建筑工程招投標階段造價控制研究

朱春梅

摘 ? ?要：工程造價貫穿于整個建筑工程，從工程招投標到最終的工程結算，都與工程造價密切相關。然而在具體的建筑工程造價過程中，往往會遇到一系列無法預測和把控的問題，為此，文章對如何高效控制工程造價進行探討。

關鍵詞：建筑工程;招投標階段;造價控制

1 ?前言

在招投標過程中，對工程造價的控制應該與工程建設質量、工程竣工的工期結合起來，對于投標方中標單位的選擇應該進行全方面的考察和分析。同時進行招標的甲方經濟管理人員需要提高自己的業務水平，在確保工程順利進行的前提下，將造價控制的質量不斷提高。

2 ?造價控制在工程招投標階段受到的影響

2.1 ?市場需求對造價控制影響

市場需求量的大小能夠直接影響工程的造價，現階段我國發達地區房地產行業發展迅速，對于工程建設的需求也在不斷增加。專業的施工單位需要有相關的資質和建設實力，我國對于施工單位建設資質的管理比較嚴格，所以導致較高級別的房地產施工承包商較少。因此，就造成了房地產建筑工程行業中供求不平衡的狀態。造成房價過高的原因除了土地資源的稀缺，還存在承包商因為選擇過多隨意提高投標報價。為了保障民生，讓更多的老百姓能夠獲得工程建設的利益，國家應該采取相應的措施，加大建筑資質的監管和發放辦理。但是在一些偏僻的礦業地區或者比較落后的山區，因為工程建設難度較大，國家和開發商很難進行這些地區的發展，也就造成了工程建設數量減少，市場需求量減小會導致當地承包商沒有很多的選擇，因而應對招標工程，會將自身的投標文件中做到所能承受范圍內的最低報價。招投標過程本身就是各投標方的競爭過程，當面對較多的機會時，各投標方會抬高報價，當建設機會較少時，為了加強自身的競爭力，也會相應的降低報價。

2.2 ?評標過程對造價控制的影響

評標階段對造價控制也有一定的影響，現在常見的正式招投標過程中，都有專業的多位評委進行投標文件的評價，從而選擇更加合格的中標候選人。在評標階段對造價的影響主要體現在這幾個方面，第一個方面是評委的專業性，在以前的投標過程中一般都會選擇業主方代表作為評標委員會的組成部分，這樣存在的弊端就是業主的專業性不強，一味追求低價對造價控制有嚴重的誤導。但是根據我國新出臺的招投標法規定，各類不同的工程招投標過程中評標委員會的組成必須包括專業的技術人員，還要有足夠評標經驗的人員等等。這樣可以保證評標過程中造價控制的專業性和準確性，讓各投標方能夠在投標過程中得到公平的對待，讓招標方能夠選擇更優質的承包商，從而保障了投標方和招標方的利益。第二個方面是評標方式方法對造價控制的影響，現階段在我國工程類招投標中，常用的評標辦法和標準是最低價評標中標法和綜合技術性能、商務報價、資質文件綜合考慮評標法。其中針對最低價中標法，評委只要根據各投標方的價格比較，讓報價最低的單位中標即可，這樣存在的弊端就是評委和投標方之間如果有私下的聯系，會讓投標價格泄露，影響招投標的公正性，甚至造成行賄受賄等犯罪行為。還可能造成以價格最低評選的單位沒有足夠的實力進行施工，也沒有合格的資質保障工程的質量，對后期工程建設中工期與質量的保證都是一種挑戰。綜合評標法雖然最終選擇的中標方可能不是價格最低的，但是通過對技術性能、施工資質、施工實力等多方面的考慮評價，會全面的保障工程的工期與質量。

2.3 ?各造價工作部門溝通問題對工程造價控制的影響

在工程招投標過程中進行造價控制的部門有很多，例如工程投資預算部門，工程設計預算部門，工程施工預算部門，合同簽訂價格管理部門等。首先因為這些部門在做造價的過程中選定的標準不一致，導致了對工程造價做出的預算結果也不一致，影響了招標最高限價的設置。工程投資預算部門會更加考慮工程的利益性，工程設計預算部門更加考慮工程質量的保證，工程施工預算部門和合同簽訂價格管理部門更加考慮財務的資金流轉情況。而且各部門分別是不同的管理單位甚至處于不同的公司，各部門之間不能進行及時有效的溝通，導致招投標過程中對于造價控制的質量降低，甚至影響整個工程的運行過程。

3 ?建筑工程招投標階段造價控制有效舉措

3.1 ?建設科學有效的招投標管理機制

建設單位、施工單位和招投標代理三方融洽的合作關系在建筑工程造價控制中有著至關重要的作用。要求建筑行業管理部門建立健全招投標階段的工程造價控制體系，以保證工程建設的質量;招投標代理單位要契合建設單位的實際情況，及時地給施工單位提供真實有效的工程信息，確保工程建設的順利進行;還要在招投標過程中規范監督人員合法行使自身權力，合理規范地進行建筑工程招投標，讓施工單位進行公平公正的投標。

3.2 ?根據建筑工程實際情況制定造價成本清單

施工單位不能為了獲取較高的收益而降低工程造價，不合理的工程造價會使施工單位在施工過程中出現無法預測和把控的問題。施工單位也要根據中標合同內容，結合建筑工程的實際情況進行合理的工程造價控制，在保證工程質量的基礎上選擇合適的低價位工程建設材料，使建設單位和施工單位實現利益共贏，也為企業發展奠定良好基礎。

3.3 ?加強建設方、中介方及承建方的溝通

合理的工程造價需要建設單位、中標單位和投標代理單位共同合作完成。首先，建設單位要制定合理的的工程造價，在此基礎上做出規范的招標方案，從而實現合作雙方的利益最大化，也更穩定地保證了工程質量;其次，招標代理單位在招標過程中要及時地更新建設單位的招標需求，讓施工單位在第一時間能制訂出與之相匹配的施工方案，更好地控制工程造價。

3.4 ?采取無標底評標法展開評標

建設單位在進行招投標之前，可選擇建筑行業技術水平較高的專業機構，通過評審測定出準確的工程量，擬定合理規范的標書，在投標過程中給投標單位一定的時間對標書的內容進行理解、學習，判斷自己是否能達到標書要求且高質量地完成施工建設，再決定是否投標，減少招投標過程中不必要的隱患，也能更好地控制招投標階段的建筑工程造價。評價通常要以具體的建筑工程為基礎，從建筑工程的風格、大小和用途入手，進而保障評價的合理性。如某建筑施工過程中，受到一些外來因素的干擾，使施工成本增加，施工期限延長，評價部門要充分考慮到這些因素，不能僅從其時間和價格預估方面評價，而是要重點觀察該建筑施工的質量是否符合要求。不同的建筑工程采取不同的評價方法，評價方法也會在具體的實踐過程中得以完善和改進。

4 ?結束語

綜上所述，施工項目招標成本過程中存在諸多問題，阻礙了招標過程。因此，面對這些問題，有必要采取適當的措施來解決這些問題。建設項目的投標成本控制對建設項目的質量，安全和進度起著非常重要的作用。招標階段作為建筑工程的重要階段，加強其成本控制，必將產生積極的效果。為了在招標階段做好項目成本控制，有必要不斷學習相關知識，轉變觀念，適應項目成本體系和建設體系的改革，不斷探索和嘗試深化項目。成本管理改革。

參考文獻：

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