林業(yè)資源管理問題及對(duì)策分析

江堯凱

摘 ? ?要：本文首先分析了林業(yè)資源管理現(xiàn)存的問題，接著分析存在的原因，進(jìn)而提出一些有效的措施加以解決，希望促進(jìn)林業(yè)資源管理的穩(wěn)定運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源;持續(xù)性

1 ?引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)林木資源的需求也越來越大，為滿足社會(huì)發(fā)展所需，林木資源被大量應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域中，同時(shí)林木資源還存在亂開發(fā)、亂砍伐等問題，在此背景下，我國(guó)林業(yè)資源的形勢(shì)越來越緊張。林木資源是自然資源的重要組成部分，其不僅具有非常高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還起到了環(huán)境保護(hù)、平衡生態(tài)的作用。因此，針對(duì)林業(yè)資源發(fā)展現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)管理和監(jiān)督，以此來改變現(xiàn)狀，促進(jìn)林木資源得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。雖然我國(guó)加強(qiáng)了林木資源管理工作，但就實(shí)際情況來看，還存在一定的管理問題，因此，需要管理部門對(duì)林業(yè)資源管理工作進(jìn)行反思、總結(jié)，找出原因并采取有效的解決措施，切實(shí)提高林木資源的管理水平。

2 ?林業(yè)資源管理現(xiàn)存的問題

林業(yè)資源是可持續(xù)科再生的資源，但是要保證資源的持續(xù)性，就要對(duì)林木進(jìn)行及時(shí)栽種，只有這樣才能一直持續(xù)的供應(yīng)社會(huì)的需求。如果只是一味的砍伐、采摘，而不去進(jìn)行載種，長(zhǎng)久下來，林業(yè)資源會(huì)逐漸減少，資源就會(huì)受到嚴(yán)重的破壞。在我國(guó)當(dāng)今我國(guó)的林業(yè)資源管理中，存在的最為主要的問題是總體的林業(yè)資源儲(chǔ)量還是比較小，并且相關(guān)的資源利用效率比較偏低，和一些發(fā)達(dá)國(guó)家比較起來這些問題就更加的明顯了，我國(guó)的林森資源還存在著東西部分布不均衡以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)性的結(jié)構(gòu)也是不太合理。這些問題嚴(yán)重制約我國(guó)林業(yè)資源管理工作質(zhì)量的提高，也是由于以上的原因?qū)е挛覈?guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)是不能滿足社會(huì)發(fā)展需求的，同時(shí)，還不能夠給國(guó)家、社會(huì)、民眾提供良好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，從面削弱了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的整體競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

3 ?導(dǎo)致林業(yè)資源管理存在問題的原因

主要在對(duì)林業(yè)資源管理上沒有完善的管理制度，采伐的數(shù)量上也沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，大規(guī)模的采伐導(dǎo)致林業(yè)資源受到損壞。政府在對(duì)林業(yè)保護(hù)的力度上不強(qiáng)，管理也不到位，使林業(yè)監(jiān)督的體系比較落后，即使有惡意采伐的事件也不能及時(shí)上報(bào)，甚至不知道上報(bào)到哪里。還有林業(yè)執(zhí)法人員體制不完善，不能對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行正常的巡查監(jiān)督工作[2]。還有大部分的林業(yè)資源的經(jīng)營(yíng)者，他們沒有對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，政府在這方面的法律規(guī)范也沒有做到位，使很多采伐的單位都利用這個(gè)空缺去肆意采伐。林業(yè)人才培養(yǎng)不足，林業(yè)科研能力落后，相關(guān)技術(shù)引進(jìn)不足，并且基層科研技術(shù)推廣存在較大困難;林業(yè)資源項(xiàng)目建設(shè)由于地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政支持不足，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有阻礙。

4 ?加強(qiáng)林業(yè)資源管理的措施

4.1 ?長(zhǎng)期造林與短期采伐相結(jié)合

限制采伐，避免林業(yè)資源過度采伐，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并在采伐后及時(shí)更新以便維護(hù)生態(tài)平衡。同時(shí)因地制宜，根據(jù)環(huán)境氣候，栽培相應(yīng)的具有一定經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的樹種，減少林業(yè)資源流失。

4.2 ?完善管理監(jiān)督機(jī)制，建立健全執(zhí)法隊(duì)伍

完善森林資源監(jiān)測(cè)體系，保證林業(yè)資源的開采更加有序。根據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)，可引進(jìn)相關(guān)林業(yè)資源管理技術(shù)，建立相關(guān)資源數(shù)據(jù)庫，收集相關(guān)林業(yè)資源信息，實(shí)現(xiàn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)測(cè)、采伐一體化，提高林業(yè)資源管理的效益。同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)毀林開荒和亂戰(zhàn)林地的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，減少林業(yè)資源的損失[3]。

4.3 ?創(chuàng)新對(duì)林業(yè)企業(yè)的管理

健全林業(yè)資源管理體系后，落實(shí)對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)管理，創(chuàng)新林業(yè)資源管理股份，要求林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位編制可行的森林經(jīng)營(yíng)方案[4]，確定森林采伐限額。同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理技術(shù)，科學(xué)編制林業(yè)經(jīng)營(yíng)方案，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，并積極探索適合地方的林業(yè)資源管理方法和開展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)理念。

4.4 ?加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

加強(qiáng)林業(yè)人才培養(yǎng)，重視林業(yè)科技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，定期或不定期對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)，并引進(jìn)相關(guān)高層次人才到基層工作，建設(shè)及管理林業(yè)。同時(shí)依托產(chǎn)學(xué)研、林科教，通過鼓勵(lì)合作、入股、聯(lián)營(yíng)等多種方式，建立以龍頭企業(yè)為主體、科研院校為依托、政策法規(guī)為保障的科技創(chuàng)新體系。在林業(yè)生產(chǎn)的活動(dòng)中，應(yīng)該堅(jiān)持從全局出發(fā)，分析相關(guān)的活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，在進(jìn)行的造林工作中，選擇科學(xué)的造林方法，樹種的選擇是否合理，選擇合理的造林時(shí)間等一系列因素都能夠提高造林管理工作提高的重要方面，在實(shí)際工作的開展中，還應(yīng)該注意對(duì)科技方面研發(fā)的投入，從而有效的提高造林活動(dòng)的技術(shù)含量，提高相關(guān)的工作效率。

4.5 ?提高管理人員綜合素質(zhì)

管理人員的綜合素質(zhì)與管理工作的質(zhì)量有直接的聯(lián)系，為了更好的保證林業(yè)資源管理質(zhì)量，就必須提高管理人員的綜合素質(zhì)。首先，在管理人員聘用方面，相關(guān)部門必須對(duì)管理人員的管理能力、職業(yè)素養(yǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行考核，滿足條件者才可以錄用[5]。其次，對(duì)現(xiàn)有的管理人員，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)其培訓(xùn)和教育，組織、開展與林業(yè)資源管理相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，包括管理能力培訓(xùn)、林業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、個(gè)人素養(yǎng)培養(yǎng)等，以此來提高管理人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高林業(yè)資源管理水平。

5 ?結(jié)束語

綜上所述，為確保林業(yè)資源持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，相關(guān)部門必須對(duì)林業(yè)資源管理予以高度的重視，同時(shí)還應(yīng)該完善管理制度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、只有提高了林業(yè)資源管理水平，才能使林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益得到充分發(fā)揮，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使其具有良好的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙志維，徐榮美.林業(yè)資源管理問題及對(duì)策分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2019（15）：80～81.

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[3] 孫曉杰.林業(yè)管護(hù)工作面臨的問題及對(duì)策分析[J].河南農(nóng)業(yè)，2019（11）：28～29.

[4] 李逢吉.影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素及對(duì)策分析[J].南方農(nóng)業(yè)，2019（11）：58～59.

[5] 張雄.林業(yè)資源管理中存在的問題及其對(duì)策分析[J].南方農(nóng)業(yè)，2018（17）：67～68.