新視野下公安院校法學課程建設探析

摘 要：法學經歷了一個漫長的發展過程，今天的法學已經取得了一定的成果，逐步形成了具有獨立特色的學科。法學課程建設整體日漸完善與完整。但是，我們對法學課程建設并沒有走到極致，法學課程建設在具體細節上還有一定的發展空間。鑒于教育部辦法的《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》（以下簡稱《國標》），根據《國標》精神，未來法學課程的建設與發展應以公安實戰為導向，來探討與完善法學課程建設。同時近年來涉法涉訴信訪也是比較突出，在公安課程建設中也可以加以考慮。

關鍵詞：公安院校 法學課程建設 《國標》

一、法學課程建設概述

公安院校是培養公安專業人才、培養公安專業技術人才、培養公安專業應用型人才的的搖籃，作為培養公安專業技術人才的公安院校這方土壤，從目前公安院校的現狀分析，法學課程建設應注意以下幾個方面：

首先，科學認知法學課程建設的本質。 現代法學課程建設的目的和根本宗旨是根據當前公安現象 、變化規律，采用綜合治理方針，堅守人民民主專政 ，維護人民根本利益 ，保障國家安全穩定，促進社會主義現代化建設。 因此，探究中國法學課程建設的內容、研究對象、學科規范，勢必要從我國公安事業發展現狀以及法學課程建設出發。

其次，重視法學課程地位與課程建設內容。人民警察維護著國家的安全、社會治安秩序的穩定和人民群眾的根本利益，加強警察的履職能力，這是法學課程創立與不斷發展、完善的根本所在。人民警察為人民，人民警察是保證國家政權的重要武器，國家的長治久安、人民的生命財產安全，社會秩序的穩定，中國特色社會主義建設事業的順利進行都需要人民警察的保駕護航，法學課程建設為實現這一目標提供了理論前提。

再次，培養法學課程理論教師人才。法學課程建設的發展，法學課程理論的發展都離不開法學課程建設專業教師人才隊伍。各省市公安院校在法學課程設置上，法學課程教學內容的安排上，法學課程教學體系上都存在一定的差異性。學術隊伍存在不同程度的不足，專業跨度較大，對公安專業業務知識不夠熟悉，法學課程建設的意識相對比較單薄。

二、法學課程建設與公安實戰的關系

（一）法學課程建設的學科特性決定法學課程建設的發展完善必須與公安實戰相協調。從本質屬性方面來說，法學課程屬于應用型學科，其學科存在與發展的意義就是服務于具體的公安工作，其具有突出的實踐性。公安實戰勢必是法學課程建設理論形成的基石。法學課程建設與發展必須緊扣公安實戰工作。同時，公安實戰也要為法學課程建設的發展與完善指明方向以及提供法學課程建設理論研究的實戰素材。

（二）公安實戰為法學課程建設創新與發展提供方向。

公安工作的特性是動態的、不可復制的，這種特殊的屬性也就決定了公安院校法學課程建設的研究素材和相關材料的取得，不可能復制他學科研究素材的取得途徑。公安院校的法學課程建設研究必須而且只有通過與公安實戰將結合，緊密合作，才能夠真正地、及時地、充分地掌握這些動態性的材料，最終才能對公安實戰工作起到指導作用，從根本上服務于公安實戰工作，否則法學課程建設研究永遠跟不上公安實戰的腳步。

三、《國標》對公安院校法學課程建設提出了新的發展方向

2018年1月教育部發布了《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，《國標》。公安院校的法學課程建設根據《國標》的相關精神，可以從以下幾點展開思考：

（一）公安院校的法學課程建設應與時俱進

法學課程建設與發展要以公安實戰發展變化為導向，與時俱進、創建適應公安實踐工作的新課程內容，從而豐富與完善法學課程建設。公安院校要在研習已有的法學課程建內容的同時，發展法學課程中新知識，為基層公安機關培養具有與時俱進理論知識和技能的綜合性公安人才。同時，公安院校應時刻關注公安實踐工作對公安專業技能人才需求的變化，及時發現新的學科開發領域，及時調整公安專業培養方向。由于涉法涉訴信訪案件突出，在公安院校課程設置上也可以加入這方面知識內容作為晚上公安課程的選修內容。

（二）公安院校法學課程建設應重視綜合型公安人才的培養

法學課程建設雖然具有獨立的學科特點，但是它還有一個顯著的特色，就是與相關學科也存在交叉和融合。因此，法學課程建設建設要想發展與完善，應以更寬泛的方式與方法開展學科間的交流，借鑒其他關聯學科的優勢來豐富法學課程建設。法學課程建設絕不能躲在“象牙塔”內只進行學術研究這些上層的東西，而應該走下“象牙塔”，走到公安實際工作中去，在公安實戰中尋求法學課程建設前進的方向和發展更新的思維，提取公安警務工作的優秀經驗、發現公安警務工作中存在的突出問題，帶著公安工作中這些成功的經驗與存在的問題，去探索和開展法學課程建設研究。同時要主動地、有意識的、積極地與國外公安警察院校的專家學者進行深入的交流與探討分析，借鑒中外警察院校法學課程建設的優勢。

（三）加強公安實戰人員的理論學習

在公安實戰崗位的公安警察擁有豐富的實戰經驗，運用實戰經驗也可以處理一些工作問題，社會發展速度之快，科技進步之快，在很多的警務工作崗位，運用老方法，舊途徑解決現實的工作已存在問題，其已經不能很準確的解決實際工作問題。可以建議采用聯合教學的方式，公安院校與區域內的公安機關建立長期的合作機制，形成互幫互助組織，公安院校針對公安實戰工作中的理論問題進行收集和整理，同時組成專業團隊來研究提出針對公安實際工作中問題的解決方案，有合作的公安機關進行實踐操作，然后通過反饋，積極的完善，最終推行到其他的公安機關。這種方式既能解決公安警務部門沒有實踐學習，也能解決集體的公安理論學習只是表皮功夫的弊端。

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作者簡介：李倩，法律碩士，畢業于黑龍江大學。現任黑龍江公安警官職業學院法律系講師，副主任科員，主要擔任刑事法學課程教學工作。