摘 要:勞動力轉移對農業生產的影響主要是正面的,優化了資源配置,提升了農業產量與農民收入,并優化了勞動力結構,負面影響主要表現為農業生產勞動力結構的惡化。通過加大職業農民培育力度、加快農業生產現代化步伐以及完善農業生產社會化服務體系,確保我國農業生產能夠行穩致遠。
關鍵詞:勞動力轉移 農業生產 特點 影響 對策
一、我國勞動力轉移的特點
由于我國二元經濟結構與人多地少的現實,農村剩余勞動力數量大,隨著我國東部與南部地區的高速發展,大量農村勞動力陸續向這些地區轉移,而轉移的勞動力多為一些高素質或具有一技之長的人才。
(一)農村向城市轉移
我國農村剩余勞動力主要向二三產業等非農產業轉移,其中有很大一部分轉移到了第三產業,目前為止我國大部分勞動力已經從農村轉移至城市,從農業產業轉移至非農業產業,但與發達國家相比,農業勞動力在我國的比重依然很大。
(二)轉移農村勞動力質量高
當前我國轉移的農村剩余勞動力多為一些高學歷人才或者是具有一技之長的青壯年,由于城市二三產業相對豐厚的收入,這些人才選擇了在城市打工,其整體素質與學歷水平普遍高于在家務農的勞動力。
(三)具有區域性特征
長期以來,我國長江三角洲與珠江三角洲發展迅速,城鎮化水平較高,就業機會多,大部分農村勞動力相繼轉移至東部與南部城市,近幾年來,隨著中西部地區的不斷發展,吸引了一部分勞動力開始就近轉移,甚至是選擇在本地就業。
二、勞動力轉移對農業生產的影響
勞動力轉移對我國農業生產的影響多是正面的,不僅優化了農業資源配置,轉移了大量農村剩余勞動力,提升了農業產量與農民收入,使勞動力結構趨于合理,但也存在著負面影響,主要表現為農業生產高素質勞動力缺乏,農業生產勞動力結構惡化。
(一)對農業資源配置的影響
勞動力轉移能夠推動農業生產向著規模化、集約化、機械化發展。農村勞動力向城市工廠轉移,轉移勞動力所擁有的土地多采取轉租轉包的方式將土地租賃出去,農村實際人均耕地面積增大,單位土地面積的勞動力數量減少,農業內部過剩資源得以優化,促進土地集中耕作,農業生產開始走向規?;c集約化,有利于農業機械化的實現, 提升了土地利用效率。但是,農村轉移的勞動力大都是一些具有高學歷與企業家才能的人群,對農業生產而言,無疑是人才的缺失,尤其是在高校持續擴招的大背景下,農村走出去的大學生數量不斷增加,這些大學生往往缺乏農業生產經驗,畢業后多數留在城市工作,返鄉從事農業生產的概率極低,再加之年輕農民工在城市打工時間線的延伸,返鄉繼承農業生產的概率也越來越小,農業生產勞動力結構將不斷惡化。
(二)對農業產量的影響
勞動力轉移能夠提升農業產量。農村勞動力轉移的是剩余勞動力,而非必須勞動力,勞動力的轉移帶來的農村人力資源的缺失可以由對應比例的資本要素加以替代,外出打工農民收入的增加,一部分用于優良品種、高品質化肥的引入,或者是使用收割機提升生產效率,資本要素的注入彌補了勞動力的短板,農業產量增加。
(三)對勞動力結構的影響
勞動力轉移能夠優化勞動力結構,使其向著更為科學合理的方向發展。隨著我國農村勞動力轉移速度的加快,人均收入水平提高,社會消費結構開始發生轉變,主要是由于收到城鎮居民消費方式的影響,轉移的勞動力會在不知不覺中提升了健康意識與飲食水平,整體消費水平提高,飲食結構趨于合理,科學的飲食習慣將引導農村勞動力開始嘗試水果、蔬菜、海鮮等多元化的農業產品,部分種植業勞動力將轉移至林業、畜牧業、養殖業等,勞動力結構得以優化。
(四)對農民收入的影響
勞動力轉移能夠增加農民收入。相比于二三產業的高收益率,農業產業的收益率較低,因此很多農民放棄種地,選擇去城市打工,家庭收入不斷增加,勞動力轉移是當下農民家庭增加收入的主要渠道。而隨著人均收入的增加,農產品消費結構也隨之轉變,消費農產品趨于多元化,農村內部產業結構發生改變,農村勞動力開始由過去單一的玉米水稻種植轉移至水果、蔬菜種植與水產養殖,這也大大提高了農民收入。
三、促進農業生產穩定發展的對策
當下我國正處于全面建設小康社會的決勝階段,解決好三農問題是促進農業生產穩定發展的前提,鑒于以上農村勞動力轉移對農業生產的影響,可從加大職業農民培育力度、加快農業生產現代化步伐以及完善農業生產社會化服務體系三個方面展開。
(一)加大職業農民培育力度
提升農村教育投入,培育職業農民,是維持農村勞動力結構平衡、提升農村勞動力水平的有效方式,對穩定農業生產水平、保障農業良性發展具有重要意義。一方面對未轉移的農村勞動力進行農業生產技能培訓,提升農村勞動力整體素質水平,加快體能型勞動力向技能型勞動力的轉變,以提升農業生產效率,另一方面對轉移勞動力進行創收致富培訓,提升其返鄉創業能力,并通過財政補貼、減免稅收、利息補貼、設立農村勞動力創業基金等政策,鼓勵農民工返鄉創業,以彌補大量勞動力轉移給農業生產帶來的消極影響。
(二)加快農業生產現代化步伐
深化農村土地產權制度改革,多元化土地轉讓形式,實現農村土地的長期流轉,進一步整合農村土地資源,推進農業生產規?;c集約化,為農業生產機械化、管理現代化奠定基礎。同時,積極培育新型農業經營主體,鼓勵其通過租賃、承包等方式進行規?;a,推進農村三大產業的深度融合,不斷提升農業產業鏈的價值。農業生產只有實現現代化,才能提升農業生產效率,這也在很大程度上彌補了大量勞動力轉移給農業生產帶來的人力資源不足問題。
(三)完善農業生產社會化服務體系
農業生產社會化服務體系的日趨健全能夠為農民種地帶來基本的保障,土地是農民最直接也是最主要的經濟來源,只有建設起科學合理的社會化服務體系,才能給農民吃上定心丸,讓農民踏踏實實去種地,以維持農村人力資源的穩定。
參考文獻:
[1] 仇童偉. 農村勞動力非農轉移會降低農地產出率嗎? [J]. 中南財經政法大學學報,2018(5):151-160.
作者簡介:董崇龍(1987—),男,漢,山東榮成人,山東省榮成市王連街道農業綜合服務中心副主任,本科學歷。