基于新時期出版業的繁榮發展推進圖書采購市場化進程探析

李黎 遵義醫科大學

圖書館豐富、系統、全面的圖書信息資料，成為圖書館從事科學情報傳遞工作的物質條件。而文獻是圖書館開展一切工作的物質基礎，收藏利用傳承文化是圖書館之責任。出版社是圖書館藏書的主要來源，圖書館則是出版社圖書銷售的重要市場，隨著出版業的不斷繁榮和發展，特別是近五年來中國從出版大國邁向出版強國，今年來中央特別強調，在繁榮和發展文化事業的同時，必須大力推動文化產業的發展，出版業是文化產業的重要組成部分，書籍，是文明交流的載體。出版，是文化傳播的途徑。據資料記載，2016年全國出版圖書49.6萬種，國民綜合閱讀率達到79.9%，資產超百億的出版傳媒集團達17家，較2012年增加42%。怎樣從海量出版物中采購符合本館館藏結構的文獻資源是對采購人員的一大挑戰。

1. 出版市場的繁榮推動產業文化的快速發展

伴隨著中國經濟的發展和經濟體制的不斷深化改革，文化產業逐步形成了產業鏈，在中央財政和地方財政的支持下，全國580多家出版發行業紛紛以股份合作形式穩步發展,經營和銷售逐漸形成規模化，出版業的發展主要表現在以下幾個方面。

1.1 國家政策和地方政府的大力扶持：出版業經過兼并和參股形式，多單位多區域合作和建立中轉物流，注冊資金和經營規模龐大。國家給政策，地方政府給資金并不斷整合資源，出版社之間從圖書種類、版本增多、出版周期縮短、設計的高端和印刷技術的等方面激烈競爭，使得出版業和文化市場得到了飛速的發展。

1.2 出版業從出版質量上狠下功夫：新聞出版總署對成書的出版要求嚴格規范，除出版弘揚民族傳統文化、科教文衛等正能量的圖書外，還從內容質量、文字差錯、符號差錯、格式差錯不超過萬分之一差錯率的編校質量；封面、封底、書脊、題名頁、插圖等的設計質量；到出臺符合中華人民共和國出版行業標準<<印刷產品質量評和分等導則>>（CY/T2-1999）所規定的印制質量上狠下功夫，出版業在不斷攀升的銷售業績中成績喜人。

1.3 網上書店以方便快捷的營銷模式風起云涌： 隨著網絡技術的不斷發展，網上書店方便快捷支付方式，熱情周到快遞服務搶占市場。目前網上書店如當當網和卓越亞馬遜銷售業績獨占鰲頭。當當網占據了在線銷售50%的份額，當當網的圖書訂單轉化率高達25%，遠高于行業7%的平均水平。中國的網上書店已經有幾十家，相比已有5000多家網上書店美國國內還有發展空間，在琳瑯滿目的書海可以通過網上書目瀏覽，查看內容提要、圖片等，與此同時賣家買便贈促銷方式多樣化，快遞發貨送貨及時，虛擬的銷售空間給讀者帶來了便利。

1.4 零售書店以獨特經營方式強勢入駐各大城市：城市的建設和發展以文化傳媒為主導，以經濟建設為依托，各大圖書公司紛紛在各地搶占圖書市場開設零售書店，如新知書店、三新書城、百萬莊書城等，零售書店在服務思路上集思廣益，在場地布置上人性設計，在銷售模式上多元化，把銷售與閱讀理念融入當地居民社區文化生活當中，形成品牌效應，同時開辟獨立空間，讓讀者時刻感受來到書店不僅是買一本書也是聽一首音樂、閱讀一本書、喝一杯咖啡的重要文化場所。

2. 規范圖書采購招投標秩序大力推進圖書采購市場化

出版業的發展為高校圖書館圖書采購提供了廣闊的市場，既要合理利用經費又要保證圖書質量，豐富館藏品種，優化館藏結構，不斷提高文獻采購質量，由此選擇合作供應商的變得至關重要。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號），首先選擇代理信譽良好、實力強、服務理念先進的代理公司，結合本館實際，做好政府采購項目競爭性談判文件，配合評標委員設置綜合評分，量化具體評分指標，從報價分、商務分、技術分和附加分項幾方面去設置分值，投標人根據如下圖所示做好投標文件，最后以評標后綜合得分最高的為中標人，如圖：

2.1 設置分值的條件因素：從價格因素、技術因素、商務因素制訂評分標準，根據自身需要并結合本館實際，制訂招標文件，從供應商資質、業績、合作的出版社、規模以及物流規模、圖書品種、編目數據加工質量和后期服務等方面合理分配分值，避免低價中標，目的是讓優秀的供應商能參與到高校圖書館的文獻資源建設中來。

2.2 評標分值的具體落實：在確定參考基準的同時，折扣分值的計算、折扣與服務的分值的關系、服務要求標準化和評價、投標人的能力、評標人員的標準等都是如上圖評價的具體落實。

2.3 推進圖書采購市場化：全國580多家出版社各有優勢，如何取長補短、因勢利導全面引入競爭機制，在公平、公正、公開的基礎上進行圖書招投標，規范圖書采購招標程序，推進圖書采購市場化，讓信譽好、綜合經濟實力強、服務好的優秀館配商中標，使其充分發揮館配能和服務能力等功能。

2.4 選擇信譽良好的代理機構：代理機構負責為代理方到教育廳和財政廳報批“采購計劃執行表”，圖書招投標文件的具體條目梳理和圖書采購評分標準的設置，組織相關專家進行論證，網上公示和組織開標，為代理方機構選擇資質良好、經濟實力強、服務到位的供應商。

3. 圖書采購質量取決于文獻采訪和嚴格查重并重

隨著圖書館文獻多元化，人們獲取文獻的渠道增多，需求也隨之發生變化，文獻資源建設與服務方式也應與時俱進，采訪工作是高校圖書館建設以及文獻資源建設的關鍵一環，也是提高采購質量，保障文獻資源的重要途徑。

3.1 深入調研廣泛收集文獻信息：圖書采訪是指對圖書采購信息的收集、整理和發布，本著滿足學校教學、科研和學生自主學習的需要，以提高師生的綜合素質，提供優秀的精神食糧為目的，使本館圖書采購工作更具目標性，所采購的圖書能被最大限度地利用，堅持“為讀者選好書，為好書選讀者”的原則，根據本校醫學專業技術人員的主要業務范圍和研究領域，收錄醫學及醫學相關學科領域的文獻，為廣大教職工提供較高水平的文獻信息服務。同時積極了解國外醫學出版動態，收集最新的醫學信息，構筑世界醫學信息交流的橋梁。深入院系教研室和新增學科深入調研了解需求，開展網上薦購，使得采購工作有的放矢。

3.2 采購方式以現場采購與訂單采購相結合：在深入細致廣泛調研的基礎上進行圖書采購工作，圖書采購一般采取現場采購和訂單勾選二者相結合，現場采購可以把采購人員直接推向圖書市場，接觸大量現貨圖書，選取所需，同時也是促使采購人員熟悉本校的專業設置，學術動態、科研狀況，有針對性地選好圖書，提高館藏質量，與訂單采購相結合互為補充完善。

3.3 嚴格查重是避免重復采購的重要一環：供應商把選擇的圖書套錄好完成數據，形成ISBN、題名、著者、出版社、年代、單價等條目的完整訂單，通過“選書”界面導入金盤系統建立圖書預訂庫，采取標準編碼、標準編碼+題名，題名+責任者等多種形式進行查重對比，去掉重復數據，以Excel方式導出訂單,添加復本數形成最終訂單，館配商根據此清單提供圖書。如圖所示：

3.4 根據圖書驗收細則效驗采購到館圖書：圖書驗收是檢驗采購到館圖書數量和質量好壞的一個重要環節,也是一項復雜而又繁瑣的工作，其方式是以書商提供的到館圖書電子清單為驗收源,由編目人員和流通部人員共同參與圖書驗收工作,真正做到采購-驗收-流通一體化，根據訂單提供的ISBN、題名、著者、出版社、單價和復本數等進行核對驗收，如發現新書非我館所訂以及系錯發、重發或多發、錯頁、漏頁、倒裝、污損和不符合本館收藏的圖書要全部退還給中標公司，以保證圖書質量。

3.5 編目數據MARC字段規范著錄與質量控制：供應商有自己的數據加工員，他們加工能力強但流動性大，所以MARC字段的規范著錄和控制變得很重要，對數據字段的審核變得關鍵，從010字段的ISBN和單價、200字段的題名和著者、205字段的版本、210字段的出版發行、215字段的載體形態、300字段的一般附注、330字段的提要文摘、606字段的普通主題、690字段的中圖分類、701字段的人名等同以及905字段的館藏信息等基礎字段中進行的規范著錄和質量控制。

4. 建立圖書采購質量評價體系提示采購人員業務能力

建立采購質量評價體系的目的一是讓有限的經費發揮無限的作用，二是保證館藏圖書的質量，三是促使采購人員業務能力的提升。從優化館藏結構出發，以文化市場的繁榮為契機，采用競爭機制從資格、預審、招標、評標、計劃、采購、驗收、考核等環節入手選取合作的供應商，采購加工入藏完成后對圖書采購質量建立評價體系，不僅僅是對館配商提供圖書的渠道和質量的一個考量，也是采購人員合理利用經費，全面了解館藏圖書結構，保質保量完成采購任務的一個考量。

4.1 考量之館藏結構比例的合理性：館藏結構比例分配是優化館藏結構的一個先決條件，根據本校學科設置和每年新增學科的設置，充分分析論證圖書的館藏結構比例，分析去年采購到館各類圖書的利用率，了解和熟悉各書庫架位的容納量，采購以醫學為主文理兼顧的學科類別，優化館藏結構。

4.2 考量之圖書質量分析：采購到館的圖書是否正版，定價是否合理（印張數÷單價《 2.5的定價既為合理定價），圖書內容、印刷質量、裝幀效果、出版社業績等幾方面作為參考源全面進行分析評估，以保證圖書的質量。

4.3 考量之讀者需求：圖書的購買不僅要考慮專業領域、學科內容、學術價值，創新性知識性和趣味性,還要考慮讀者的需求，采購和學生實際需求脫節的現象時有發生的，發放問卷調研讀者需求，根據讀者需求再調研圖書市場，購買時對于暢銷書、熱門書、專家推薦看書等既要考慮圖書時效性也要考慮圖書流傳性，避免采購到館的圖書只是增加了館藏的一個數量而無利用和價值可言。

4.4 考量之合理分配資金分配比例：綜合圖書利用率、圖書質量分析、讀者需求后的數據作為參考，根據學校教學科研要求，充分考慮醫學為主文理滲透的學科架構，資金的比例分配為60%的經費用于購買醫學圖書，40%的經費用于購買其他類圖書，統籌采購資金的分配使用，重點采集利用率高，圖書質量好、時效性強圖書，不斷優化館藏資源結構，突出特色，保證館藏文獻品種豐富的同時又能提高圖書的利用率。

結束語：出版業的繁榮推動了文化市場的不斷發展，同時也給高校圖書采購帶來了機遇和挑戰，采購人員根據各種信息來源和渠道不僅能及時了解出版動態和圖書市場動態，同時開闊了采購人員視野，提升采購人員的判斷和責任力，加強編目數據規范著錄和數據質量。高校圖書館和優秀的館配商合作，重視館配商的綜合服務能力和服務質量，重采訪、嚴查重，及時收集整理出版信息，結合學校學科建設和教學科研需要，有的放矢的合理使用經費，輕數量重質量，提高圖書采購利用率，充分發揮圖書館的職能，為學校教學科研提供充足的文獻信息資源而不斷努力。