充分利用新媒體做好水土保持宣傳工作的實踐與思考
——以《綠水青山看河北·水保印象》為例

韓小強

(河北省水利廳 水土保持處，河北 石家莊 050011)

2018年，為了做好改革開放40周年宣傳工作，河北省水利廳水保處組織拍攝了《綠水青山看河北·水保印象》系列短視頻，在公眾號、河北省水利廳視頻終端等媒體播放，取得了較好的宣傳效果。下面結合河北省水土保持短視頻宣傳片制作過程，談談利用新媒體做好新形勢下水土保持宣傳工作的一些體會。

1 背景與契機

長期以來，河北省水利廳水保處對水土保持宣傳工作非常重視，每年年初都與水利廳信息中心謀劃制作全年宣傳工作方案，列支專門宣傳工作經費，并在年度內按計劃組織開展多種形式的宣傳活動。比如在河北電視臺制作、播放宣傳片，在《河北水利》雜志開辟專欄，在《河北經濟日報》開辟專版，在《河北日報》面向全國開展水土保持知識競賽、攝影比賽，在高速公路兩旁、景區周邊、工程現場等豎立大型標志牌，利用“世界水日”“中國水周”等活動發放宣傳資料，可以說這些宣傳活動為水土保持工作更好地開展發揮了重要作用。但是隨著水保工作重要性不斷凸顯、改革發展形勢的不斷深入、宣傳媒介手段不斷創新、受眾群體的需求日益多元，傳統的水土保持宣傳工作在一定程度上進入了一個比較尷尬的階段，主要表現為宣傳手段越來越“不夠用”“不管用”，與此同時對新媒體宣傳手段卻因為認識不到位不愿用、能力不到位不會用、管控不到位不敢用，致使宣傳工作有時變成了“自言自語”“自娛自樂”“自體循環”，很難達到宣傳的目的。

為了改變這種狀況，適應新形勢下水土保持宣傳工作的需要，我們不斷調整宣傳工作思路、創新宣傳方式、調配專業宣傳工作人員，在確保做好傳統媒體“主陣地”宣傳工作的同時，積極探索發揮新媒體優勢，做好水土保持宣傳工作。比如我們嘗試在水土保持法頒布實施紀念日給全省手機用戶發送宣傳短信，制作水土保持動漫，利用公眾號、短視頻等制作了一批宣傳作品，《綠水青山看河北·水保印象》就是其中之一。

2 策劃與選題

為了拍好《綠水青山看河北·水保印象》這個系列短視頻，我們做了大量前期準備工作。具體講就是“六個明確”，即明確宣傳目標、明確責任分工、明確系列主題、明確主體結構、明確特色定位、明確資金預算。

(1)明確宣傳目標。就是要通過短視頻這種新的形式，以全新的視角，全面反映改革開放40年來河北省水土保持部門艱苦奮斗、久久為功開展水土保持生態建設的典型做法和顯著成效。

(2)明確責任分工。短視頻由水保處和信息中心聯合組織制作，委托省內一家比較專業的傳媒公司負責拍攝，各有關縣水保部門配合。其中水保處和信息中心負責組織協調、審定腳本、上傳發布，傳媒公司負責擬定策劃方案、編寫腳本、現場拍攝、制作合成。各縣水保部門按照拍攝意圖負責提供素材、選定項目現場、提供服務保障等。

(3)明確作品主題。在新媒體時代，擬定一個符合宣傳定位、能夠引起受眾點擊欲望的好標題，往往意味著作品成功了一半。短視頻標題如果過于呆板，就不能引起受眾的興趣，受眾根本不會點開看。同時作為政府機關宣傳作品，也不能為了吸引眼球而過于媚俗，否則就失去了權威性和嚴肅性。最終我們選定了《綠水青山看河北·水保印象》這個主題，既有貫徹習總書記綠水青山就是金山銀山講話精神之意，又有水保內容，同時還借鑒了廣西陽朔《印象劉三姐》等劇目的文藝元素，再加上設計精美的片頭，讓人一看就有點擊的欲望。其他拍攝對象的視頻也都有符合各自特點的名稱。

(4)明確主體結構。《綠水青山看河北·水保印象》短視頻由三部分組成，包括序、12個項目視頻和后記。其中序主要是介紹河北省水土流失治理情況，讓觀眾對全省水土保持工作有一個宏觀的了解；12個項目視頻的拍攝對象是從全省水土保持重點縣中選定的，選擇的標準是水土保持工作成效顯著，與京津冀協同發展、雄安新區建設、冬奧會、精準扶貧等中央和省重大部署相關，能分別代表綜合治理、監督管理、水保監測、示范園建設等工作重點；后記主要是回顧河北省水土流失治理歷史，介紹此次拍攝歷程，并對做好今后一個時期水土保持工作進行展望。每個視頻時長3～5 min，這是為了適應人們接收信息碎片化的特點確定的，太長人們沒有耐心看，太短則表達不出來我們要傳達的內容。

(5)明確特色定位。選定的12個拍攝對象各有特色。比如張家口市崇禮區，是開展水土流失治理較早的地區，也是北方絲綢之路的重要節點，還是冬奧會舉辦地，這樣我們就把崇禮視頻以“絲綢之路起點、冬奧冰雪奇緣”定位來拍攝。再比如保定市易縣，是燕趙文化的典型代表，荊軻刺秦易水送別就發生在易水河，同時易縣也是狼牙山五壯士犧牲地，現在還是雄安新區的生態屏障，這樣我們就把易縣視頻定位為“英雄精神傳承地、雄安新區后花園”，整個視頻都圍繞這條主線來拍攝制作。還有邢臺市內丘縣，是古代名醫扁鵲行醫故里，也是全國優秀共產黨員、“太行新愚公”李保國同志生前戰斗過的地方，聞名全國的富崗蘋果等產業讓當地群眾實現了脫貧致富，我們就圍繞“水土保持讓山川增綠、農民增收”主線拍攝內丘的視頻。通過視頻制作，我們發現，只有把水保工作成效同當地的歷史文化底蘊、區位特點、群眾關切結合起來，才能保證每個視頻都有豐富的信息含量且能夠體現特色，同時又不偏離主題。

(6)明確成本預算。總費用中前期籌備費用占10%，現場拍攝費用占70%，后期制作費用占20%。

3 拍攝與制作

現場拍攝與后期制作主要由專業傳媒公司完成，需要我們把握好四個關鍵環節。

(1)編寫解說詞。解說詞可以說是整個拍攝工作最基礎、最關鍵的部分，也是需要我們最下功夫的部分。因為我們的工作成效需要通過解說詞來展示，拍攝意圖需要通過解說詞來體現，傳媒公司取景拍攝需要以解說詞作為依據。但在實際編寫過程中，需要我們下一番“沙里淘金”“亂石尋玉”的功夫，因為各地提供的項目介紹水平好壞不一、質量參差不齊，有的稍微修改就能用，有的則需要大量刪改甚至重新編寫。解說詞編寫完畢后，還需要發給各地審定才能最終定稿，確保不出現錯誤。

(2)選擇拍攝時間。考慮到水保工程春、夏、秋拍攝效果比較好，我們把拍攝時間選擇在6月份開始，11月份結束。6—9月份主要拍工程措施和植物措施，10、11月份側重補拍經濟林果實、收獲采摘、項目區帶動周邊旅游等鏡頭，全面體現工程的生態效益、經濟效益和社會效益。每個視頻制作周期一般為一周，其中現場拍攝需要2天，后期制作審核大約需要5天。

(3)全程現場協調。拍攝過程中，水保處或者信息中心要明確一名業務精、情況熟、懂宣傳的工作人員全程跟拍，主要負責貫徹落實確定的拍攝意圖、溝通拍攝內容、協調市縣配合。因為在實際拍攝過程中，往往是負責拍攝的公司不了解水保業務，他感興趣、想拍的，可能并不是水保工程的內容，如果任由傳媒公司拍，沒準就拍成了風光片；當地縣(市、區)的人員懂水保業務，但是他不了解拍攝意圖，也不懂拍攝技巧，如果只聽縣(市、區)水保部門的意見，最后可能就拍成了水保工程紀錄片。因此，在拍攝過程中，我們明確一條原則，即去哪個項目點拍，由縣水保部門確定；怎么拍，由傳媒公司確定。在現場拍攝中，我們充分運用無人機、攝像機、單反相機等，全景、近景、特寫鏡頭相結合，景、物、人相結合，確保拍出來的內容既能反映水土保持工程規模，又能反映局部特色。同時特別注意在項目現場邀請當地水保干部、種植大戶、受益群眾參與到拍攝中來，用他們的聲音展現水保工程給群眾帶來的實實在在的獲得感，這樣能起到更好的宣傳效果。

(4)組織審核成片。為了提高工作效率，也為了減少成本支出，我們明確了視頻審核程序，即由傳媒公司結合現場拍攝情況，對解說詞進行修改完善，形成后期制作腳本后交水保處審核、編輯和配音，最后由信息中心和水保處共同審核定稿成片。

4 傳播與拓展

《綠水青山看河北·水保印象》視頻制作完成后，我們以一周一集的頻率，通過“燕趙河北”微信公眾號、河北水利網、水利廳機關視頻終端等推送播放，同時將視頻發送到各地水保信息通訊員微信群里，供大家觀看、學習、交流。從反饋情況看，系列視頻得到了廣泛認可，受到了普遍歡迎。

在此基礎上，我們充分利用視頻資源，在進一步深化、拓展上下功夫。考慮到有的媒體不適合發送播放周期較長的作品，我們計劃從12個視頻中選取太行山沿線的前南峪、鹿泉、易縣等地的視頻，重新組合編輯，制作反映太行山生態環境變化的短視頻《綠染太行》，并通過媒體推送。再就是我們計劃結合拍攝的視頻，加入典型人物和事跡，比如鹿泉市一對夫妻堅守16年將千畝荒山變成綠水青山的事跡等，用講故事的方式展現水保發展歷程、講述水保成效、反映水保精神，進一步擴大宣傳的廣度和深度。

5 體會與思考

通過組織一系列宣傳活動，對利用新媒體開展水土保持宣傳有一些體會和思考，主要是把握好三個關系。

一是把握好傳統媒體與新興媒體的關系。當前，傳統媒體特別是兩報兩臺(日報、晚報，電視臺、廣播電臺)、水利系統報刊，由于自身具有的權威性、可靠性、專業性特點，仍然是我們宣傳的主陣地，我們要牢牢抓緊不能放松。同時，我們也要清醒地認識到，新媒體的發展是大勢所趨，年輕受眾很多，因此我們要因地制宜、順勢而為，利用公眾號、短視頻、直播平臺等，創作一批適合新媒體的作品，掌握宣傳主動權。目前許多政府機關都非常重視新媒體宣傳，比如重慶、西安、廈門等城市利用抖音視頻推廣美食、美景，打造“網紅城市”，吸引游客參觀，值得我們很好地借鑒。但需要注意的是，無論是傳統媒體，還是新媒體，都是互為補充的宣傳形式，內容質量才是核心競爭力，有創意才能夠打動讀者，千萬別把新媒體搞成報紙、網站、公文的翻版，簡單的“復制粘貼”根本不能發揮新媒體的優勢，不會起到好的宣傳效果。

二是把握好自身努力和借助外力的關系。從河北省情況看，當前各級水保系統負責宣傳的人員大多為兼職，能夠熟練運用各種新媒體的專業人士較少，加上新媒體發展迅猛，各種新技術層出不窮，導致我們在利用新媒體宣傳時常常產生有心無力之感。這就需要我們在調配專業人員充實宣傳工作隊伍、提高自身知識技能的同時，善于借助專業機構、專業人員的力量搞好宣傳，讓專業的人干專業的事。這對于我們自身來說，既是一個學習提高的過程，同時也是和媒體建立良好互動關系的過程，對水保宣傳工作的開展將起到很好的推動作用。

三是把握好大膽創新與小心操作的關系。對待新媒體要做到“膽欲大而心欲小”，就是說在接受新媒體的時候膽子要大，凡是政治方向正確、符合法律規定、能夠宣傳好水保工作的方式和手段都可以吸收借鑒，但是新媒體具有傳播范圍廣、速度快、出現問題很難控等特點，要求我們在實際操作時要嚴之又嚴、慎之又慎。我們在制作《綠水青山看河北·水保印象》時，明確了嚴格的審核把關程序，比如省廳、市、縣分級把關，縣里提供的材料每次修改后都需要主管局長簽字確認，視頻發布前先在全省通訊員群里播放，沒問題再向社會播放等，確保了沒有重大失誤發生。