“一帶一路”與遼寧

文 穆重懷 宋殿嬌 （遼寧大學波羅的海國家研究中心）

遼寧是聞名遐邇的重工業(yè)基地，它在中國近現(xiàn)代的工業(yè)發(fā)展史上占有重要的地位，為人民共和國的經(jīng)濟崛起做出了巨大的貢獻。新世紀以來，隨著科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，以資源開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎的遼寧面臨著轉(zhuǎn)型的困境。“一帶一路”倡議的實施和新一輪振興東北老工業(yè)基地的具體落實，為新時代的遼寧振興提供了新機遇。深度參與與服務“一帶一路”建設是遼寧實現(xiàn)新一輪振興的必由之路，也是遼寧進一步深化改革開放的重要平臺。

融入“一帶一路”倡議需要遼寧轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新思維方法。在依靠傳統(tǒng)資源的基礎上，深入挖掘歷史積淀的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力做到軟硬結(jié)合，發(fā)揮老工業(yè)基地的工業(yè)文化優(yōu)勢，做到新舊結(jié)合，以新帶舊，以舊促新，在充分利用原有優(yōu)勢的基礎上實現(xiàn)跨越性發(fā)展，力爭后發(fā)而先至。利用遼寧的地域特色，抓住時代機遇，把遼寧放在東北亞以及全球發(fā)展的大格局中，發(fā)揮遼寧的區(qū)位優(yōu)勢，把遼寧打造成海陸空物流的新節(jié)點，推動本地區(qū)的物流運輸，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈的實現(xiàn)。在這里，我們嘗試探討遼寧融入“一帶一路”的具體舉措和實現(xiàn)路徑，為謀劃遼寧的全面復興提供新探討。

發(fā)揮地緣優(yōu)勢，打造創(chuàng)新型物流中心。“一帶一路”倡議是中國提供給世界的新型公共產(chǎn)品，它是進一步深化全球合作，推動世界經(jīng)濟發(fā)展，引領全球化方向，實現(xiàn)世界各國共同繁榮的新舉措。“一帶一路”倡議為全球經(jīng)濟合作與發(fā)展提供了新動能，有力地促進了人類文明的和諧共進。互聯(lián)互通是“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，遼寧要發(fā)展就要參與到“一帶一路”的互聯(lián)互通中。對于遼寧來說，自身的區(qū)位優(yōu)勢是深度融入“一帶一路”的重要資源。

遼寧位于東北三省的南部，是東北地區(qū)唯一的沿海省份和出海大通道，與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟圈地緣相近，與面積巨大的東北、內(nèi)蒙腹地相連。遼寧處于東北亞地區(qū)的中心地帶，與朝鮮、韓國、日本、俄羅斯、蒙古相鄰。就內(nèi)引外聯(lián)而言，遼寧的區(qū)位優(yōu)勢在東北地區(qū)是首屈一指的。

良好的區(qū)位優(yōu)勢為遼寧提供了融入“一帶一路”倡議的大平臺。對內(nèi)而言，遼寧是東北內(nèi)陸地區(qū)的唯一出海口，是內(nèi)陸地區(qū)海運的集散地。對外而言，遼寧通過水路和空中聯(lián)運連接了東北亞地區(qū)的所有國家，成為對外的重要窗口。

目前，東北亞局勢為遼寧的發(fā)展提供了重大機遇。首先是朝核問題趨向好轉(zhuǎn)。由對抗轉(zhuǎn)向談判，特別是朝韓雙方的進一步接近，為半島問題的解決開創(chuàng)了新機遇。隨著朝鮮無核化進程的進行，地區(qū)的安全問題可能會逐步讓位于經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)域市場可能會逐步建立起來。這樣就為資金和商品，以及智力的流動創(chuàng)造了合作的平臺，遼寧的區(qū)域中心地位會進一步提高。

此外，東北航道的開發(fā)已經(jīng)提上了“一帶一路”的議事日程，已經(jīng)有多艘貨輪通過東北航線到達歐洲和亞洲。在東北航線中大連港具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。進一步開發(fā)大連港的現(xiàn)有資源，建立大連港自由貿(mào)易區(qū)有著巨大的發(fā)展前景。目前，一方面需要整合港口資源，實現(xiàn)與營口港等域內(nèi)其他港口的合作開發(fā)與資源共享，打造遼寧沿海港口集群；另一方面需要實現(xiàn)海陸聯(lián)動，充分發(fā)揮沈陽-大連的中心城市作用。通過沈大聯(lián)動，實現(xiàn)前港-后城的區(qū)域合作，建成腹地型港口，延伸海運空間，打造海陸聯(lián)動的經(jīng)濟圈。

與區(qū)位優(yōu)勢共生的是，遼寧還擁有發(fā)達的物流通道。這也是遼寧融入“一帶一路”的現(xiàn)有優(yōu)勢。遼寧是全國鐵路密度最大的省份之一；率先在全國實現(xiàn)了陸地縣縣通高速。全省擁有大連港、營口港、丹東港、錦州港、盤錦港、葫蘆島港等6個港口，2017年，港口貨物吞吐量達到11.2億噸，集裝箱吞吐量達到1950萬標箱。大連港、營口港貨物吞吐量，位居全國十大港口之列。遼寧擁有東北最為通暢完善的空港網(wǎng)絡，共有沈陽、大連、丹東、營口、錦州、朝陽等8個民航機場，開通國際國內(nèi)航線399條。2017年全省民航旅客吞吐量3582.2萬人次，貨郵吞吐量32.6萬噸。發(fā)達的交通網(wǎng)絡為遼寧融入“一帶一路”提供了良好的物質(zhì)基礎，為建立兩小時經(jīng)濟圈打造了良好的條件，特別是京沈高鐵遼寧段的投入運行為地區(qū)物流的快速運輸提供了新途徑。遼寧發(fā)達的物流網(wǎng)是“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼新歐”“遼琿歐”等陸上大通道的重要基礎。韓朝鐵路的試開通，為遼寧打開了又一條國際大通道，可以陸海聯(lián)運直達日本海。遼寧發(fā)達的交通網(wǎng)絡也為“遼海歐”“冰上絲綢之路”的開拓創(chuàng)造了條件。

區(qū)位優(yōu)勢是遼寧融入“一帶一路”的重要資源。實現(xiàn)遼寧振興一定要創(chuàng)新應用現(xiàn)有的相關儲備，利用新形勢，開拓新思路，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有能力，達到跨越發(fā)展。

深挖產(chǎn)業(yè)潛力，創(chuàng)建智能產(chǎn)業(yè)鏈。遼寧具有雄厚的工業(yè)基礎，它不僅包含傳統(tǒng)的輕重工業(yè)，而且還包括AI在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)。目前以大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)為核心的智能化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如火如荼。作為新興產(chǎn)業(yè)，吸引了大量的資本和智力資源，在這方面，遼寧并不落后，而且擁有良好的資源。

發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)需要擁有大規(guī)模的數(shù)據(jù)處理中心和良好的地理地質(zhì)條件。一方面要求安全性，不能多震多澇，自然條件要好；另一方面需要保持設備運行的正常散熱。通過各種冷卻方法進行散熱需要耗費大量的電能，這會增加運行成本。如果自然溫度適宜，可以節(jié)約大量的成本。遼寧地處平原地帶，溫度適宜，這是遼寧發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)的得天獨厚的自然優(yōu)勢。

此外，遼寧還擁有中科院沈陽分院、沈陽自動化研究所、東北大學等技術領先、人才儲備充分的科研院所。這些科研院所軟硬件齊備，發(fā)展歷史悠久，技術力量積淀深厚，它們?yōu)檫|寧的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術和智力基礎。

當下的智能產(chǎn)業(yè)包括生活的方方面面，從基礎設施到服務業(yè)，涵蓋了社會生產(chǎn)的各個領域，所以要建立一個全產(chǎn)業(yè)鏈。從大數(shù)據(jù)、云計算和智能算法的制造創(chuàng)新平臺、標準體系、公共服務平臺開始，形成體系化的制造產(chǎn)業(yè)。而且還要注意到智能產(chǎn)業(yè)的綜合性特征。智能產(chǎn)業(yè)既有高精尖，也有低端產(chǎn)品。大量的數(shù)據(jù)組裝線依然需要傳統(tǒng)的人力資源來支撐，這樣可以打造多層級的智能產(chǎn)業(yè)鏈，解決就業(yè)問題，并且打造大數(shù)據(jù)的供給側(cè)產(chǎn)業(yè)集群，成為數(shù)據(jù)標注的集散中心。

AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快，但參與者基本都處于同一個起跑線上，只是看誰能夠取得先機。對于遼寧來講，這是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最佳時機，充分利用各種優(yōu)勢，在新興產(chǎn)業(yè)中重建自己的發(fā)展優(yōu)勢。

整合文旅資源，建設文化強省。遼寧要創(chuàng)新就需要擺脫以往的傳統(tǒng)發(fā)展模式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。需要深入挖掘歷史文化資源，以文化為發(fā)展之本，以文化為振興之源，切實做到文化對遼寧振興的牽引作用。

遼寧擁有豐富的文化資源。從歷史角度看，遼寧地域的史前文明已經(jīng)形成了譜系，并且不同時期的文明都各具特色，這不僅具有學術研究的價值，而且具有發(fā)展文化旅游的巨大潛力。此外，遼寧還是遼、金和清的三朝故地，擁有大量相關的文物古跡，一宮兩陵是享譽中外的世界文化遺產(chǎn)。從民俗角度看，遼寧是多民族聚居的地區(qū)。滿族、朝鮮族、回族和蒙古族文化既有各自特色，還有融會交糅，極具地域特色。從紅色旅游角度看，近代以來，遼寧就是抗擊外來侵略的最前線，大量的遺址遺跡反映了中華民族勇于斗爭、奮勇不屈的愛國主義精神。從工業(yè)文明的角度看，遼寧的工業(yè)起步早、成就大，留下了大量工業(yè)文化的遺存。對其進行保護與開發(fā)是發(fā)展旅游業(yè)的重要抓手。

利用遼寧的文化資源，不僅要發(fā)展旅游業(yè)，而是要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。首先要打造具有遼寧特色的文化產(chǎn)品。以產(chǎn)品推動文旅產(chǎn)業(yè)，助力遼寧品牌的宣傳與推廣。其次要增加文旅產(chǎn)業(yè)的參與度與體驗感。參與度與體驗感是目前大眾旅游文化的特點。遼寧的民俗游、考古游等都有巨大的開發(fā)空間。第三工業(yè)遺址遺跡的生態(tài)恢復與利用。遼寧擁有大量的廢棄工業(yè)遺址，如撫順與阜新的煤礦礦坑。對其進行生態(tài)修復，在展示工業(yè)文化的同時，開發(fā)休閑度假功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過各種文化資源的整合，努力取得綜合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈效應。

同時要注重遼寧品牌的外宣工作。利用遼寧的高等院校作為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智庫，特別是引導留學生成為把遼寧推向世界的名片。在做好硬資源的基礎上建設軟實力，實現(xiàn)遼寧文化品牌的國際化。

遼寧要深度融入“一帶一路”需要創(chuàng)建良好的營商環(huán)境。自貿(mào)區(qū)建設需要與深化改革、擴大開放和振興發(fā)展緊密結(jié)合，全面建設成國際型智能化的新遼寧。

融入“一帶一路”對遼寧來講是新機遇，也是新挑戰(zhàn)，它需要打破多年來形成的固定思維和傳統(tǒng)的生存方式。從古到今，任何成功的蛻變都需要艱辛的努力和付出，遼寧必須要以新的勇氣克服自身的短板，實現(xiàn)再一次的輝煌。