試論建筑工程招投標階段的造價控制措施

翟南海

摘 ? ?要：本文首先闡述了建筑工程招投標管理的重要性，接著分析了建筑工程造價在招投標過程中存在的問題，最后對建筑工程招投標階段造價控制有效措施進行了探討。希望能夠為相關人員提供有益的參考和借鑒。

關鍵詞：建筑工程;招投標階段;造價控制

1 ?引言

建筑工程招投標在建筑行業(yè)市場的發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，不過，在推進落實政策發(fā)展中，招投標暴露出諸多問題和矛盾，招標行為不規(guī)范、虛假招標、串標等行為嚴重影響招投標活動的公正性和透明度。基于此，本文分析建筑工程招投標管理的重要性，指出當前建筑工程招投標存在的問題和原因，進而從多個方面提出解決對策，以加強監(jiān)管招投標工作，規(guī)范市場秩序，充分發(fā)揮招投標的優(yōu)勢，推進建筑工程項目的建設與發(fā)展。

2 ?建筑工程招投標管理的重要性

關于建筑工程招投標，其中招標是在工程項目發(fā)包前，由負責單位對外以公告或者邀請書的形式，吸引投標人進行競標，最后開標選擇中標供應單位的形式。投標則是投標人在招標單位的相關規(guī)定下，為獲得某一建設工程的施工或建設資格而進行的競爭行為。特別是當前城鄉(xiāng)建設的加快發(fā)展，建筑企業(yè)日益增多，面對建筑工程項目少，建設企業(yè)單位多的局面，通過建筑工程招投標管理，從一定程度上促使建筑工程發(fā)展的透明化、公平合理性，在激烈的競爭中優(yōu)勝劣汰，選擇優(yōu)秀的建筑企業(yè)淘汰資質不過關的建筑企業(yè)，確保招投標管理工作的規(guī)范性。總之，建筑工程招投標管理主要是為規(guī)范建筑市場，以實現(xiàn)在諸多建筑企業(yè)中選擇優(yōu)秀的企業(yè)，有助于推動建筑業(yè)的發(fā)展。

3 ?建筑工程造價在招投標過程中存在的問題

3.1 ?工程造價與建設單位要求不能有效契合

建設單位與施工單位在招投標過程中對于工程造價控制來說是相輔相成的，一方面，建設單位只是根據(jù)企業(yè)自身的情況去擬訂招標方案，而沒有與投標單位的實際問題相結合，最終導致雙方合作不理想;另一方面，因為投標單位沒有去實地考察建設單位對于工程造價的控制，做出的投標方案不能與建設單位達成共識，造成雙方合作失敗。

3.2 ?評標過程中存在的問題

招標項目的開發(fā)存在諸多問題，特別是在評標方面。現(xiàn)階段，為進一步加強評標的科學性，中國有關法律對建筑業(yè)領域的這種評標作出了進一步的規(guī)定。特別強調評標專家的相應地位，希望從根本上降低業(yè)主對評標過程的影響，使評標工作具有較高的科學性和合理性。同時，可以進一步確保評標工作具有良好的透明度和公開性，使投標工作更加合理，民主。其次，在當前的評估過程中還存在一些其他不合理的條件，比如在實際評估過程中往往存在評估時間短的過程，這也使得評標專家無法完全理解工程特征的各個方面，反過來，設計數(shù)據(jù)的各個方面導致評標專家不對評估方案進行科學和系統(tǒng)的分析，甚至在評估專家評估工作的某些領域變得流于形式，不做嚴格控制工程造價。

3.3 ?建筑工程造價管控滯后，不利于競爭與發(fā)展

招投標階段工程造價的控制直接影響了建筑單位的工程質量和經(jīng)濟效益。所以要求建筑單位在招投標階段，結合建筑行業(yè)發(fā)展情況，合理地利用現(xiàn)有的人力、物力進行資源整合，進行公平公正公開的招投標。但是一些投標單位在施工過程中沒有對其所用到的原材料進行準確把控，造成較大的價格浮動;還有一部分建設單位只在評標定標的書面合同做到了合理規(guī)范、細致嚴謹，實際并沒有以企業(yè)的實際發(fā)展情況為依據(jù)進行招標，這也造成工程造價控制的不穩(wěn)定。

4 ?建筑工程招投標階段造價控制有效措施

4.1 ?完善管理機制

要是對規(guī)劃建設項目的功能和投資有明確要求，那么招標文件應當充分準備;招標前審查投資單位的實力和聲譽;在確定獲勝提案后，投標人應召集每個單位的相關專業(yè)人員。共同研究和討論，優(yōu)化中標計劃，使施工計劃更加經(jīng)濟，科學;同時，選擇了幾名評委和專家對互聯(lián)網(wǎng)上的方案進行評估，同時該方案在互聯(lián)網(wǎng)上公布，具有專業(yè)的審查能力。對于那些已經(jīng)采納在線評論者意見和改進計劃的人，他們將獲得獎勵。要堅持公開、公平、公正的原則，提升標的編制水平與評標人員的綜合素質，防止出現(xiàn)惡意競標的事情發(fā)生，在建筑工程招投標階段，必須采用先進的科學技術和先進的管理模式，并且加強對專業(yè)人才培養(yǎng)，并且充分利用信息的全面化，只有這樣才能真正的提高工程造價管理的實際意義。

4.2 ?優(yōu)化建筑工程招投標過程的評標機制

評標是項目招標投標過程中的重要評價環(huán)節(jié)。只有在確定了評標方法后，評標方向才會更加清晰。總之，評標機制的完善具有重要意義，不容忽視。在評標過程中，為了確認中標人，招標人必須首先制定更合理的評標方法，最后選擇最有效的評標方法。目前，在我國建筑企業(yè)招標過程中，最常用的評標方法主要有以下幾種：一種是最常用的方法，即采取最低價格的方法，使用這種評價方法，可以保證企業(yè)中標價格中標，但不能保證對方的商品質量或服務。第二種是綜合評價方法，可能無法保證報價最低的企業(yè)中標，但在衡量各方面的綜合條件后，所選中標者更可靠。總之如果采用最低報價的方法，會促進風險程度的評估，如上所述，雖然最低報價讓業(yè)主花費較少的成本，但很可能引發(fā)招標導致惡意需求等問題，并最終確定中標者很可能在隨后使用漏洞的檔案中加入其他付款，換取利潤，或者使用劣質材料或落后技術來建設，但可能會導致業(yè)主支付更多費用，但無法保證施工質量，業(yè)主必須意識到這一點，避免被招標過程中的暫時利益所蒙蔽，選擇最合適的招標企業(yè)達成合作。相對綜合的評價方法是科學的，較強的，對企業(yè)目標的評標，采用綜合評價方法進行評價必須先確認評價基準，評標基準價格=有效投標報價合并/投標的單位數(shù)量，所有參與投標的單位，價格與基準比較給出，根據(jù)分數(shù)扣除。但是，通過這種方式，我們必須防范系列招標的問題，并避免幾家競標公司秘密提高報價。

4.3 ?加強建設方、中介方及承建方的溝通

合理的工程造價需要建設單位、中標單位和投標代理單位共同合作完成。首先，建設單位要制定合理的的工程造價，在此基礎上做出規(guī)范的招標方案，從而實現(xiàn)合作雙方的利益最大化，也更穩(wěn)定地保證了工程質量;其次，招標代理單位在招標過程中要及時地更新建設單位的招標需求，讓施工單位在第一時間能制訂出與之相匹配的施工方案，更好地控制工程造價。

4.4 ?強化招投標備案制度，嚴格評標

全面落實招投標書面報告制度，將市場主體的業(yè)績、不良行為全部記錄在案，并面向社會公布信息。在招標文件中，應嚴格遵守招標文件中的綜合評估方法，采取打分或者其他的評分標準，衡量企業(yè)的投標文件，確定是否符合評價標準。對于那些誠信度過低的企業(yè)，要及時清退出招投標市場，限制其參加招投標活動的資格。

5 ?結束語

綜上所述，施工項目招標成本過程中存在諸多問題，阻礙了招標過程。因此，面對這些問題，有必要采取適當?shù)拇胧﹣斫鉀Q這些問題。建設項目的投標成本控制對建設項目的質量，安全和進度起著非常重要的作用。招標階段作為建筑工程的重要階段，加強其成本控制，必將產(chǎn)生積極的效果。為了在招標階段做好項目成本控制，有必要不斷學習相關知識，轉變觀念，適應項目成本體系和建設體系的改革，不斷探索和嘗試深化項目。成本管理改革。

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