經濟新常態下河北省對外貿易發展的新機遇與新挑戰探究

劉瑋瓊 張文慧

摘?要：隨著全球經濟一體化的全面推進，中國與世界各國之間的貿易推動了我國經濟的快速增長。近年來，我國步入經濟新常態，我國對外貿易發展既迎來新機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。本文以河北省對外貿易為例，首先介紹新常態經濟背景的概況，指出河北省對外貿易發展的現狀，又分析經濟新常態下對河北省外貿發展帶來的機遇和挑戰，最后就推行新常態提出相應的對策，以推動促進對外貿易轉型，更好地適應經濟金融新環境發展。

關鍵詞：經濟新常態;河北對外貿易;新機遇;新挑戰;探究

自從十八大以來，隨著“全面提高開放型經濟水平”的提出與推進，中國對外開放政策進入全新發展局面，我國社會經濟進入新常態的大環境。河北省毗鄰首都北京和天津，地理位置優越，又有著豐富的資源和基礎雄厚的產業，加之京津冀協調發展的戰略，為河北經濟發展帶來諸多機遇。不過，河北省的GDP水平遠遠不及北京與天津，甚至還落后于其他內陸的省市地區。本文通過對河北省眾多外貿企業進出口商品結構調研進行問卷調查，根據“經濟新常態”的理念，轉變外貿發展方式，探尋具有河北特色的外貿發展路徑，促使粗放型外貿經濟轉變為集約型，在推動實現河北省經濟發展的同時，也為全國外貿轉型發展做好示范作用。

一、經濟新常態的概況

1.經濟新常態的內涵

新常態既是系統性地概述我國國情，也體現了當前我國社會主義經濟發展的趨勢動向。由于我國經濟發展政策的正確領導，我國社會、經濟、文化發展在改革開放以來取得快速發展，并向著一種新的、相對穩定的常態趨勢發展。在我國，新常態是中國各方面不斷調整與優化的重要時期，呈現出全面、持久、深刻的變化特性。

2014年5月，中共中央總書記習近平在河南實地考察時，第一次提出新常態概念，指出當前我國仍然處于戰略發展的重要時期，中國經濟發展需要適應新常態。

2.經濟新常態的特點

從經濟發展的角度來看，經濟新常態的特點主要包括以下三個方面：

第一，經濟增長速度由高速增長轉變為中高速增長。自改革開放以來，為實現我國經濟的高速增長，我們社會發展出現產業結構失衡、產能過剩、效益低下、資源浪費和環境污染等問題，導致我國經濟增長速度，從高速增長轉變為中高速增長逐漸放緩。

第二，經濟結構的不斷提升和完善。傳統的依靠資源、環境的發展方式，正逐漸被可持續性、極具包容性和科學性的發展方式替代。中國經濟以創新為驅動，經過轉型升級，生產率不斷得到提高，進入一個高速發展的階段。

第三，我國經濟增長由要素驅動、投資驅動，向創新驅動轉變?，F代經濟的增長離不開創新科技。因此，在經濟新常態背景下，提高我國經濟增長的質量與效益，實施創新驅動發展戰略顯得十分有必要，促進實現我國貿易持續、有序、高速增長，將創新驅動發展戰略全面落實，推動對外貿易的轉型。

二、河北省對外貿易的發展現狀

在河北省經濟發展中，外貿出口結構起到核心風向標的作用，由此，不斷優化外貿出口結構，有助于提升河北省在國際價值鏈中的地位。通過河北省外貿企業進出口商品結構調研報告，分析近幾年來河北省對外貿易進出口額（如下圖），我們分析河北省對外貿易發展現狀與問題。

1.對外貿易規模加快發展，但是水平低下

伴隨全球一體化的快速發展，實現全球資源的有效整合，在此背景下，河北省全面引進國外新型貿易模式和創新經驗，對外貿易規模不斷擴大發展。在2000年-2008年，河北省的進出口總額呈現持續增長的態勢;2009年-2013年，對外進出口貿易由于受世界經濟危機的影響，進出口貿易額呈現波動變化;2014年，河北省進出口貿易總額上升，創歷史新高，不過之后由于受到市場成本上升、省內結構調整以及限產減排等國際市場因素的影響，導致河北省進出口總額呈現下降趨勢，直至2018年，對外進出口貿易額才回穩向好，擺脫連續兩年下降的態勢，不過相比其他省份，河北省對外貿易發展仍然處于落后水平。

2.對外貿易商品結構調整加快，有待進一步優化發展

近年來，通過不斷調整和優化河北省對外貿易商品結構，工業制成品的出口逐年上升，以資源密集型、勞動密集型及高耗能和高污染等為代表的初級產品出口額，卻呈現出逐年遞減的態勢。由于工業制成品內部結構的調整和優化，使得出口總額中，高科技、高附加值的產品所占份額呈現上升態勢。

從當前數據調查分析來看，河北省出口商品結構中，依然以資源密集型、勞動密性產品為主，其中紡織服裝、鋼材、醫藥化工等傳統產業占出口總數的64.8%，機電產品占35%，高新技術產品出口僅僅占14%。與全國平均水平相比，河北省的機電出口和高新技術產品出口所占比重并不高。由于河北省出口商品結構中，多為低端產品，導致本地外貿出口商品附加值低、產品的利潤不高，且經營中存在極大的風險，特別是受到國際經濟不穩定等因素的影響，出口商品結構潛伏著諸多風險，進而影響河北省經濟未來的發展。

3.對外貿易方式單一落后

我國作為人口大國，勞動力資源豐富、成本低，對拉動外貿經濟增長起到促進作用。近幾年中，在河北省外貿出口總產值中，一般貿易方式所占的比重在79%-88%，出口方式結構不合理，過分依賴一般貿易。同時，由于經營成本高、巨大的環境壓力和資源壓力以及激烈的國際競爭，大大縮減加工貿易市場。河北省雖然有三大港口的優越區位條件，但是這些優勢并沒有被充分利用，導致河北省貿易發展緩慢。

此外，除了一般貿易與加工貿易外，技術貿易、對外承包工程出口等貿易方式仍然處于起步階段，基礎能力薄弱。這種單一的出口方式，不利于優化產業結構，并嚴重制約全省外貿出口的統籌，很難提高外貿發展水平。

4.外貿出口主體缺乏自主創新能力，品牌質量不高

近年來，雖然河北省加大力度扶持中小企業發展，為企業發展創設良好的市場環境，其中私營企業的發展為外貿經濟發展注入新動力，但是民營企業因為規模小、科研投資力度小，多數屬于粗加工。同時，河北省出口企業的自主創新意識薄弱、創新能力不足，特別是企業的自主創新和產品層次建設等方面問題嚴重。

河北省出口企業對科技創新和研發的投入不足，導致研發實力薄弱。河北省產品出口層次，多屬于拉動密集型、資源密集型的初級產品，在國際產品價值鏈上位于下游低端的位置。同時，河北省出口企業中，擁有自主品牌的數量不多，在全省出口總額中，其中自主品牌出口的比重不大。占比重大的企業多是缺少自主知識產權的品牌，且缺少核心競爭力，占比重較大的多為貼牌生產或者原料低級加工成的產品。

5.出口市場集中，增加了外貿經營的風險

河北省為全面實施“一帶一路”倡議，應更加積極開拓出口市場規模。目前，河北省出口國家遍布六大洲，涵蓋213個國家和地區，其中出口額超過1億美元的國家就多達46個。

河北省出口國家多集中在歐盟、美國、日本等發達國家或者東盟周邊的地區。其中新興國家所占的比重相對較低，特別是中東、非洲、俄羅斯及印度等有著巨大市場潛力的新興市場。這種市場相對集中的出口方式有著較大的風險，很容易受到國際環境和形勢的影響。

例如，近年來世界經濟發展低迷，歐美市場貿易保護主義盛行，嚴重危害和影響到河北省對外出口貿易的發展。

三、經濟新常態下河北省對外貿易發展面臨的新機遇和新挑戰

經濟新常態為中國社會經濟發展帶來新的機遇，不斷放緩的中國經濟中蘊含著多元化的增長動力，在經濟結構的不斷升級中，為中國經濟開辟一個嶄新的市場空間?；诮洕鲁B背景，河北省的經濟發展也迎來新的機遇和挑戰。

1.經濟新常態下河北省對外貿易發展面臨的新機遇

首先，隨著社會主義經濟制度的改革，推動河北省對外貿易的發展。傳統技術含量都、產品附加值不高，品牌影響力不大，都不利于經濟結構的轉型和發展，因此，區域經濟布局進入一個嶄新的階段。

國家主管部門相繼出臺《關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》等一系列鼓勵加工貿易產業轉移的政策文件，積極實施外貿“雙創雙服”專項活動，實施外貿質量對標提升、國際市場開拓、貿易新業態培育及擴大進口等專項行動。

目前，河北省處于發展的初級階段，土地利用空間大，相比其他先進省份，河北省在土地生產要素方面具有顯著優勢，對此應當積極利用國內外產業專業的優勢，將沿海地區發展成為承接地。同時，國家深入開展“一帶一路”，為河北省對外貿易經濟發展打造一個全新的區域經濟布局，為河北省外貿發展帶來積極影響。

其次，部分制造產業進入新轉型、新升級，為適應市場需求，河北省制造產業進入轉型升級期，經營發展方式也進行升級，以提高利潤水平。一方面，在當前現有的代工領域中增加手機、電子等高新技術產品的訂單;另一方面，逐漸構建完善的上下游產業鏈。雖然勞動力成本優勢逐步弱化，但是隨著勞動力綜合能力的提高，河北省人力資源有效推動本省經濟的快速發展。

再就是，貿易業態邁入一個新臺階，河北省依托互聯網技術，構建多個進出口交易中心，引領新型貿易業態的發展。通過創新監管模式，為新型貿易業態發展提供有力的條件，推動貿易業態邁向新的臺階，促進河北省對外貿易發展。

最后，推動河北省外貿發展進入一個新層次。河北省自2015年起外貿業績不佳，其原因主要受到宏觀環境的影響。其中傳統制造業受到挑戰，中間IT行業發展動蕩，新興產業處于孵化階段。河北省制造業深受當前環境的影響，亟待改善國際市場需求縮減、貿易摩擦現象頻繁發生及產能過剩等問題。經濟新常態發展，有助于擴展河北省外貿環節的潛力空間，改善河北省外貿發展新環境，促使其進入一個新的發展層次，助力提升我國在國際中的地位，增強我國在國際貿易規則制定中的話語權。

2.經濟新常態下河北省對外貿易發展面臨的新挑戰

首先，當前全球性經濟危機風險的存在，導致世界經濟萎靡不振。在歐美發達國家經濟總量遠超新興經濟體，在過度負債消費的情況下，將產業模式向具有低廉勞動力和豐富資源的發展中國家，這種產業模式背景下，學術界對市場機制過于重視，導致政府宏觀調控的邊緣化發展，從而在國際市場中投機行為普遍發生，引發金融危機。當前，雖然世界經濟發展有了一定起色，但是經濟發展創新動力不足，新型經濟增速下滑，增大了世界經濟的不確定性，亟需經濟結構的創新調整。

其次，中美貿易摩擦對河北省對外經濟的影響。第一，美國作為河北省的第三大貿易伙伴，其中機電產品出口，美國、歐盟、東盟、日本及韓國出口占總值的62.69%，美國占比25.96%。此外輕工產品、醫藥化工、農產品等出口，美國都占據較高的比例。美國是河北省產品出口的重要市場，占河北省行業出口總值的比值均較高。一旦美國對多種行業征收高關稅，產品售價受高關稅影響，將很難以高價打入美國市場。第二，中美貿易摩擦商品清單內的生產企業也將受到影響，企業及產業鏈上下游企業帶來沖擊，由于擔心產品受限制，客戶出現觀望態度，導致新增訂單的延遲。第三，中美貿易摩擦，美國的加稅政策將打擊河北省高端制造業發展的積極性，影響高端制造業的發展步伐。

再就是，隨著貿易保護主義的升溫，致使國際貿易摩擦頻發。在世界經濟大環境背景下，伴隨經濟的復蘇發展，世界各國全面推進各國經濟發展，尋找適合各自國家的創新驅動力，并采取相應的政策，以保護各自民族工業的發展，通過自我創新實現各自國家經濟的復蘇發展。對此，河北省對外貿易對人才、規則、技術等的競爭也更加激烈。

最后，隨著新興經濟體的發展，傳統對外貿易競爭優勢不斷弱化，換而言之，河北省傳統對外貿易的競爭優勢也將會被弱化。在國際貿易中，很多新興國家紛紛模仿我國的經濟模式，試圖通過開放型的經濟模式，帶動國民經濟發展，這種情況導致與我國對外貿易發生競爭。特別是在人口紅利消失，土地資源、環境保護成本增加的情況下，河北省乃至國家在人力資源、土地資源等方面不再具備優勢，大大削弱競爭優勢，使得未來貿易發展面對愈加惡劣的環境。

四、河北省對外貿易發展的對策

基于外貿企業對外貿型人才需求點的調查問卷，對于河北省發展對外貿易主要提出以下對策。

1.加快產業轉型與升級，優化進出口商品結構

河北省進出口商品結構，由產業結構決定和影響，在諸多產業中原本占據優勢的鋼材、水泥、紡織等傳統產業，在外貿進出口產業中的比重越來越弱化。當前，河北省尚未形成具有區域特色的新興產業，外貿進出口缺少產業支撐。由此，需要推進產業轉型與升級，以促進對外進出口商品結構的優化。

河北省應加大力度對傳統產業進行重組改造，支持推進傳統大宗出口產業轉向中高端產業的方向發展，提高傳統產業的產品質量和檔次，進而提高市場競爭力，擴大國際市場份額。順應時代發展，充分利用“互聯網+”，推動制造業、高新技術企業向高端產業鏈的方向轉變和發展。積極擴大河北省汽車、零部件等高新機電設備的發展，促使河北省由傳統資源密集型、勞動密集型產業，轉變為技術密集型產業，在進出口總額中增加中高端產品所占的比重。

此外，增加先進設備和關鍵零部件進口，拉動內需的同時，促進產業升級，鼓勵企業運用先進的設備技術，推動技術的創新和改革，為新興產業提供戰略性技術支持，推動全省經濟的全面發展。

2.強化發展加工貿易，加快發展服務貿易

對于河北省來說，在對外進出口貿易中，加工貿易一直以來是個短板。基于河北省實際情況，加工貿易方式不僅符合國家基本國情，也是促使外貿企業融入國際產業分工體系，實現全球價值鏈高端水平的一個重要載體。

在此背景下，河北省對外貿易發展，首先，擴展加工貿易外延發展，推動傳統勞動密集型貿易轉型，在此基礎上大力發展高端裝備制造，加大力度發展高新技術產業，推動制造業與服務貿易和互聯網+智能制造的融合發展，向生產服務型產業轉型升級。

其次，提升招商和引資力度，積極吸引跨國公司、沿海先進的省份的加工貿易企業，引進高端加工貿易項目，引導省內加工貿易企業的發展。同時，通過完善和提高配套能力，促進國家產能與裝備制造實現合作，擴大生產規模，促使本省傳統加工貿易產業鏈轉向中高端產業鏈，擴大生產規模。

最后，順應國際產業結構發展形勢，不斷調整本省的產業結構，服務貿易比重不斷上升的發展趨勢，河北省應當在推進服務貿易發展的基礎上，不斷鞏固傳統服裝貿易發展，推動服務外包、技術研發等新興服務出口貿易的發展，擴大中醫藥等領域特色的服務出口規模，引進和培養優秀的服務人才，建設健全完善服務貿易管理機制，構建貿易集聚區、功能區及特色服務出口基地。

3.積極推進對外貿易市場多元化發展

歐美市場受到金融危機、貿易政策等諸多因素的影響，進出口需求不斷下降，為我國貿易帶來嚴重的負面影響。河北省應積極改革供給側的結構，基于國際市場的需求，不斷調整企業出口商品的結構。

緊抓政策機遇，全面倡導和落實“一帶一路”倡議，實施多元化戰略，穩固發達國家市場，對外實施多元化戰略，開拓新市場，與“一帶一路”沿線國家，建立緊密合作關系，以拓展東盟、俄羅斯、中東歐等市場，避免對傳統市場的過度依賴，也極大地降低貿易風險。

此外，河北省結合自身市場結構，利用本區域企業產品的特色，有選擇性、針對性地開辟國際市場。例如，機電產品主要面向中東歐開拓市場。同時，加強建設國際營銷網絡，支持鋼鐵、水泥等優勢產業在境外建設生產制造基地，支持具有自主知識產權的企業在境外構建展示交易中心或者倉儲零售網點，積極構建境外產業園區和企業集群式國際化平臺，提升河北省的國際競爭力，抵御經濟發展存在的風險。

4.提升對外貿易綜合實力，提升出口商品的質量和品牌影響力

河北省對外貿企業實行分類指導，采取多種方式管理重點大型外貿企業，通過跨地區、跨制度合作，創建具國際化經營能、高效配置產業鏈的集團企業，增強國際影響力。同時，鼓勵支持河北省骨干企業不斷創新發展，引進優秀專業人才，提升自主研發力，創設科學合理的產業鏈，構建完善的價值鏈，擴大進出口市場規模。

此外，河北省還應當不斷培養外貿專業人才。健全完善企業管理機制，為鼓勵和提高企業員工的積極性，建立激勵政策，構建統一的質量標準，并確保在工作中嚴格執行，提升產品質量，提升企業的監管水平。加強構建企業境外高水平的售后服務體系，為企業發展提供完善的服務，為品牌建立口碑評價，提升品牌和產品在國際市場上的影響力和知名度。

5.優化對外貿易區域布局，構建一個公平高效的市場環境

首先，河北省應結合各個地區的產業優勢和地域特色，不斷優化與劃分外貿區域布局。

例如：河北省廊坊地區，基于本地的區位優勢，利用京津地區優良的科技、人才優勢，大力發展高新技術產業;秦皇島基于沿海的區位優勢，依托三大港口，大力發展加工貿易和高端裝備制造業，發展港口物流和生態旅游產業;張家口積極運用本區域的生態優勢，大力發展綠色環保農產品，發展休閑旅游業等極具現代化特色的服務貿易;石家莊充分利用自身完善的經濟基礎，不斷改造和提升傳統外貿企業，大力發展鋼鐵、化工、紡織業，并加強裝備制造、新能源等新興外貿產業的發展，推動對外貿易的轉型升級。

其次，積極落實和國家政策，響應河北省對外貿易政策措施，制定外貿發展政策，提高政策的執行力，健全和完善外貿管理機制，構建綜合性外貿服務平臺，提高工作人員的辦事效率，降低外貿企業成本投入，為對外貿易發展提供便利性，構建公平公正的市場環境，為推動外貿企業發展提供服務。

最后，創新商業模式，大力發展跨境電子商務，建設健全跨境電子商務示范企業、園區及綜合性平臺，為中小型企業進入國際市場提供具有便捷性的服務。

6.高校國際貿易專業課程設置

高校國際貿易專業應增加實踐類課程，結合實訓軟件教學，增強校企合作，在教學中嵌入現代企業學徒制，以實現讓學生能夠在實際外貿領域，將所學理論知識運用到實踐中，重點培養學生的理論知識和實踐能力。同時，還要鼓勵學生積極參加相關技能大賽，通過比賽提高學生的學習積極性和主動性。

此外，在教學中，運用先進的教學理念、教學方法和教學手段，積極探索人才培養創新模式，提高學生的實踐能力和實際操作能力。同時，基于社會、科技和經濟發展不斷優化課程體系。

五、結論

綜上可見，在經濟新常態的大背景下，為河北省對外貿易發展帶來新機遇的同時，也不可避免地帶來挑戰。通過回顧近幾年來河北省的外貿發展，發現外貿經濟發展面臨的問題，并提出相應的對策，以順應新常態發展態勢，促進河北省外貿邁入一個嶄新的階段，通過產業升級、調整經濟布局、創新貿易也太、改善市場環境，從而促進和實現河北省對外貿易經濟的長遠穩定發展。

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作者簡介：劉瑋瓊（1982.02-?），女，漢族，籍貫：河北邯鄲市，研究生，石家莊城市經濟職業學院，職稱：講師，研究方向：國際貿易;張文慧（1984.04-?），女，漢族，籍貫：河北唐山，研究生，石家莊財經職業學院經濟貿易學院，講師，研究方向：國際貿易