天津展覽業國際化發展探析

賀金茹

(天津商務職業學院，天津 300350)

一、中國展覽業發展國際化的必要性

（一）國際化是中國展覽業發展的既定方向

隨著科學技術的進步、經濟社會的變革和人文條件的發展，世界展覽業正在發生深刻變化。國際展覽業協會（UFI）一項調查分析顯示，世界展覽業市場格局正在從區域化向國際化、全球化轉變。中國展覽業發展必將遵循世界展覽業發展的這一趨向。

實際上，早在2005年國際化已被確立為中國展覽業的發展方向：時任國務院副總理吳儀在首屆中國會展經濟國際合作論壇（CEFCO）上首次為中國會展業指出法制化、產業化、市場化、國際化的四化發展方向；十年之后，國務院出臺《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》（國發〔2015〕15號，以下簡稱《意見》），為會展業提出了新“四化”方向，即專業化、國際化、品牌化、信息化。“國際化”之所以始終被確立為中國會展業的發展方向，這是中國展覽業順應世界展覽業發展趨向的必然選擇，也有助于中國展覽業參與和應對全球競爭，更是助推中國開放型經濟建設的有效路徑。

（二）國際化助力中國展覽業增強國際競爭優勢

我們正面臨著復雜多變的外部環境，如新一輪技術革命、全球經濟治理變革以及中美經貿博弈等，展覽業的國際競爭也日益激烈。國際展覽巨頭具備搶占全球會展市場份額的比較優勢，而且正在做全球會展資源整合與控制的戰略布局，通過國際展覽業巨頭之間越發頻繁的收購、合并、控股等資本行為可見一斑。目前，中國巨大的市場空間和發展潛力，已吸引越來越多的國際展覽巨頭將戰略布局的焦點從歐美轉向中國，對中國展覽市場的進入，已從組展商延伸至場館運營商，未來還將進一步延伸至會展產業鏈上下游的各環節。換言之，未來中國展覽業將面臨全方位的國際競爭。在此情勢下，中國展覽業唯有走國際化之路，才能增強國際競爭優勢，提升國際影響力和話語權。

（三）國際化是中國展覽業助推開放型經濟建設的有效路徑

當前，中國正不斷推進開放型經濟建設，而開放型經濟強調統籌國內、國際兩個市場，深度參與國際分工，進行全球資源配置。改革開放40年來，中國展覽業取得了長足發展，為中國經濟發展作出了卓越貢獻，現在已經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，在中國經濟社會發展中作用日益凸顯。增進國際合作的廣度與深度，已成為中國展覽業助推中國乃至全球開放型經濟建設的有效路徑。2018年，中國成功舉辦了首屆中國國際進口博覽會，目前，正在積極籌備舉辦第二屆進博會。進博會的舉辦，是中國主動向世界開放市場的重大舉措，也是中國推動建設開放型世界經濟、支持經濟全球化的實際行動。

二、天津展覽業發展現狀

作為中國展覽業中堅城市，天津是中國北方對外開放的門戶，是跨區域開放型經濟合作的引領者。2017年，提出到2035年把天津基本建成創新發展、開放包容、民主法治、綠色宜居、文明幸福的社會主義現代化大都市；到2050年，把天津建設成為具有強勁實力、獨特魅力和重要國際影響力的社會主義現代化強市。實現這一愿景的一個重要途徑，便是為天津展覽業探尋國際化發展的可行路徑，以增強天津展覽業的綜合競爭力，進而提升配置全球資源的能力，提升城市國際影響力。

然而，當前天津展覽業的競爭力相對較弱，與其城市地位及發展愿景不相匹配。

從展覽規模上看。據中國貿促會發布的《中國展覽經濟發展報告》，2016年，天津共舉辦了50個展會，展覽總面積為188萬平米，占年度全國總展覽面積的3%；2017年，共舉辦了60個展覽會，展會數量位居全國第15位，展覽總面積為206萬平米，僅占年度全國總展覽面積的2%。

從市場主體上看。近年來，雖然天津會展公司數量有大幅度增長，但是一方面，國有會展主體往往以完成政府任務為出發點，贏利能力和市場參與積極性不強；另一方面，600余家民營會展主體在資金、規模等方面普遍處于小弱階段，策劃組織大型專業展會能力不足。據《展覽經濟發展報告2017》，2017年全國辦展數量超過10個的國內組展企業，辦展面積超過50萬平方米的10個國內組展企業，以及辦展數量或展覽面積排名前十位的外資組展企業中，均無天津的會展企業；截至2017年底，天津尚無展覽企業獲得UFI認證。據中國會展經濟研究會《2017中國展覽統計分析3.0》統計，至2017年底，IAEE在中國大陸地區的35家會員企業中，無一家天津企業。

從場館資源上看。在現有場館數量方面：截至2017年底，天津只有3個專業場館，而上海擁有9個專業場館，北京有7個。在室內可租用面積方面：天津現有展覽場館室內可租用面積為12萬平米，與上海（81.3萬平米）、北京（32.2萬平米）相距甚遠；廣州專業場館雖然只有3個，但室內可租用面積已超60萬平米；深圳、重慶只有2個專業場館，其室內可租用面積均超30萬平米；南昌、青島、武漢、東莞等城市室內可租用面積也在20萬平米之上。在場館經濟效益方面：天津梅江會展中心2017年館租率僅為31.54%；館租價格也相對偏低，為8.83元，而上海、北京、大連和深圳等8個城市館租平均價格達到12元以上，廣州等4個城市館租平均價格在10-11元價格區間。

根據《2017中國展覽統計3.0》對當年中國城市展覽業發展綜合指數的評價排序，天津以36.71的分值，排名第17位，與上海433.07分、北京236.63分、廣州231.42分相距甚遠，與深圳（91.48）、成都（91.11）、青島（74.94）、武漢（64.17）等城市相比，也存在較大距離，居長春（55.46）、長沙（48.52）、西安（48.29）、蘇州（47.63）、哈爾濱（37.60）等城市之后。

綜上可知，即使是在國內，天津展覽業尚不具備突出的競爭優勢，需要通過市場化、專業化、品牌化、國際化運作，逐步提升綜合競爭力和影響力。

三、提升天津展覽業發展的策略

市場化是展覽業國際化發展的先決條件，是通向國際化目標的必經之路。展覽業是典型的依靠整合和利用各方資源以獲得可持續發展的行業，具有較強的“政策依賴”與“政府依存”性。漢諾威米蘭展覽上海有限公司董事總經理劉國良曾明確指出，展覽項目選擇落地城市五個標準包括產業基礎、消費市場、交通設施、展覽硬件和政策扶持。近年來，雖然展覽界已普遍達成共識，在國際競爭中勝出，憑的是公平、統一、專業和高效的市場運作，而不是依靠政府行政力量，尋求“特事特辦”。但是，G20杭州峰會、上合青島峰會、中國國際進口博覽會等主場外交活動所創造的巨大社會效益和經濟效益，又在相當程度上強化了政府的主導地位。探究天津展覽業國際化發展路徑，關鍵點在于理清政府與市場的關系，在二者之間尋找平衡點。

（一）政府層面

1.建立政府辦展退出機制，逐步減少政府對展覽活動的直接干預。對于政府主導型的純商業性展會項目，政府必須果斷退出，給予市場主體進行公平、充分競爭的機會；對于非競爭領域的展覽項目，可通過購買服務方式實現市場化運作，鼓勵企業根據市場需求辦展，并通過多元化方式承接政府主導型展覽項目。

2.逐步優化展覽業發展環境，打造更具競爭力的城市營商環境。營商環境作為商業活動所必須的政策、法律、制度、規則等要素的“融合體”，是經濟發展的軟實力，也是提升國際競爭力的核心要素。根據中央廣播電視總臺發布的《中國城市營商環境報告2018》，天津躋身2018中國城市營商環境綜合排名前十名之列；在福布斯中國發布的2018“中國大陸最佳商業城市”榜單中，天津雖然未能進入前十名，但由2017年的排名第16位，提升至第13位。營商環境較好，是天津展覽業國際化發展的一項競爭優勢，但是仍有提升空間，應制定進一步優化營商環境的規劃或行動計劃，營造更加穩定公平透明、可預期的營商環境，如縮短通關時間，提升行政審批事項網上可辦率，對外商投資全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，不斷縮減服務業負面清單，增強知識產權保護力度等，以吸引國際展覽知名企業、國際品牌展覽項目以及高端人才投資、落戶天津。

3.把握好天津展覽業在京津冀展覽業發展一盤棋中的戰略定位，引領、促進展覽業向既定方向發展。在京津冀協同發展中，天津市被定位于“全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區”，未來，天津將會成為京津冀地區最重要的經濟中心城市，因而也應當是京津冀地區商貿展覽項目的集聚區和核心區。因此，天津需要承擔起組織舉辦大型展覽活動，特別是經貿類展覽活動的重任。

4.加大作為商貿展覽目的地城市的營銷力度，打造展覽城市品牌。會展是城市品牌塑造和傳播的重要途徑。2010年上海世博會、2018年進博會的成功舉辦，顯著提升了上海作為國際知名會展城市的形象；借成功舉辦G20峰會的契機，杭州提出了打造新經濟會議目的地城市的發展目標。天津應更加重視經營城市形象，整合助推商貿展覽目的地城市建設的各種優質資源，提升“商貿展，天津辦”的品牌知名度。另外，可通過加強與漢諾威展覽、法蘭克福展覽、科隆國際展覽、慕尼黑展覽、勵展博覽、中國國際展覽中心等國內外各類知名辦展機構的聯系與交流，借鑒其營銷經驗，加大國內外宣傳推介力度，推動天津展覽業向國際高層次發展。

（二）展覽企業層面

1.樹立品牌意識，積極參與國際合作

自2016年起，英國脫歐、土耳其政變、中美經貿博弈等一系列重大國際事件相繼發生，國際政治和貿易的不確定性與不穩定性日趨升高，對世界貿易及展覽業發展產生了不同程度的負面影響。應對嚴峻國際形勢，掌握并增強國際話語權的重要途徑之一，便是提升自身展會服務水平和運營管理能力，加快產業的國際化、品牌化建設。在此過程中，獲取具有權威性國際展覽組織的相關認證，是展覽業增強品牌競爭力的必要條件。

近年來，國內展覽界品牌意識逐步增強，中國展館、展會主辦機構和協會紛紛加強與UFI、ICCA、IAEE、SITE等國際展覽業權威機構的溝通與合作。以UFI認證為例。截至2017年11月，UFI中國會員數量達116家，遍布中國30所城市，UFI認證項目增至84個。但截至目前，天津市仍沒有UFI會員單位，經UFI認證的項目只有3個。因此，天津展覽企業必須增強創建品牌展會的意識，積極參與國際合作，提升策劃、組織、服務大型展會項目的核心能力，提升資源整合與市場化運作水平，進而提升天津展覽業的整體實力。

2.加強對國際展覽業的研究，逐步與國際標準對接

“請進來”和“走出去”是中國展覽業國際化的兩個重要方向。無論是“請進來”還是“走出去”，中國展覽企業都需要充分研究國際展覽市場的發展動向、運作方式等，并與國際標準、規則、慣例相對接。如，歐盟自2018年5月25日正式實施了《通用數據保護條例》（GDPR），對個人信息和數據安全提出了截至目前最為嚴格的標準。雖然該條例目前尚未在中國實施，但是展覽企業開展招展招商業務必然以各種商業數據為基礎，必然涉及個人信息與數據安全保護問題。天津展覽企業在尋求國際合作與發展的過程中，必須關注和研究相關規則。