新時期能源資源利用與環境保護研究

盧勁松 崔 建

（碭山縣環境保護局 安徽宿州 235300）

1 能源資源利用與環境保護關系

1.1 互相影響、互為促進

人類社會的發展進步離不開從其所生存的環境中獲取各種資源滿足人類生產、生活的現實需要。環境是人類社會存在和發展的空間，資源則為人類社會發展進步以及存在的基礎，資源利用的目的在于進一步拓展人類社會生存空間，因此，能源資源開發利用與環境保護相互影響，互為促進，共同推動人類社會的發展進步。

1.2 動態、發展的過程。

能源資源分為可再生資源與不可再生資源。可再生資源是指能夠被重新利用的資源，或者可以反復循環使用的自然資源，以及短時期內再生的資源。可再生資源是可持續發展中極為重要的一類能源資源，但若一味地為了滿足經濟社會的快速發展需要，過度開采、利用，超出了可再生資源自我修復能力，可再生資源也會變成不可再生資源，需要采取相應的保護措施。

1.3 統一于可持續發展

能源資源利用與環境保護是可持續發展的兩個方面，人類社會的發展、進步離不開能源資源的開發，而環境保護也是約束能源資源過度或不合理開發行為，為人類社會發展創造良好的自然環境和社會環境協調發展的生存空間。

2 當前能源資源利用與環境保護面臨的問題

2.1 資源利用方面

（1）缺乏能源資源危機意識，能源資源的有限性要求人類社會的發展應始終在能源資源利用容許的范圍內對其進行開發和利用，對能源資源缺少緊迫性認識，造成資源能源浪費現象較為普遍。（2）能源資源制度不夠完善，突出表現為能源資源利用激勵機制不完善，激勵力度較弱，難以發揮其應有的引導作用。（3）能源資源利用內生動力不足，能源資源利用方式粗放，設備落后，集約化、精細化利用有待提升。（4）地區發展不平衡。東部經濟發達地區能源資源開發過度，而西部地區能源資源開發不足，城市能源資源開發過度，農村開發不足現象依然存在。

2.2 環境保護方面

（1）環境污染問題。北方一些大型城市的大氣環境、水環境、噪聲污染問題，以及固體廢棄物等生態環境問題依然較為突出。（2）公眾環保意識有待提升。由于環保知識宣傳、普及的方式單一等因素，公眾的環保意識薄弱，參與環保事業的主動性、積極性不強。（3）環保技術含量低。由于資金投入不足、專業人才缺乏等因素，環保事業的技術含量較低。新時代的大背景下，做好環境保護既要依靠先進技術、先進理念，還要從頂層做好環境保護規劃設計，兼顧社會發展現實需要和能源資源高效利用。

3 新時期能源資源利用與環境保護策略

3.1 認識

堅持“五大發展”理念。始終堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，積極倡導節約、集約能源資源消費理念，加快產業結構調整力度，明確“五大發展”的政策導向，尤其是要完善綠色發展的法律法規和技術標準，建立以市場為導向的發展模式，加快環保事業和環保產業發展，構建安全、高效的能源消費結構，積極推進能源資源生產、利用、消費模式轉變，構建形成更加高效的資源利用體系。積極倡導能源資源循環利用，提高各類資源實際利用率。加強產業政策和環保知識的宣傳普及力度，引導公眾的能源消費習慣，提升公眾環保意識。

3.2 行動

落實多元生態機制。詳細分析自然生態系統現實保護情況，發現生態環境問題及時進行整改，大力推行生態環境修復工程，優化生態脆弱地區的生態屏障，為生態環境安全提供必要保障。例如，構建多樣化生態廊道、劃定生態保護紅線、城鎮開發邊界、永久基本農田等三條基本控制線。大力開展國土綠化活動，扎實推進水土流失治理工作，重點解決石漠化、荒漠化，提升土地等再生能源資源綜合利用效率。加強地質災害分析，制定出與本地區相符的災害防治措施。

3.3 保障

完善生態環保監管體制。加強生態文明建設的組織領導，如，通過設立國有自然資源資產管理機構，加強資源開發、利用管理。加大自然生態監管機構，積極開展環保專項督察，完善監管體制，對自然生態破壞進行統一保護和修復。對嚴重破壞自然生態環境的行為，要從經濟、行政、刑事等方面加大懲處力度。

結語

我國能源資源消耗量大，且產業結構不科學。當前，應資源利用問題上升到戰略角度，促進資源綜合利用，減少其對環境的破壞，改變發展理念，落實生態保護機制，筑牢監管體制，實現經濟社會的可持續發展。