新時期做好生態環境保護工作的思考

諶 均 許顯斌 胡小娟 高能芳

（四川省廣安市環境監測站 四川廣安 638500）

1 我國生態環境保護工作現狀

近年來全社會對生態環境保護重視越來越高、期望越來越高，做好生態環境保護工作極為重要和緊迫。通過努力，我國生態環境治理體系逐步完善，環境質量持續改善，但與群眾的期盼還有一定的差距，主要體現在：一些地方和部門對生態環境保護認識不到位，責任落實不到位；經濟社會發展同生態環境保護的矛盾仍然突出，資源環境承載能力已經達到或接近上限；城鄉區域統籌不夠，區域性、布局性、結構性環境風險凸顯，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城等問題時有發生。

2 對策建議

2.1 重視生態環境保護工作

黨委政府領導的重視，是做好生態環境保護工作的重要保證。各地黨委政府要不定期召開會議專題研究生態環境工作，主要領導要肩負起轄區內生態環境保護第一責任人責任，經常深入基層一線調研督導生態環境工作，落實“黨政同責、一崗雙責”要求。分管領導要按照工作分工，切實抓好分管領域和行業的生態環境工作。

2.2 部門要履職盡責

生態環境工作是一項系統工程，涉及若干領域和部門，不再是生態環境局一家之事，也不再是一個部門能完全解決了的。沒有協調、配合和整體聯動，工作難度大、實效差。在工作中，各地各部門要堅持講大局、講奉獻、重實干、重溝通，按照各自職責，主動作為，勇于擔當，上下聯動、同頻共振、盡職盡責，齊心協力推進生態環境各項工作。

2.3 加強環境執法力度

環境執法者必須有底氣挺起腰桿、鐵面無私、動真碰硬，敢于執法，對違法違規的企業，不論是什么樣的企業，都堅決依法追究，發現一起，一查到底，嚴查重處，形成嚴厲打擊環境違法行為高壓態勢，促使企業不敢違、不能違、不想違。同時，在日常監管中，要以事實為依據，堅持分類整改，堅決杜絕“一刀切”。

2.4 切實改善環境質量

喝更干凈的水、呼吸更清潔的空氣、吃上更安全放心的食品、享受更優美的環境，自始至終都是群眾的熱切期盼。環境質量是核心，是根本，生態環境工作要以改善環境質量為核心，這是生態環境工作的根本目的目標，一切生態環境工作都要服從服務于改善環境質量，要讓環境治理成效與老百姓的感受更加貼近，努力為群眾提供更多優質的生態產品，讓人民群眾擁有更多的獲得感和辛福感。

2.5 嚴格考核問責

一些地方政府重發展輕環保，環保責任難以落實，有法不依、執法不嚴、違法不究的情況仍然存在。環保督察不是一陣風，只有建立好長效機制，將地方黨委政府抓環保工作情況與干部“官帽子”聯系起來，獎懲逗硬才能保證工作目標的實現。對該表揚的要大張旗鼓的表揚，該查處的要嚴懲不貸，絕不姑息；同時用好生態環境保護督察及“黨政同責、一崗雙責”考核手段，嚴肅問責，以問責機制倒逼工作出成效。

2.6 嚴把環保準入關

要堅持環保門檻不降低、環境保護不走樣的原則，強化環保優化經濟發展的功能，嚴控淘汰產能和高耗能、高排放等產業項目。嚴格執行排污許可證制度和主要污染物總量控制制度，對于新上項目污染物總量指標實行等量替代和倍量替代，切實做到“減少存量、嚴控增量”。同時，對高科技、高附加值、低消耗、低排放等有利于發展方式轉變和產業結構調整的項目，要在資金、土地、稅收等方面給予支持，實現從源頭上產業調整優化。

2.7 強化社會監督

充分利用網絡媒介，廣泛宣傳生態文明建設的重大意義以及環保法律法規，大力倡導綠色生產生活方式，引導形成生態環境保護沒有“旁觀者”人人都是參與者、踐行者和改進者。同時，暢通環保舉報熱線，及時曝光環境違法行為，問責不作為、慢作為的干部，全面接受社會監督，及時回應社會關切，增強群眾對生態環境工作的認同感。

結語

現階段我國生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期，各級各部門及全社會都應樹立生態環保意識，履行好自身職責，努力建設天更藍、地更綠、水更清、環境更優美的美麗中國。