突發性大氣污染事件環境風險評估與管理

李楊

摘要：指出了對突發性大氣污染事件進行系統性環境風險評估與管理是相關人員研究的熱點。基于此，分析了常見的幾類突發性大氣污染事件的污染物，結合污染物特點對其環境風險情況進行了評估，針對其管理措施進行了總結。

關鍵詞：突發性大氣污染;環境風險評估;風險管理策略

中圖分類號：X83

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（ 2019） 24-0103-03

1 引言

近年來，不合理開發利用自然資源給我國的生態環境造成了嚴重破壞，其中，突發性大氣污染事件對人們的生活、生產及身體健康造成了嚴重威脅。學者周慧霞[1]建立了化學物質闕值和評估模型的參數數據庫、污染物特征的數據庫以及典型事故的案例分析數據庫，可以詳細提供健康風險評估的信息。學者邵磊[2]分析和評估了跨界突發性大氣環境的風險源，制定了評價體系和評價標準。

環境風險評估與管理是目前相關研究人員針對突發污染事件研究的主要方向。學者盧彬[3]建立了水源地風險評估模型，學者李鳳英[4]等人提出了環境風險全過程的相關含義和概念，識別了相關因素，建立了全過程的評估系統。利用新型檢測設備和先進網絡信息技術對環境風險進行實時監測和分析評估，實現對環境風險的有效控制、及時處理和及早預防，從而可以實現對突發性大氣污染事件的有效防控和處理。

2 突發性大氣污染事件的常見類型

按照突發性大氣污染事件的起因、表現形式和污染物特性等因素，通常可以將其分成以下4種類型。

2.1 毒氣污染事件

突發性大氣污染事件中比較常見的一種污染類型就是毒氣污染事件。毒氣污染事件是由于企業對有毒氣體管理不當造成了有毒氣體泄漏在空氣中，對大氣造成了污染，因此，通常將有毒氣體泄漏造成的毒氣污染作為單獨的一類突發性大氣污染事件。學者王波[5]等人探討了重大化學毒氣污染的概念和分類，泄露事故中的注意事項以及應急詳細手段。學者伍彬彬[6]等人分析了毒氣泄露事件預警和監測的具體流程和順序以及處理正確步驟，通過一些模型的模擬分析各種傷亡的具體數值極限。

2.2 毒害物質污染事件

毒害物質污染事件是指，在有毒有害物質的日常生產工作中，在有毒有害物質的使用、儲存、運輸和排放等環節中由于操作不當，造成了一定量的有毒有害物質泄漏，從而造成了嚴重的大氣污染。學者席學軍[7 ]探討了遇到有毒污染之后，接觸有害物質時的詳細處理方法和具體的解決措施。學者李金榮[8 ]分析了鎘、鉛、粉塵、苯等有害物質的詳細處理辦法。

2.3 爆炸污染事件

爆炸污染事件是指，某些易燃易爆的物質發生一定規模的燃燒或者爆炸后引起的污染事故，此類物質通常包括：石油、天然氣、煤氣、石油液化氣等。有些易燃易爆固體廢棄物和垃圾在堆放和處理的時候，由于堆放和處理不當也可能會引發燃燒和爆炸事故，會對大氣造成污染。學者周曉光[9 ]等人探討了爆炸毒氣產生的因素以及危害，探討了爆炸粉塵的危害和產生的原因。學者張文英[10]等人分析了爆炸物在污染的土壤中的處理效果，DNT降解菌的降解原理和改良方法。學者王哲清[11]分析了實驗室中的爆炸事件和污染事故的成因、分類和對應的處理方法。

2.4 放射污染事件

放射污染事件是指由于放射性污染物泄露而造成的污染事故，例如：核物質泄露造成的核輻射污染事故。

3 突發性大氣污染事件環境風險評估

突發性大氣污染事件具有其特殊性，學者代建龍[12]等人探討了突發性大氣的污染事件的環境風險評估問題和風險管理的問題，學者邵超峰[13]等人識別了突發性的大氣污染的風險問題，分析了我國環境保護大環境下的風險評估問題。主要體現在下列5點。

3.1 類型多樣性

突發性大氣污染事件包括了毒氣污染事件、毒害物質污染事件、爆炸污染事件、核物質污染事件等。這些種類的污染事件涉及很多的行業和領域，因此，也造成了突發性污染事件具有類型多樣化的特點。

3.2偶然性

突發性大氣污染事件屬于小概率事件，且發生概率比較低，屬于偶然發生的事件，因此，具有偶然性的特點。

3.3 突發性

突發性大氣污染事件的發生難以預測，并且是在瞬間發生的事故，因此，其具有突發性的特點。

3.4 嚴重危害性

突發性大氣污染事件一旦發生后，在短時間內會有一定規模的有毒有害物質泄漏在環境中，且最終擴散到較大范圍的區域內，由于難以在短時間內進行有效的處理和控制，會對當地人民的日常生活、生產及人身健康造成嚴重的威脅，也會對國家財產造成一定損失。

3.5 治理困難性

基于突發性大氣污染事件的類型多樣性、偶然性、突發性和嚴重危害性，只有采取科學合理的治理措施才能對其危害進行有效的控制。因而，在突發性大氣污染事件環境風險評估中，必須根據其上述特點展開，才能做好環境風險評估工作，制定出對應的處理預案，在突發性大氣污染事件發生后及時做出反應，將其造成的危害降至最低。

4 突發性大氣污染事件風險管理策略

4.1應加強大氣檢測力度和宣傳教育力度

在突發性環境污染事件發生頻率不斷增高和環境問題不斷加劇的時代背景下，環境保護及相關職能部門應從自身做起，不斷提高對環保問題的重視程度，從實際出發，預先制定好突發性大氣污染事件防控和處理方案，對突發性大氣污染事件進行有效的防控和處理，尤其是在一些人員稠密的地區，環保和相關職能部門需要面對的檢測工作尤其艱巨，可以運用反復檢測的模式對環境風險展開識別、檢測、評估等一系列工作，實現對突發性大氣污染事件的防控和治理。除加強大氣檢測力度以外，環保和相關職能部門還應加強環保宣傳力度，向全社會普及大氣污染事件的發生、危害和預防等知識，提高大眾對大氣污染事件的認知程度和責任感，讓社會大眾意識到每個公民都有積極主動參與大氣污染保護和監督的責任和義務，促使社會大眾積極參與到大氣污染防治和監督工作中。

4.2 加強突發性大氣污染事件概率推算

突發性大氣污染事件本身發生概率較低，但是發生后所造成的危害又非常高。通過對突發性大氣污染事件進行精確的概率推算去推算出突發性大氣污染事件發生的概率是一個行之有效的風險管理途徑，根據推算出來的概率結果可以為制定應對措施和方案提供指導，從而將其造成的危害控制到最小。學者安俊琳[14]等人探討了高危環境事件中大氣污染的探測方法以及仿真系統的模擬和運用。學者紀凡華[15]分析了聊城大氣污染事件發生的規律，主要污染物，分析污染和天氣的關系，尋求好的空氣污染解決方案。

然而，在當前的研究體系范圍內，針對突發性大氣污染事件方面有關的研究數據資料很有限，我國目前還未形成一套針對突發性大氣污染事件方面可靠的推算方法，加之，信息數據的精準化和專業化方面能力比較薄弱，導致在實際的推算工作中，推算方法不夠科學有效，最終推算出的結論準確性和可靠性難以達到預期，因此，當前要想實現對突發性大氣污染事件的精確推算是很難實現的。但是，在突發性大氣污染事件發生頻率不斷上升的形勢下，概率推算工作可以起到從根本上控制突發性大氣污染事件的作用，因此，概率推算工作的意義就顯得尤其重要，也推動了我國概率推算工作的發展。將多種評估技術進行結合是未來概率推算工作發展的主要趨勢，其中包括風險檢測、識別、對比、預估、評估、決策及控制等技術，總之，通過多技術手段、多角度考慮和全方位資料經驗，對其發生概率做出準確推算，實現對突發性大氣污染事件的準確評估和控制。

4.3 提升突發性污染事件的應急處理能力

突發性大氣污染事件如果發生會對國家和人民造成嚴重危害，為了將其產生的威脅減輕到最低，切實保障國家和人民利益，環保部門和相關職能部門應積極提升對突發性大氣污染事件的應急處理能力。提升突發性大氣污染事件應急處理能力需要結合其特點展開，積極調動相關職能部門和人員的職能作用，提升部門和個人的業務水平。一旦事件發生，環保及相關部門在應急處理時，應做到統一指揮，采用科學合理的措施進行綜合處理，將危害控制在最低。

4.4 建立健全相關法律體系

建立健全相關法律體系是有效提升針對突發性大氣污染事件風險管理能力的有力保障，也只有建立健全相關法律體系，才能確保風險管理措施具有充分的法律效力和約束力。國內最新的《大氣污染防治法>于2016年正式頒布，新法對各職能管理部門的日常執法和企業生產進行了新的規范。此外，應及時完善針對突發性大氣污染事件事后處理的有關法律法規，對事件后續處理的責任認定和處理流程進行明確。

參考文獻：

[1]周慧霞.突發性大氣污染事件人群健康風險評價技術研究[D].北京：中國疾病預防控制中心，2010.

[2]邵 磊.跨界突發性大氣環境風險源分級評價研究[D].大連：大連理工大學，2009.

[3]盧彬，飲用水水源地環境風險評估及管理研究[J].北方環境，2013，25（10）：66-68.

[4]李鳳英，畢軍，曲常勝，等，環境風險全過程評估與管理模式研究及應用[Jl.中國環境科學，2010，30（6）：858～864.

[5]王波，王毓玳.重大化學毒氣泄漏事故的應急管理思路[J].環境保護，2014 ，42（5）：51～53.

[6]伍彬彬，李競，冀錚，等.毒氣泄漏事故監測預警系統的研究J].中國安全生產科學技術，2011，7（5）：52-55.

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[10]張文英，何義亮，趙彬，爆炸物污染土壤中DNT的生物降解基礎研究[J].環境科學與技術，2008（3）：47-51.

[11]王哲清.實驗室的空氣污染和爆炸事故[J].中國醫藥工業雜志，2002（3）：43-44.

[12]代建龍，鄭曉艷.突發性大氣污染事件的環境風險評估與管理 [J].北京農業，2015（25）：162.

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[14]安俊琳，項磊，呂晶晶，等.高危環境事件中大氣污染探測虛擬仿真系統設計與實現[J].實驗技術與管理，2019（10）：123—126.

[15]紀凡華，韓雪蕾，徐娟，等，聊城市空氣質量及相關大氣污染事件特征分析[J].陜西氣象.2019（1）：25～29.