水利工程運行管理方式的創(chuàng)新途徑

董明昌 任子軍 尹強 高立營 王茂祥

摘 ? ?要：水資源與人民日常生活息息相關，也與社會經(jīng)濟發(fā)展有重要關系。提高水利工程的運行管理水平能解決社會公眾的用水問題，可有效提高我國水資源的利用率，促進經(jīng)濟發(fā)展。本文首先分析了水利工程的運行管理內(nèi)容，進而分析了當前的管理問題，最后提出了促進管理創(chuàng)新發(fā)展的具體策略，以此供相關人士交流。

關鍵詞：水利工程;管理;創(chuàng)新

1 ?引言

在發(fā)展水利工程建設過程中，往往對初期的建設環(huán)節(jié)給予高度的重視，卻對后期的運行管理缺乏關注。實際上，水利工程投入使用后的運行管理同樣應引起重視，要及時發(fā)現(xiàn)工程中的具體問題，制定科學合理的維護計劃，以提高工程的安全性。對水利工程的運行管理應做到與時俱進不斷創(chuàng)新，要充分借鑒現(xiàn)代化的管理理念和先進技術，提高管理水平，實現(xiàn)對水利工程運行的科學有效管理。

2 ?水利工程的運行管理內(nèi)容

2.1 ?制定科學的管理目標

相關部門應積極研究并制定現(xiàn)代化的水利工程運行目標，通過完善指標體系和制定相應的評價標準推進工程的運行。通過制定詳盡完善的管理目標能促進對水利工程的運行，使工程運行與工程建設目標相結合，實行現(xiàn)代化的管理模式。

2.2 ?制定科學的管理規(guī)劃

對水利工程制定運行管理規(guī)劃應結合當?shù)氐沫h(huán)境資源，實現(xiàn)因地制宜的制定規(guī)劃方案，確保方案具有針對性，能有效推進水利工程的運行。在制定工程運行的規(guī)劃時必須具備長遠眼光，要為工程運行的長久性考慮，必須結合具體的任務目標制定完善的管理措施，以確保完成水利工程管理中的水資源供給、水資源保護等任務[1]。

3 ?目前管理中存在的問題

3.1 ?規(guī)劃階段對工程建設與工程運行的考慮不完善

項目規(guī)劃階段應充分考慮到后期工程投入運行的情況，要將工程建設與后期運行工作密切結合，從而實現(xiàn)節(jié)約成本，制定合理的建設計劃。然而在現(xiàn)實的設計中，建設部門與運行管理部門是獨立的，相互之間缺少溝通，導致工程項目的很多優(yōu)勢并沒有發(fā)揮作用。并且，水利工程建設完畢后建設單位撤離，負責運行管理的部門對于工程項目并不了解，不熟悉建設時存在的各種問題，導致給后期的運行管理帶來困擾。

3.2 ?生態(tài)環(huán)境日益脆弱

水利工程承擔著重要的水資源協(xié)調(diào)任務，但在工程運行的過程中也逐漸對各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境構成影響。隨著我國城市發(fā)展進度加快，城市綠化與生活用水需求不斷增加，導致水資源的供需矛盾更加突出。在一些水利工程地，由于結構不合理，導致水利工程的上游土壤貧瘠，不適合種植農(nóng)作物，應考慮退耕還林。部分地區(qū)存在超載放牧、林區(qū)過度砍伐的現(xiàn)象，導致生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，生態(tài)系統(tǒng)日漸脆弱，必須在工程運行階段進行科學管理。

3.3 ?管理人才素質(zhì)問題

隨著水利工程運行管理的要求不斷提高，對工作人員的素質(zhì)要求也要不斷提高。目前的運行管理中，工程人員缺乏先進的管理理念，管理意識不符合時代的發(fā)展趨勢，對待管理工作存在老舊保守的管理思想。應提高對人才的素質(zhì)要求，要使相關人才具備先進的管理理念和強烈的責任心，必須對工程運行管理投入工作熱情，促進水利工程的長期維護和運行[2]。

4 ?促進水利工程運行管理創(chuàng)新發(fā)展的有效策略

4.1 ?重視工程建設與運行管理的結合

首先，要提高工程運行管理的水平必須在項目規(guī)劃設計階段就充分考慮到工程建設與運行管理的結合，要重視后期運行階段的實際需求，在規(guī)劃和設計之初就做好對未來使用情況的預測。其次，要促進管理單位與建設單位之間的合作交流，為后期的工程運行提供良好的合作基礎。在工程建設階段，可以對建設中的設備使用、施工管理加以監(jiān)督，促進工程的順利進行。運行管理單位要保持與施工建設單位的密切溝通，要將項目投入使用后表現(xiàn)出的技術問題進行技術反饋，并整理工程相關資料，輔助建設單位對工程進行改進。運行管理部門若能得到建設單位的幫助則能有效解決工程建設中的不足，有助于對工程運行的進一步管理。因此，要在規(guī)劃設計階段對建設問題與運行管理問題充分考慮，力求使規(guī)劃設計更合理、更全面。在建設結束后，建設部門要與運行管理部門增進交流，促進管理部門對水利工程的了解，運行管理部門要完善相關管理要求，對工程中存在的瑕疵問題進行彌補[3]。

4.2 ?加強資源開發(fā)與保護

工程的運行管理必須重視對自然環(huán)境的保護，要注重對資源的保護與合理開發(fā)，促進水利工程的長久運行。首先，可通過管養(yǎng)分離的方式提高對工程養(yǎng)護的管理力度，通過組成專業(yè)的養(yǎng)護單位，實現(xiàn)專款專用，促進對工程周圍環(huán)境的資源保護。其次，要結合水利工程的具體情況開展形式多樣的資源開發(fā)，從而挖掘水利工程的深層價值，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，以推進對工程周邊環(huán)境的保護和建設。比如可以增加特色旅游項目，使更多的人認識水利工程的社會作用，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，促進水利工程的長久可持續(xù)運營。最后，為解決水資源不平衡和生態(tài)環(huán)境問題，要推進噴灌、管道輸水的建設，從而提高對水資源的利用率，推動地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。要充分運用現(xiàn)代化的技術輔助運行管理，可以在指定監(jiān)測點布控監(jiān)控系統(tǒng)，結合信息技術與網(wǎng)絡技術實現(xiàn)遠程監(jiān)控，對水庫的水位和地區(qū)的降水量進行檢測，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時排除，實現(xiàn)科學管理，密切監(jiān)控。為了鞏固資源保護成果，也必須制定相應的管理制度和管理要求，從而夯實資源保護成果，促進地區(qū)的水利工程長久運行，保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

4.3 ?加強人員素質(zhì)建設，轉變管理觀念

要不斷提高運行管理部門人員的專業(yè)素質(zhì)，特別是部門管理者的思想意識，必須具備創(chuàng)新的管理意識。隨著網(wǎng)絡技術與信息技術不斷發(fā)展，運行管理部門應充分吸收先進的科學技術，將現(xiàn)代化技術運用于工程的運行管理中，從而推動管理工作的合理發(fā)展。要對工作人員提高管理要求，必須充分調(diào)動管理部門相關人員的工作熱情，使其主動學習新的技能和管理觀念，促進相關水利工程的運行管理得到進一步發(fā)展[4]。

相關部門領導必須改變傳統(tǒng)管理中“輕管重建”的陳舊思想，必須認識到運行管理的重要性。要在管理工程中推行新的觀念理念，轉變以往粗放式的管理方式，做到精細化管理，從而節(jié)約維護成本，提高管理效率，促進水利工程的運行管理朝著科學化、智能化的方向發(fā)展。工程運行管理部門應充分認識到水資源的特殊價值以及生態(tài)保護的重要性，要充分運用現(xiàn)代化的管理理念和先進技術，逐漸提高水利工程的運行管理水平，使工程的運行管理符合長期發(fā)展的需求。此外，也要逐漸擺脫服務性質(zhì)的觀念，要具備敏銳的市場觀察力，能充分挖掘水利工程的附加價值，對工程周邊進行科學合理的資源建設，從而達到拓寬思路，產(chǎn)生收益的效果。

5 ?結束語

總之，水利工程的建設與管理都很重要，要提高工程的運行水平就必須實行現(xiàn)代化的創(chuàng)新管理。管理人員要不斷學習新的管理理念，要將粗放式管理轉變?yōu)榫毣芾恚诠芾碇胁粩噙\用現(xiàn)代化技術，從而優(yōu)化工程運行中的每個環(huán)節(jié)，提高水利工程的利用率。

參考文獻：

[1] 壽祝平.關于水利工程標準化管理的創(chuàng)新方式探討[J].華東科技（綜合），2018（4）：214.

[2] 戴金龍.基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新的思考[J].科技與創(chuàng)新，2018（23）：114～115.

[3] 陳雷，黃智.水利工程管理存在的主要問題及相關應對措施[J].科技創(chuàng)新與應用，2018（15）：193～194.

[4] 陳合文.新時期水利工程建設管理創(chuàng)新思路探究[J].發(fā)明與創(chuàng)新（大科技），2018（6）：52～53.