當前開展群眾路線的必要性

張彥

摘 要：開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創造力凝聚力戰斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

關鍵詞：群眾路線；形勢；必要性

群眾路線是我們黨的優良傳統和根本經驗，幾十年來一貫如此。那么，今天黨中央為什么一再重申和反復強調這一問題？主要是基于以下幾個方面的認識和思考：

1 對國際形勢的清醒認識

正確應對國際局勢、抵御各種風險和挑戰，必須堅定不移地依靠人民群眾。進入新世紀新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。我國的外部環境確有不少不利的因素和不穩定不確定因素，發展中國家在政治、經濟、文化、安全等方面仍然處于不利的地位，我國不可能不遇到這樣那樣的阻力、壓力和挑戰。

從經濟上看，我們將長期面臨發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力。雖然我國經濟總量已居世界第三位，人均GDP超過3000美元，但總體上仍屬于發展中國家，經濟技術落后的狀況未根本改變。對外依存度高，風險較大。

從政治上看，世界并不太平，超級大國不會放棄對我國的遏制，利用經貿、民主、自由、人權、民族宗教等問題向我施壓，此外，我們還將長期面對西方敵對勢力對我實施“西化”“分化”和抵御“三股勢力”分裂破壞活動的嚴峻斗爭。

2 對我國國情及階段性特征的科學判斷

人民群眾對改革發展的社會預期普遍提高，對分享改革發展成果的要求明顯增加，利益訴求的內容和方式呈現多樣化。特別是由于發展不平衡、部分群眾生活困難、社會收入分配差距拉大和消極腐敗現象等問題引起的不穩定因素增多，社會矛盾的關聯性、聚合性和敏感性不斷增強，因人民內部矛盾引發的群體性事件時有發生。

3 對世界各國執政黨經驗教訓的深刻反思

密切聯系群眾，是黨的優良傳統和作風，是我們黨的根本歷史經驗。黨的執政規律告訴我們，執政時間越長，越容易脫離群眾，黨風惡化的危險也越大。在新形勢下要夯實黨的執政基礎，保持和發展黨的先進性，經受住兩大考驗，解決好兩大歷史性課題，就必須更好地堅持黨的群眾路線，進一步密切黨群干群關系。

全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。

當前黨群干群關系的基本現狀主流是好的，但問題也不可忽視。改革發展的成果惠及廣大群眾，這是黨群干群關系和諧的實踐基礎。黨的一系列利民親民政策，是黨群干群關系和諧的政治保證。絕大多數黨員干部真心實意為民謀利解憂，是黨群干群關系和諧的直接動力。各級黨委、政府力求解決各種社會矛盾，是密切黨群干群關系的有利條件。在四川汶川和青海玉樹抗震救災斗爭中，危難時刻各級干部第一時間救助災區群眾，“同人民在一起”成為震撼人心的時代強音，再一次證明了我們黨心系各族人民的深厚感情和廣大共產黨對各族群眾的無私大愛。

存在的問題不容忽視。有的領導干部群眾觀念談漠，損害群眾利益的現象時有發生，導致一些地方干群關系比較緊張，甚至發生沖突。這實際上造成了干群矛盾。具體表現在：利益需要與分配不公的矛盾；干部素質與任務要求的矛盾；群眾利益訴求與體制機制的矛盾；社會生活多樣化與社會管理滯后的矛盾。要以整風精神開展批評和自我批評，開好民主生活會，堅持開門搞活動。教育實踐活動要以縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點。各級領導干部既是活動組織者、推進者、監督者，更是活動參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒課題，作風問題具有反復性和頑固性，必須經常抓、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。要以這次活動為契機，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。制度一經形成，就要嚴格遵守，執行制度沒有例外。

脫離群眾的危害不可低估。部分干部在作風上暴露出的問題，已成為影響科學發展、社會和諧及各項工作任務落實的突出障礙。一是工作敷衍、推諉拖拉，政治敏感性不強；二是精神不振，作風漂浮、脫離群眾，形式主義、官僚主義嚴重；三是方法簡單粗暴，對待群眾態度生硬；四是私心較重，辦事不公，甚至以權謀私；五是弄虛作假，欺上瞞下，搞“形象工程”等等。

近年來，貴州甕安、云南孟連、湖北石首、云南昆明等地的群體性事件震動全國；而諸如野蠻拆遷、“茶杯門”、“掌摑門”等新聞事件也越來越引人注目。這些事件的背后，無不反映出一些地方干群關系的緊張狀態，對黨的執政能力形成巨大考驗，威脅社會和諧穩定，增加了社會改革進步的成本，進一步改善干群關系的現實要求，越來越迫切。