黔東南州“一戶一田”農(nóng)地經(jīng)營模式探索

范力軍

摘 要：“一戶一田”農(nóng)地經(jīng)營模式是鄉(xiāng)村振興背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)效益的有效探索。貴州省黔東南州農(nóng)村地區(qū)農(nóng)地細(xì)碎化嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益較低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后，探索實(shí)施“一戶一田”很有必要。該文結(jié)合黔東南州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，提出了田林土互換并塊、有條件的農(nóng)戶耕地互換林地、鼓勵(lì)長期離農(nóng)家庭有償退出農(nóng)地等利于實(shí)施“一戶一田”農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營模式的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：山地;農(nóng)地經(jīng)營;一戶一田;黔東南州

中圖分類號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）24-0008-02

長期以來，農(nóng)業(yè)比較收益低下問題的存在，促使多數(shù)農(nóng)村青少年勞動(dòng)力選擇外出打工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速緩慢。為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，便于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。但農(nóng)戶耕地零碎化的現(xiàn)實(shí)又加大了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的難度，特別是山地區(qū)域農(nóng)地的自然零碎化嚴(yán)重，使得農(nóng)地流轉(zhuǎn)難度更大。2018年《農(nóng)村土地承包法》修正案指出可以探索實(shí)施“一戶一田”，讓農(nóng)戶的土地實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營，提高經(jīng)營效率，進(jìn)一步提高農(nóng)民收益。

貴州省黔東南州屬于典型的山地區(qū)域，農(nóng)地自然零碎化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，如何走出一條既符合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，又有利于推動(dòng)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的鄉(xiāng)村振興之路，是當(dāng)前急需解決的問題。而“一戶一田”模式是當(dāng)前能夠有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的路徑，也將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。……