大學音樂資源服務城鄉文化站機制研究

榮 豫 川

（黃淮學院 音樂學院，河南 駐馬店463000）

早在2005年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳就分別下發了關于加強農村文化建設和公共文化服務建設的意見，按照《全國“十一五”鄉鎮綜合文化站建設規劃》要求，全國鄉鎮基本建立了文化中心或文化站。以河南省為例，作為具有豐厚文化底蘊的大省，在文化站建設方面成效顯著：截至2015年底，商丘市建有9個文化館（群藝館），168 個鄉鎮文化站；焦作市有文化館、群藝館11 個，鄉鎮文化站101個，農村文化活動中心1791 個；至2016年底，駐馬店“全市文化設施建設日臻完善，群眾文化活動空前活躍……鄉鎮都建有文化中心或文化站……全市共有藝術表演團體9 個，文化館（站）184 個”[1]。這些鄉鎮文化中心（站），在開展諸如書法、繪畫、聲樂、器樂、民族舞、廣場舞、戲曲等群眾性文化活動中發揮了重要作用。在城鄉“兩個文明”建設和實現“兩個一百年”奮斗目標過程中扮演著重要角色。但我們還應看到，受發展觀念、區域經濟發展狀況等因素的影響和制約，鄉鎮文化站的建設和可持續發展還未引起足夠重視，城鄉文化館、中心（站）的機能和力量還沒有充分發揮，城鄉文化活動受資源、經費、人才等條件限制，還不能經常性地開展群眾性文化活動。地方高校作為區域教育、科技、文化、人才的中心，可為地方經濟發展與文化建設提供各種服務，大學的音樂學院（系）具有教育、培訓、器材、場地、師資、人才培養等方面的優勢，在服務城鄉文化站方面可發揮特殊作用。如何建立起高校音樂資源服務城鄉文化站的機制，需要地方各級政府與高校首先認清城鄉文化站在基層文化建設中的重要作用，明確文化站（館）當前遇到的困難和問題，從而開展校地合作，找到一條行之有效的利用高校音樂人才和資源服務城鄉文化站（館）的現實途徑。

一、城鄉文化站在基層文化活動中的重要作用

城鄉文化站（館）在農村“兩個文明”建設中不可或缺。“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底就是堅定文化自信”[2]，一個民族的文化是這個民族流淌不息的血脈，是凝聚人心、團結人民的黏合劑，是提升人民文明素質和道德素質的營養餐。文化傳承既要有高屋建瓴的頂層設計，賦予民族文化豐富的內涵，又要有傳承的機制、方法、載體和手段。我國還有40%多的人口生活在農村鄉鎮，實現“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年目標，實現共同富裕，滿足人民日益增長的對美好生活的需要，不僅要解決物質生活問題，最重要的是還要解決精神生活問題。城鄉文化站在“兩個文明”建設、提高農村農民的精神文化素質方面扮演著重要角色，做好群眾性文化工作，對提升國家和民族的文明程度意義深遠。“鄉鎮文化站是我國文化體制最小的細胞，他們承載著國家對積極文化的引導，是我們有序開展文化活動的重要手段。”[3]城鄉文化站扎根在基層，對基層民眾的文化水平、文明程度、精神需求最了解，知道民眾喜歡什么，需要什么，什么樣的文藝活動最容易為百姓所接受。因此，城鄉文化站在“兩個文明”建設中的作用不可或缺。

在我國，不論是東部、中部還是西部，都存在經濟發展不平衡的地區差異，文化建設和文明程度也因經濟發展不均衡而呈現不同的狀況，并非經濟越發達文明程度就越高，經濟越落后文明程度就越低。出現這些狀況的原因，就在于地方對文化的重視程度不同。正確的思想和健康觀念的引領，能夠改變一個地方的人文小氣候，提升這個地方的文明程度，其中文化的影響力發揮著不可替代的作用。

當今社會，隨著我國綜合國力的不斷提高和現代網絡技術的發展，網絡已經在城鄉基本實現全覆蓋，加之智能手機的普及，多數人可以通過網絡獲取資訊、閱讀小說、觀看視頻、欣賞音樂。基于虛擬網絡提供的精神食糧，人們對不同精神產品的接受都是間接的，不能獲得現場感，也不能獲得現場所具備的視覺和聽覺的沖擊力。城鄉文化站的文化活動，恰好能夠彌補網絡的不足，而且能使更多的人在接受文化熏陶的同時，學習并掌握一定的歌唱或舞蹈技巧。例如：河南商丘市開展文化下鄉、評選十佳文化站活動，全市成立了140 支民間民俗藝術表演隊（2015年《商丘年鑒》）；焦作市開展“教你一招”活動，開展聲樂、器樂、舞蹈培訓上千場，受益群眾上萬人（2015年《焦作年鑒》）；駐馬店市送戲下鄉，演出上百場（2017年《駐馬店年鑒》）；信陽市開展文化惠民活動，舉辦268 場舞臺藝術下基層活動，其中舞臺藝術送農民147 場，中原文化大舞臺21場（2017年《信陽年鑒》），等等。文化站利用并發揮民間藝術團體或民間藝人的作用，宣傳黨的農村農業政策和惠民利民舉措，重視用身邊活生生的人物或故事教育群眾，較容易為大眾接受，獲得的效果要比組織群眾念文件讀報告好得多。如果和上級文化館或高校的創作人才結合起來，創作出戲曲、小品或說唱作品進行表演，將更為群眾所喜聞樂見。城鄉文化站在優化村規民俗，改善農村社會文化環境，提高群眾文明程度和道德水平，促進鄉村文化健康發展等方面，完全可以發揮更廣泛的積極作用。

二、城鄉文化站工作層面存在的問題

應該看到的是，雖然在城鄉文化建設中縣城一級建立了文化館，鄉鎮一級建立了文化站，但限于體制、機制的原因，城鄉文化建設、文化活動與上級及群眾要求還有相當的距離，存在不少問題和短板，例如：有些政府或機構對文化建設重視不夠；基層文化站經費及人員短缺，文化站建設和文化設施建設投入少；有些地方雖然建設了農村大戲臺或文化廣場，但利用率極低，幾乎成了擺設等。除此之外，文化站在開展工作層面也存在一些問題，工作層面的問題歸結起來又是人的問題。

第一，工作人員的綜合素質有待提高。限于經費和人員編制，一般文化站工作人員較少，且其日常工作多與文化活動無關。由于領導不重視，工資待遇差，活動經費少，文化站工作人員在政府機構中處于邊緣位置，部分工作人員缺乏敬業精神，工作主動性和創造性嚴重不足，其工作處于應付狀態。“由于待遇不高，導致的人心渙散的后遺癥就是鄉鎮文化站的工作人員素質不高，責任心不強，難以組織、領導、引領農村精神文明建設、群眾的文化娛樂活動的開展。”[4]234動力機制和保障機制的弱化，造成工作人員干事無動力，無法創造性地開展工作，既不能出主意、想辦法開展鄉鎮文化活動，也沒有主動了解群眾所需所想的愿望和熱情，更不會主動把鄉村文藝骨干組織起來開展活動，甚至建好的文化設施也被閑置。

第二，城鄉文化站的工作人員中很多缺乏文化或藝術專業能力，無一技之長，甚至有人對聲樂、器樂、舞蹈一竅不通。相對而言，城市文化館的專業能力要強一些，擁有一定的文化遺產保護、文學創作、歷史研究、美術、書法、彈唱等專業人才。而鄉鎮一級文化站，人才則相當欠缺。沒有專業能力，開展文化或藝術活動可能就抓不住關鍵。作為文化藝術人才，不論是專業藝術人才還是民間藝術人才，他們敬佩的是專業技能比自身強的人，樂意聽從內行的指揮。文化藝術的能力主要體現在個體性和差異性，藝術水平的提高靠的是個體對藝術的興趣與熱愛，靠的是個體對藝術的不斷追求并獲得進步，少有被強迫學習成為出色的藝術人才的。基于文化藝術工作的特殊性，文化站工作人員學習并掌握一門文化藝術專長，對開展并推動工作會大有裨益。

第三，文化站工作人員對當地的民風民俗和群眾喜愛的文化形式調查不夠，更缺乏鄉村采風活動。“現在，文藝工作的對象、方式、手段、機制出現了許多新情況、新特點……人民群眾的審美要求發生了很大的變化，文藝產品傳播方式和群眾接受欣賞習慣發生了很大變化。”[5]經過40年的改革開放，鄉鎮群眾文化生活僅僅靠在鄉鎮電影院放映電影，已遠遠不能滿足群眾對文化生活的需要。在互聯網普及的當下，開展文化藝術活動是比較困難的。群眾可以通過網絡看新聞、資訊、電影、電視、綜藝，可以聽音樂、讀小說，誰還會參加鄉鎮文化站組織的沒有吸引力的文化活動？從當前鄉鎮電影院的消亡也可以印證時代變遷影響之下，傳統的、單調的文化活動市場的萎縮。“如何讓群眾從線上的虛擬世界解脫出來，前往線下的鄉鎮文化站參加文化活動，很大程度上取決于文化站有沒有豐富的文化活動內容，文化活動的形式是否新穎。鄉鎮文化站群眾文化活動的開展應結合當地的文化和民俗，貼近群眾，貼近生活。”[6]17鄉鎮文化站不能有針對性地開展新穎且有吸引的群眾文化娛樂活動，與鄉鎮文化站工作人員缺少文化藝術專業能力和組織群眾文化藝術活動的能力密切相關。

任何一種能力都不是天生的，人們可以通過后天接受教育和自主學習獲得某方面的才能。不論是美術、音樂、書法還是文學寫作，都可通過學習或參加培訓得到能力的提高。以此相關，一部分城鄉文化站工作人員之所以沒有文化藝術方面的專業能力，不能很好地組織群眾開展文化娛樂活動，還與其學習不足，無法接受專業培訓有關。文化站雖是很小的文化部門，其日常行政工作并不比其他鄉鎮工作人員少，所有上級布置的長期或短期的工作任務都要完成，而用來學習的時間很有限。加之經費的掣肘，文化站工作人員到高等院校參加文化藝術培訓或進修業務也幾乎不可能。多種因素造成文化站工作人員的專業素養和綜合能力長期得不到提升，不同程度地形成了惡性循環的工作局面。由于人員素質不高，不能卓有成效開展工作，活動沒有吸引力，群眾缺乏參與文化活動的積極性，工作人員工作主動性受到打擊，文化活動效果不彰。

城鄉文化站要從根本上改變困難局面，破解難題，找到出路，沖出重圍，從而在堅定文化自信、繁榮鄉村文化方面找到自身定位，就要在運行機制上尋找突破口。在得到各級政府和文化主管部門重視的同時，城鄉文化站可牽手地方高校，開展文化藝術合作，形成一個長期的、行之有效的合作共贏機制，共同開創鄉村文化建設的新局面。

三、高校服務城鄉文化站的資源優勢

高校是科技、文化、人才、智力的集聚地，肩負著培養人才，傳承文化，創新科技的重任，可以為社會經濟文化的發展源源不斷輸送合格的人才。目前，地方高校以培養應用型人才為目標，以貼近和服務社會經濟發展為己任，以“產教融合，校企合作”為手段，以內涵建設為抓手，開始了新一輪的深化改革與轉型發展。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010―2020）》提出“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務”。要服務社會經濟文化建設，高校必須走出“象牙塔”，把培養目標與社會需求結合起來，通過與企業、產業、行業等開展合作，追求一種共贏的局面。在城鄉文化建設中，高校擁有自身的資源優勢，可以發揮音樂人才資源的作用，在城鄉文化活動中做出應有的貢獻。

“地方高校音樂專業的師生是當地音樂文化界的精英，聲樂、器樂、理論、舞蹈，專業齊全，吹拉彈唱各種人才都有，這是任何一個文化部門都不可能具備的條件。”[7]184高校音樂資源優勢包括硬件和軟件方面，硬件方面有樂器、琴房、演播廳、圖書資料等，軟件方面有專業化的師資力量、大量具備專業素養的在校大學生。高校可利用自身音樂資源優勢對文化站工作人員開展培訓，如提供教室場地、學員宿舍、文藝演出設備、音像資料和具體的演出指導等。專業化的教師和具有針對性的培訓指導，能夠幫助城鄉文化站干部快速提高音樂素養。學校也可鼓勵在校大學生利用寒暑假或教學實踐活動，深入基層參與文化站的建設。

地方高校培養應用型人才面向的就是地方企業、行業。城鄉文化站之所以在人的方面存在問題，主要是缺乏大量年輕并具有專業素養的人才。高校的音樂學院可以針對鄉鎮群眾開展文化娛樂活動的需要，設置應用型課程，編寫應用型校本教材，突出地方特色；在本科培養方案的制定、培養目標的達成、音樂教學內容的選擇等方面，發揮自身優勢，實現專業技能培養和地方民間音樂需要相結合，從而培養大批接地氣的人才。為地方文化建設輸送合格的音樂、舞蹈人才，是高校利用本身音樂資源為城鄉文化建設作出貢獻的最大優勢，很大程度上可以解決城鄉文化工作中的人才問題。

高校音樂資源的另一大優勢，是高校音樂教師可幫助地方城鄉文化站保護文化遺產，開發新的音樂或表演文化資源。中國傳統文化源遠流長，各地積累了豐富的文化資源，如地方戲曲、民歌、民謠、講唱故事、民間舞蹈等民間藝術，但隨著社會生活節奏的加快，現代傳播媒介的不斷更新，大眾欣賞習慣和欣賞口味的變化，這些民間藝術逐漸失去了應有的市場，面臨傳承危機。城鄉文化站可以利用高校音樂人才，結合當代民眾欣賞興趣和習慣愛好，對民間藝術進行挖掘、改良、創新，用新的音樂形式、表演形式和技術手段，表現傳統藝術，同時在尊重傳統的基礎上，對民間故事重新進行構思和演繹。地方傳統藝術之所以產生和存在，就是因為具有當地群眾的感情基礎和審美需要，其藝術表演以當地的民心為生存土壤，世易時移，才造成傳統民間藝術被冷落。高校音樂人才的科研能力、整合資源的優勢及其創新性思維，對整理、保護、傳承地方文化遺產有很大的幫助作用。

四、利用高校音樂資源為城鄉文化站提供服務的途徑

“文化自信”關系到民族的凝聚力和文化傳承。就各級政府來說，只重視經濟建設，不重視文化建設，就不是完全合格的政府；只重視GDP 增長率，不重視文化惠民的領導，就不是完全稱職的領導。“要徹底改變搞文化的不懂經濟，搞經濟的不懂文化的突出現象，文化產業發展最需要的是既懂文化，又懂經濟，又懂管理的綜合型人才。”[8]118這是各級政府領導和文化主管部門應該認真思考的問題。文化主管部門應當拓展發揮城鄉文化站應有作用的思路，開展與高等學校的合作，共建共贏，利用高校智力優勢和人才優勢為城鄉文化站提供切實可行的服務，在與高校協商一致的基礎上，建立科學、具有可操作性且能夠長期堅持的運行機制，開展校地合作，尋找一條高校服務地方文化站的切實可行的途徑。

近幾年來，地方高校開展產教融合、校企合作的轉型發展取得了不少經驗。地方文化主管部門，應該抓住高校轉型發展的契機，整體或單獨與高校簽訂合作協議，商定合作事項，開展全方位的合作。首先，地方政府要在文化站建設中滿足人才需要，優先接受文化傳媒和音樂、舞蹈等專業人才進入文化站工作；其次，要盡量保障文化站經費支出，除了建設在城鄉開展文化活動的必要場所外，還要列出一定的培訓或繼續教育經費，制定出年度培訓計劃，以文化主管部門文件的形式，要求現有人員到高校分期分批進行培訓，以提高文化站工作人員的專業素質。校地合作必須堅持共贏原則，地方政府和文化主管部門要關注高校的人才培養導向，高校則應關注地方文化建設的需要。“校地合作就是最大限度地滿足這兩方面的需求，對高校來說，一定要根據實際情況，圍繞提升人才培養質量，至指定實施合作方案措施。”[9]191校地合作的方式、方法和內容必須兼顧多方的實際情況、利益及訴求。

高校應將文化、音樂資源對城鄉文化站開放，同時結合教學實際和城鄉文化站工作人員的工作實際，利用節假日舉辦專業培訓班，接收地方文化干部培訓或進修學習。培訓采取集中和分散相結合的方式，以滿足不同文化干部的需要。在發揮音樂人才服務城鄉文化站方面，高校需要樹立并強化為社會文化建設服務的責任感。具體而言，可采取以下措施：一是列支相應的培訓服務經費。由于經濟發展狀況不同，地方為文化干部提供的培訓經費未必能滿足需要，高校可將這類培訓計入教師的工作量考評。二是培養教育音樂教師的奉獻精神。相關教師要把為地方文化建設培養人才作為自己的光榮任務和使命，輕利益，重貢獻。如果高校音樂教師沒有正確的利益觀和責任感，就會斤斤計較，也就不可能做好服務工作。三是建立音樂教師為地方文化站服務的科學考評辦法。高校為地方企業、行業服務，需要將服務事項和承諾落實到每一個教師的具體教學、科研等工作中。學校層面要結合服務對象、服務內容、服務方式、服務效果等，制定出科學合理的考評辦法，并和教師的評先、考核、職稱晉升結合起來，使高校為城鄉文化站提供的服務不至于圖形式、走過場。從高校音樂學院（系）的層面講，院系的領導者要帶頭并教育師生樹立服務地方的意識，“積極主動地與地方文化主管部門合作，在教育方針、教學原則、教學內容的制定上，征求地方文化主管部門的意見和建議，形成密切合作的態勢，打下為地方文化建設服務的堅實基礎”[10]。

高校音樂教師在挖掘和保護民間戲曲、音樂、樂舞方面具有人才優勢。發揮高校人才和智力優勢，還需要城鄉文化站按照輕重緩急、先后順序、藝術價值大小等，與高校音樂學院一起制定挖掘保護計劃，開展傳統音樂現代傳承的研究。地方文化遺產、音樂資源是彰顯地方文化特色的文化名片，既可為弘揚傳統文化服務，也可為經濟建設服務，同時也可以為豐富群眾文化生活或娛樂服務。現在河南省不少地方開展對傳統戲曲的整理與保護，諸如駐馬店市對羅卷戲、濮陽市對大平調、南陽市對曲劇的保護等，都是保護地方戲曲藝術的有益工作。緩解近十幾年來出現的“戲劇危機”，幫助傳統戲曲、民間歌謠、曲藝煥發新的生機與活力，高校音樂人才完全大有可為。高校音樂人才通過和城鄉文化站（館）合作，利用民間傳說、傳奇故事等，推陳出新，創作出新的為群眾喜聞樂見的音樂藝術表演形式，豐富地方文化娛樂生活，增強地方文化特色，既是對地方文化建設做出的貢獻，亦可在具體工作中增長自身的專業才干，利于高校音樂人才的培養。

河南省地處中原，是中華文明和文化的發祥地，悠久的歷史和燦爛的文化，為我們積累了大量優秀的文化遺產，各種表演藝術爭奇斗艷，其中各具特色的地方戲曲不下百種。“一代有一代之文學”，文學藝術必須與時俱進，不斷適應新時代的社會環境和大眾的欣賞習慣、審美趣味，不斷創新表演形式，才能保持藝術持久的活力和生命力。在網絡越來越發達和普及的時代，地方文化機構和高校合作，充分利用高校音樂資源優勢，不但能夠有效保護文化藝術遺產，繁榮地方文化，而且能夠不斷滿足群眾的文化娛樂生活需要。

城鄉文化站建設的主導者是政府的文化主管部門，建設主體是城鄉文化站（館），高校是建設的參與者和輔助者。當然高校作為校地合作的一方并非完全居于次要地位，高校應作為有力的參與者，主動提供服務。具體路徑是：第一，由文化主管部門牽線搭橋，由學校安排相關文化教師、音樂教師與地方文化站“結對子”，形成指導和服務關系。限于目前文化站人員及經費歸政府，業務指導歸文化主管部門的雙規制管理的現狀，文化主管部門可協調各級政府適當預算一定的經費用于高校音樂教師的登門服務；高校也應站在鍛煉教師和學生的高度，給予一定的經費支持。“結對子”的雙方應根據具體情況，及時溝通交流，有效開展活動。第二，經過文化主管部門與地方政府和文化站（館）協調，高校音樂教師可以到城鄉文化站掛職鍛煉。這些有老師掛職鍛煉的地方，可以作為音樂專業在校大學生進行實習、社會實踐、音樂采風的基地。相關經費可以來自地方政府及高校撥款、企業贊助等多種渠道，并遵循“少花錢，多辦事”的原則。目前，高校和地方政府合作，每年都派出各級干部或博士，到縣政府擔任科技副縣長或到一些局委、企業擔任副局長、副廠長、副總工程師等，這些到地方機關或企事業單位掛職的干部都是全職在新的崗位工作，使高校的干部和高級知識分子得到了很好的鍛煉和提高，密切了高校和地方政府、企事業單位的聯系，也使學校在辦學中更加了解社會對各類人才的需求。鑒于高校音樂教師所肩負的教學科研任務，其掛職可采取不脫產的形式，重在服務節點和服務的針對性。

利用高等學校音樂資源服務城鄉文化站建設，是一項涉及面比較廣的工作，需要地方政府、文化主管部門和高校共同努力。思想重視、經費保障、制度安排、校地合作協議的簽訂和實施，音樂人才的使用與考評，高校提供服務的方法和途徑等，都需要進行認真的規劃。形成有效的運行機制，一定會遇到不少的困難，但在高校轉型發展為地方經濟建設、文化建設服務，培養應用型人才的大背景下，在各級政府日益重視精神文明和健康文化的新形勢下，高校音樂資源為城鄉文化站（館）服務的運行機制完全可以變成現實。