受陜西省應急廳委托，中國安全生產科學研究院公共安全研究所承擔了《陜西省應急救援體系建設指南編制項目》，項目目標是深入分析陜西省自然災害和生產安全事故風險特征，全面摸清陜西省自然災害和安全生產應急救援隊伍現狀、問題及建設需求，研究提出今后一段時期內陜西省應急救援隊伍體系建設的思路、目標、任務和路徑，形成應急救援隊伍體系建設指導性意見，為統籌實施陜西省應急救援隊伍體系建設提供專業支撐。

項目組在陜西省應急廳和各級政府部門的配合與支持下，組成2個項目調研組，歷時5周對陜西省12個地市、10余個省級部門(重點企業)進行了走訪調研，基本摸清了陜西省災害事故風險特征及救援隊伍建設情況，在此基礎上，起草了陜西省應急救援隊伍體系建設現狀及思路，并就此階段成果向陜西省應急廳進行了匯報交流，為下一步編制《陜西省應急救援體系建設指南》奠定了良好基礎。