淺談節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策
——以中山市火炬區(qū)為例

孫子佳

（中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水利所 廣東中山 528437）

1 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

中山市火炬區(qū)長(zhǎng)期以來致力于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，取得了諸多成效，但是在發(fā)展的過程中，也面臨著相應(yīng)的問題與挑戰(zhàn)，結(jié)合實(shí)際，主要在以下層面進(jìn)行分析探究。

1.1 水資源管理體制不健全

在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的過程中，制度規(guī)范的建立十分關(guān)鍵，中山市火炬區(qū)已經(jīng)制訂了計(jì)劃用水管理，用水定額管理等規(guī)范制度，但是從實(shí)際層面分析。規(guī)范制度的制定，沒有對(duì)于節(jié)水制度進(jìn)行細(xì)化，難以在實(shí)踐中實(shí)施。并且雖然，相應(yīng)的規(guī)范制度已經(jīng)出臺(tái)，但是推行力度不足，沒有充分發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)，一定程度上影響了節(jié)水型社會(huì)的發(fā)展建設(shè)。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

中山市火炬區(qū)在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的過程中，還存在一個(gè)較大的問題，即為火炬區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。首先，火炬區(qū)產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，用水量較大的企業(yè)較多。雖然火炬區(qū)水資源總體豐富，但是時(shí)空不均勻[1]，這就會(huì)造成相應(yīng)的季節(jié)性缺水。其次，火炬區(qū)以工業(yè)為主，紡織，印刷，化工等行業(yè)，對(duì)于水資源會(huì)產(chǎn)生污染，還會(huì)造成水質(zhì)型缺水。

1.3 節(jié)水工程建設(shè)滯后

當(dāng)前火炬區(qū)在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的過程中，相應(yīng)的節(jié)水功臣建設(shè)滯后。其一，節(jié)水型用水器具普及程度較低，造成了水資源較大的浪費(fèi)。其二，火炬區(qū)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率為13.4%，高于國(guó)家管網(wǎng)漏失率。其三，工業(yè)用水只有一級(jí)計(jì)量水表，水資源浪費(fèi)情況也較為嚴(yán)重。

1.4 群眾節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)

目前公眾對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)不到位，不少人認(rèn)為火炬區(qū)水資源較豐富，不必走節(jié)水發(fā)展道路，對(duì)節(jié)水工作持消極態(tài)度，群眾節(jié)水意識(shí)不到位，對(duì)于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)也有著不利的影響，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

2 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策分析

2.1 完善落實(shí)水資源管理制度

加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，完善落實(shí)水資源管理制度十分必要。首先，不斷地細(xì)化水管理制度，落實(shí)責(zé)任，尤其是要不斷地細(xì)化制度。例如，建立科學(xué)合理的節(jié)水管理崗位責(zé)任制，健全企業(yè)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)和人員[2]，明確節(jié)水管理主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、管理部門、人員和崗位職責(zé)。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理和考核。其次，還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，保證水資源管理制度能夠有效地落實(shí)。總的來說，完善制度，落實(shí)制度也是促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心。

2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由于火炬區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于節(jié)水型社會(huì)發(fā)展建設(shè)不利，因此有效地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也是關(guān)鍵的。首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)的引入，使得企業(yè)淘汰高能耗的生產(chǎn)線，引入節(jié)水工藝，這能夠顯著地降低工業(yè)用水量。其次，加快節(jié)水防污技術(shù)和節(jié)水設(shè)備、器具及污水處理設(shè)備的研究開發(fā)，將重點(diǎn)節(jié)水行業(yè)的節(jié)水防污列入?yún)^(qū)重點(diǎn)創(chuàng)新計(jì)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅僅有利于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，對(duì)于企業(yè)的技術(shù)發(fā)展，生產(chǎn)效率提升也有著十分積極的作用。

2.3 加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)

由于火炬區(qū)節(jié)水工程建設(shè)相對(duì)滯后，因此加快節(jié)水工程建設(shè)意義關(guān)鍵。首先，對(duì)于城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造，長(zhǎng)期以來，供水管網(wǎng)滲漏較為嚴(yán)重，造成了水資源的浪費(fèi)。因此對(duì)于供水管網(wǎng)進(jìn)行改建或者擴(kuò)建，加強(qiáng)市政用水的管理[3]，減少和杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，減少輸水管網(wǎng)的輸水損失。其次，還應(yīng)當(dāng)普及節(jié)水器具，淘汰不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，高耗水的器具。例如，在公共廁所中引入新技術(shù)，推廣使用紅外感應(yīng)、延時(shí)沖水裝置。

2.4 提升群眾意識(shí)

群眾節(jié)水意識(shí)的不強(qiáng)，就難以調(diào)動(dòng)群眾參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的積極性，因此提升群眾的意識(shí)，對(duì)于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)而言，尤為必要。首先，政府相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宣傳，提升群眾的認(rèn)識(shí)。可以利用豐富多樣的形式，使得群眾認(rèn)識(shí)到節(jié)水的必要性。此外，大力宣傳節(jié)約用水的方針、政策、法規(guī)和科學(xué)常識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。值得注意的是，在提升群眾的節(jié)水意識(shí)的同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)群眾在家中安裝節(jié)水型器具，例如，開展衛(wèi)生便器的改造、統(tǒng)一安裝獨(dú)立水表、節(jié)水器升級(jí)改裝具等措施活動(dòng)，促進(jìn)群眾在生活中節(jié)水。

結(jié)語(yǔ)

本文以中山市火炬區(qū)為例，分析了水型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策，對(duì)于現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，對(duì)于相應(yīng)的對(duì)策也進(jìn)行了思考分析，對(duì)于今后節(jié)水型社會(huì)建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用。基于實(shí)際，不斷地創(chuàng)新思路，積極引入新的節(jié)水理念，節(jié)水方法[4]，最大程度地節(jié)約用水，保護(hù)水資源。