張 希
(河南師范大學 法學院,河南 新鄉453007)
探討本科教育知識產權復合型人才培養模式構建問題,首先必須厘清知識產權復合型人才的概念。學界長期以來對復合型人才的認識存在誤讀,即把“復合型”與“全能型”不加區分地畫等號。對此,有學者認為“復合”是人才培養過程中最突出的難題,同時“復合”也是極具個體意義的[1]79。那種認為復合型人才應當全面掌握法學、經管、理工知識的觀點是錯誤的,實質上是將一般與個體雜糅在了一起。雖然知識產權專業具有跨學科的屬性,但是從個體意義上來看,貪多求全培養出來的人才并不能很好地滿足市場需求,也會給學生帶來巨大的學業壓力。事實表明,負責不同工作的知識產權人才,由于任務類型的差異其需要掌握的知識也有區別,并不需要全面掌握相關學科的知識,而讓其全面掌握相關學科知識也是不現實的。培養個體意義上的復合型本科知識產權人才,需要通過整合校內各學院的師資力量來實現①,問題是如何整合才有利于復合型人才培養尚缺乏理論上的深入探討。現階段的實踐中,各高校一般都是由法學院聘請校內其他院系的非法學專業教師開設跨學科課程,筆者認為這種方式并不具有可行性,真正提高本科教育知識產權復合型人才培養質量,還要另尋路徑。
知識產權是一門內涵十分豐富的交叉學科,需要管理學、法學等眾多相關學科的合力支撐,僅靠一個學科的教學資源不能完成培養復合型人才的目標。所謂術業有專攻,讓一個大學教師同時精通法律、技術、管理等專業知識是不現實的。因此,法學院往往從校內其他學院聘請教師來彌補跨學科教學資源的不足,但是從實踐層面來講,這種做法不具有可行性,其原因主要反映在以下兩個方面:
第一,整合校內師資的困難較大。在管理體制方面,我國高校目前普遍實行的是以一級學科為基礎的院系結構管理體制和運行機制,不論何種專業的人才培養都需要依托學院進行,這也成為教學資源在學院之間跨學科交流的天然障礙。雖然發展交叉學科已成為高校占據專業優勢、推動科研工作的戰略之一,但其實際效果并不理想。由于知識產權的學科定位已被確定為法學專業下的一個二級學科,所以知識產權專業一般是法學院下設的一個本科專業,即使一些高校設有知識產權學院,但其與法學院往往是兩個招牌、一套人馬。法學院聘請校內非法學專業教師為學生講授理學、工學、管理、經濟等方面的課程,存在著其他院系教師的工作量難以分配、研究成果歸屬存在爭議等問題[2]42。實踐中,其他院系的教師,特別是教學科研水平比較高的優秀教師,一般都忙于所在學院的教學科研工作,到法學院承擔教學任務的時間和精力有限,且由于教師的切身利益與所在學院息息相關,他們也缺乏到法學院從事教學的動力。
第二,這種做法不利于學生獲得報考專利代理人資格。2017年我國專利代理人資格考試公告明確規定,報考條件之一是報考者須要擁有高等院校理工科專業大專以上學歷并取得畢業證書或學位證書,或者具有同等學力②。如果學生在本科入學時選擇了非理工專業,并且所在院系通過實施交叉學科的資源融合式人才培養對學生進行了知識產權教育,但是學生畢業時獲得的仍是非理工專業的學位,因此不符合報考專利代理人的條件。對于本科知識產權專業的學生來說,如果其在本科階段接受了理工知識教育,但沒有獲得理工學位,同樣無法參與專利代理人考試。這兩類學生不得不放棄專利代理人這一就業渠道,其中一些人只能選擇和法學專業學生一樣的就業路徑——司法考試,但是因專利代理業務是不能由普通執業律師代理的,這類人才與市場的聯系還是不能被完全打通。
我國的雙學位制度在廣義上包括輔修雙學士學位、第二學士學位以及與國外高校聯合開辦的雙學位項目,而在高校本科教育階段我們接觸較多的就是依托現有專業的輔修雙學位專業模式[3]。在一些高校,若學生學有余力,可在四年本科的后兩年自主另擇一個專業進行學習,在本專業和選修專業均達到相應學分要求后即可被授予雙學士學位。我國高校本科知識產權專業教育始于1987年,中國人民大學是首個被允許以第二學位形式招收學制為兩年的知識產權專業本科生的高校,此后至2010年,以北京大學為代表的眾多高校相繼以這種形式開展知識產權人才培養工作[1]79。這里的“第二學位”是指學生在完成全部的本科專業知識學習并取得學士學位之后,重新進入大學學習,從而取得第二個本科學士學位。雖然第二學位與雙學位同屬于廣義上的雙學位范疇,但是通過第二學位路徑培養人才的成本明顯偏高。輔修雙學位制度是對我國現有學位制度的補充和完善,既能滿足市場對不同類型人才的需要,又能滿足學生實現自我發展、提高自身素質的內在需要。筆者認為,采用輔修雙學位制培養本科知識產權復合型人才是可行的。
第一,這種路徑符合高校專業教學的規律。在這種模式下,負責學生本專業主修課程和輔修雙學位課程的教師分屬不同學院,這就弱化了對教師跨學科知識背景和教學能力的要求,使其有充足的精力完成自己的教學任務,學生也能較好地實現個體意義上的“復合”。例如,對于公共管理專業的學生,公共管理專業的教師主要負責傳授公共管理、公共政策、人力資源管理、行政學等方面的知識,法學院或知識產權學院的教師主要負責傳授知識產權管理等方面的課程。再如,工程管理專業的學生在學習過管理學、經濟學等主修課程后,可由法學院或知識產權學院對其進行專利法律知識、專利申請技能等方面的培養[4]。這種雙學位培養模式,既充分利用了珍貴的教學資源,也有利于取得良好的社會效益和經濟效益[5]。
第二,采用輔修雙學位制培養本科知識產權人才,間接地實現了校內教學資源的流通共享。在這種模式下,培養方案審核、學位授予、教師工作量考核與成果歸屬等工作都歸教師所在學院,不會對各學院的行政管理產生不良影響,也便于學校進行統一管理。
第三,采用輔修雙學位制培養本科知識產權人才,能夠兼容專利代理資格的市場準入制度。從某種意義上來說,專利代理是理工科人才的專屬業務,因此擁有理工背景是專利代理人必備的條件。專利代理人和知識產權律師是兩個完全不同的概念,我們不能簡單地認為專利問題屬于法律事務,依靠律師就可以解決所有問題。一般而言,無專利代理資質的律師只能處理專利之外的法律事務,因為大部分律師都不具備理工背景,他們既看不懂專利技術資料,也缺乏專利事務處理培訓的經歷。近年來我國的專利申請處于井噴式發展階段,但在巨大申請量的背后,隱含著技術含量不高、非職務發明數量多等問題,這對專利代理人的職業能力提出了較高的要求。如果僅僅考慮專利申請的數量而降低專利代理行業的門檻,對于整個專利代理行業的發展來說,不是一項長久之計[6]。由此可見,我國專利代理人資格考試對報考條件的限制是科學的,而專利代理人才雙學位培養模式可以為學生架起從事專利代理業務的橋梁。
第四,國內已有采用輔修雙學位制培養本科知識產權人才的成功經驗。例如,南京理工大學知識產權學院的電子信息工程專業設有知識產權創新實踐班,該實踐班的學生除學習本專業的課程之外,還輔修《法學總論》《知識產權法總論》等法學課程,二者的學分比例約為3:1,通過四年的學習,學生能同時拿到工學學士和法學學士學位,獲得參與專利代理人考試的資格[7]。這種人才培養模式可以從理工科推及其他專業,如管理專業的學生本身已經具備一定的經濟管理知識,如果再掌握知識產權方面的知識和技能,就可以打開從事知識產權管理工作的通道。知識產權管理崗位的綜合性較強,管理知識和必要的法律知識應成為這個崗位必備的入職條件。
知識產權人才屬于復合型人才,但“復合”是具有個體意義上的“專而精”的復合,而不是“大而全”的復合。真正滿足市場需求的復合型知識產權人才是有差異的,這和知識產權事務涵蓋面廣具有密切的聯系。高校在復合型知識產權本科人才培養工作中,應充分考慮市場需求的多樣性。根據《國家知識產權戰略綱要》《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》等文件精神和知識產權市場的領域劃分,復合型知識產權人才大體上可分為保護、管理、服務三類。
知識產權專業是置于法學學科之下的一個研究方向或二級學科,這種學科定位,在一定程度上使得各高校在培養知識產權專業本科人才時更多地趨向于培養主要從事知識產權保護工作的人才[2]42,這一看法值得肯定。然而企業急需的是知識產權管理、實務人才,這說明社會的需求是多層次的。鄭勝利等學者認為,我國未來10年對知識產權管理和服務人才的需求量占知識產權人才總需求量的一半以上,現有的人才輸出量不僅不能滿足人才總量上的需求,也無法滿足職業適應性需求[8]。廣東智誠知識產權研究院發布的2017年9月知識產權人才數據研究報告顯示,知識產權人才需求的行業分布以專業服務和實體產業為主,市場對復合型高素質人才的需求凸顯③。
為滿足市場對不同類型知識產權人才的需求,高校可以將知識產權本科專業分為知識產權保護、知識產權管理、專利代理三個培養方向。知識產權保護方向人才的培養應由法學院獨立完成,對象是知識產權專業的本科生,總體培養方案是學生在前兩學年學習法學基礎課程,后兩學年學習知識產權保護方面的專業課程。另外兩個培養方向均采用輔修雙學位制培養模式,即將知識產權專業作為輔修專業,學生在規定時間內學完雙學位課程,達到相關要求(主要以學分為評價標準)即可獲得雙學位證書[9]。考慮到對知識產權復合型人才的要求、學生畢業后所從事知識產權工作的特點,在課程設計上這三個培養方向應有所側重[10]。
知識產權保護方向的人才培養,不但要開設十幾門核心課程,還應開設世界貿易組織法、電子商務法、經濟法、著作權法、商標法、商標秘密法、專利法、公平交易法、知識產權國際公約等課程。從課程設置來看,知識產權保護人才的培養任務單獨依靠法學院即可完成,不需要多院系多學科合作。教師在教學過程中必須注意聯系實務,比如:在講授民法課程之下的涉外民事法律關系時,可以將涉及知識產權侵權或保護的內容列為一個專題以便學生充分討論;在商標法課程中,應重點講解有關品牌創設、推廣和保護等知識;在專利法和文獻檢索課程中,應重點講解專利申報、保護、轉讓的具體細節和流程;在著作權法課程中,應重點介紹文學藝術等作品涉及的權益保護問題。針對不同專業與知識產權法所保護的不同種類權利之間的關聯度,可設置一些有針對性的課程模塊供不同專業背景的學生選擇[11]。雖然市場對這類人才的“復合性”要求不高,知識產權保護之外的學科知識學生無須精通,但仍要有所涉獵,深諳知識產權世界的各種規則是對此類人才最重要的要求。
管理類學生進修知識產權雙學位,法學院應開設的課程包括法學總論、知識產權總論、企業知識產權戰略、文化產業與版權運營、商標運營與管理、知識產權評估、知識產權許可與交易、企業知識產權運營與管理案例分析、管理學原理、經濟學原理等,高校可以根據自身師資狀況和學科發展狀況進行課程設置。需要強調的是,“管理”二字的含義不言而喻,知識產權管理人才的培養有賴于管理學院和法學院對本科生的聯合培養。
知識產權專利代理人才的主要來源是理工科學生。理工科學生進修知識產權雙學位,法學院開設的課程應包括法學總論、知識產權總論、專利代理實務、專利文獻與信息、法律文書與司法實務基礎、模擬法庭、知識產權信息檢索、專利與技術合同法、法律英語等。為了培養好專利代理人才,高校應有針對性地加強專利領域的學科硬件條件建設,鼓勵教師不拘泥于課堂教學,充分利用一切有利資源如專利代理機構、信息檢索與大數據分析平臺等進行實踐性教學,實現本科與雙學位教育資源的統一和共享;教師在課堂上應緊緊圍繞真實案例開展教學,使學生直觀地獲得實務領域的前沿信息,并引導學生主動思考,積極發表意見,從而更好地掌握實務知識與技能。通過給理工科學生開設專利代理方面的課程,有利于為專利代理市場源源不斷地輸送人才。
通過以上分析可知,在復合型知識產權本科人才的培養上,我們不必糾結于國家是否會降低專利代理師資格考試的條件,也不應擔心理工科背景這個限制條件會影響專利代理人才的來源,而應把精力放到如何更好地貫徹執行現階段的考試政策、提高人才培養質量的研究上來。因為商標和著作權保護方面的事務可以由律師代理,所以本文的討論沒有涉及商標與著作權代理人培養問題。
綜上所述,立足于專利代理市場準入制度實際和高校學科建設與管理體制的輔修雙學位制人才培養模式,是目前培養本科知識產權復合型人才的有效路徑之一。我們可以通過雙學位模式搭建起人才與市場之間的橋梁,繼而達到培養復合型人才的目標。同時,我們也應把目光放長遠一些,不必被本文提出的三種培養方案所局限,畢竟本科知識產權復合型人才的“復合”是個體意義上的,隨著我國知識產權事業的快速發展,知識產權人才市場必將呈現多元化特點。
注釋:
①有學者曾建議通過借助相鄰高校和實務部門的知識產權專業人才來滿足師資需求,但實踐表明這不利于形成穩定的師資隊伍。所以,本文不再對此進行討論,而集中討論如何借助校內各院系的教學資源培養復合型知識產權人才。不少學校設立的知識產權研究中心大多沒有正式建制,屬于松散的虛體機構,成員的人事關系、工作量考核、職稱評定等仍屬原所在院系,這種機構的任務在于整合校內師資開展知識產權學科的科學研究,如申報課題、學術研討等,不涉及專業教學任務。在實踐中,學科差別較大的專業也無法組建為一個學院,否則就違背了大學以學科為基礎的辦學規律。
②國務院法制辦發布的《專利代理條例(修訂草案送審稿)》列入了2018年國務院立法規劃,該送審稿仍然堅持將具有“高等院校理工科專科本科以上學歷”作為申請專利代理人員資格證的必要條件。
③該研究報 告( https://www.sohu.com/a/200360154_518762)顯示:2017年9月共有5760 家企業發布了9954 個知識產權崗位需求,其中有1131 家代理機構發布了3896 個崗位需求,4629 家企業發布了6058 個崗位需求,實體企業占56%,服務機構占35%,知識產權銷售類、專利代理人、法務類崗位集中了74.67%的知識產權人才需求,要求學歷為本科的占69.83%。