通污染。發電、水泥、化工冶煉等會產生工業污染，車輛排放有害氣體會造成交通污染，居民在生活中會產生大量廢棄物而引發生活污染。工業廢水排放和生活污水排放會加劇城鎮水污染。采礦、建材、化工行業等會產生大量廢棄物，進而污染城鎮環境。城鎮污染危害極大，人們要積極采取措施，保護生態環境。

2 城鎮化建設對生態環境的影響

2.1 耕地影響

我國國土面積遼闊，但是可耕地有限，人均耕地面積跟世界平均水平相比存在很大的差距。我國城鎮化建設會占據大量耕地，導致耕地資源短缺。隨著城鎮化的推進，越來越多的農村人口開始進入城市，城市規模不斷擴大，占用大量耕地資源。城鎮化建設促進了鄉鎮企業的發展，但是鄉鎮整體經濟發展水平較低，很多企業不具備先進的技術和充足的資金來處理“三廢”，導致土壤受到污染，生態環境遭到破壞。

2.2 水環境影響

工業生產需要不斷更新技術和設備，但是，部分企業為了眼前利益，拒絕淘汰落后設備，導致地表水、地下水受到嚴重污染[4-6]。部分企業在生產過程中隨意排放污水，對生態環境造成嚴重威脅。部分城市不積極處理陸源污染物，直接將垃圾排入江河湖海，造成水源受到嚴重污染。目前，我國多數湖泊都呈現出富營養化現象，很多城市水體受到嚴重污染，加劇了缺水問題。城鎮人口越多，生活污水排放量就越大。我國人均水資源很少，加上城鎮用水量較大，水資浪費現象嚴重，使得水資源更加短缺。

2.3 大氣污染問題

煤煙型污染是我國城鎮的主要空氣污染類型，主要污染物是煙塵、二氧化硫，很多小城鎮空氣污染尤其嚴重。工業生產會排放大量煙塵和粉塵，機動車排放的尾氣又加重了大氣污染。另外，工業生產會排放大量廢氣，污染大氣環境。近年來，我國部分城市大氣污染嚴重，出現霧霾天氣。

3 城鎮化建設中保護生態環境的有效措施

3.1 堅持走城鎮化發展道路

城鎮化建設具有自身發展規律，人們要認識到城鎮化建設的系統性和長期性，要堅持走城鎮化發展道路，促進城鄉統籌一體化發展，建設生態宜居的現代化城鎮，有效促進城鎮實現現代化、信息化和工業化[7]。各地要結合具體發展情況，科學地開展城鎮化建設，嚴格遵守城鎮科學規劃，重視發展循環經濟，建設新型城鎮，構建資源節約型社會，綜合利用各種資源。同時，要結合城鎮實際情況，制定循環經濟發展計劃，促進城鎮循環經濟實現快速發展。

3.2 積極轉變經濟發展方式

我國正處于經濟轉型期，暴露出很多問題，人們要積極轉變經濟發展方式。只有結合我國經濟發展現狀，轉變經濟發展方式，才能有效提升我國經濟發展質量。人們要重視發揮市場作用，遵循市場發展規律。政府要合理發揮宏觀調控作用，減少行政審批，避免經濟活動受到過多干預。政府的工作重點是社會管理和公共服務，要不斷優化產業結構，構建現代產業體系，改造傳統產業，發展新興產業，扶持環保產業。我國要深入挖掘消費潛力，提升對外開放水平，發揮投資、消費的聯動作用，同時要提升國民素質，提升自主創新能力，增強國際競爭力和抗風險能力。城鎮要構建產學研結合的創新體系，充分發揮企業的市場導向作用和主體作用，促進城鎮化深入發展。

3.3 構建生態環境保護體系

人們要增強環境保護意識，積極改善生態環境，促進生態環境實現可持續發展[13]。生態環境是一種生產要素，國家要結合市場運行機制，制定和完善環境保護法律法規和政策。城鎮要強化環境監管，開展環境質量評價工作，隨時掌握城鎮化發展對區域環境的影響。要深入分析和檢測自然保護區和飲用水水源保護區的環境質量，構建完善的法律法規體系，嚴格管理高耗能高污染行業。各地要結合自身實際情況，大力發展循環經濟，構建完善的循環經濟考核指標，引導人們在城鎮化建設中落實環境保護工作。

3.4 增強公眾環境保護意識

城鎮化建設期間，要加強生態環境保護宣傳，提升公眾的生態環境保護意識，讓公眾認識到節約資源和發展循環經濟的重要性。要曝光資源浪費行為，表揚節能環保先進團體，增強公眾的環境保護意識。

3.5 增強法治建設，完善生態環境保護制度

現階段，國家投入大量人力、財力來推進城鎮化建設。但是，部分工程建設對生態環境造成嚴重破壞。我國要加強法治建設，為環境保護提供法律支持。例如，可以制定專門針對城鎮化建設的環境保護法律法規，各地要根據實際情況制定最有效的方案。國家要加大環境污染懲治力度，綜合運用多種措施，嚴肅處理涉污企業，提高企業的違法成本，使其治理污染，保護環境。

3.6 大力發展生態產業，優化產業結構

當前，很多城市面臨人口、環境和資源的矛盾。人們要大力發展生態產業，優化產業結構，改善生態環境。生態產業遵循生態學或生態經濟學的規律，運用現代科學技術，采取集約化經營方式，旨在獲得更高的社會效益、經濟效益以及生態效益。未來，各地政府應該鼓勵人們發展生態產業，減少環境污染。目前，鄉鎮企業經營方式比較松散，必須優化產品結構，順應城鎮化發展趨勢，進行集中經營，集中處理廢氣、廢渣和廢水，保證城鎮化發展質量。

3.7 對城鎮化進行科學規劃

科學規劃、有效指導是城鎮化建設的關鍵，規劃是否合理決定城鎮化建設的發展空間。一是要合理規劃工業布局，優化調整產業結構。城鎮化建設期間，人們首先要實地考察環境資源，整合分析環境資源利用率、環境承壓能力等數據信息，實現企業效益提升與區域經濟發展的共贏。二是對已有企業提供更精準的方案，提出具體要求，淘汰落后產能。三是城鎮規劃要秉持保護生態環境的原則，合理安排工業區位置。工業區不分布于城市上風向，不建設在旅游景點處，不建設在環境薄弱地帶，同時遠離城市居住區。

4 結語

隨著我國社會經濟的不斷發展，城鎮化建設穩步推進。城鎮化建設期間，國家要引導企業和大眾積極開展生態環境保護工作，完善城鎮內部制度體系，增強公眾的環境保護意識，促進生態環境實現可持續發展，為城鎮化建設營造良好的條件。