近年來,“全過程工程咨詢”頻頻成為行業熱議的焦點話題,國家和各地方也相繼發力,出臺政策予以引導支持。其旨在深化工程領域咨詢服務供給側結構性改革,破解工程咨詢市場供需矛盾。
之所以發力全過程工程咨詢,根源于整體經濟環境和市場需求的變化。隨著我國經濟進入“三期疊加”新階段,建筑業增速也在放緩,尤其是房建市場出現萎縮,市場競爭壓力陡增。同時,隨著建筑業的發展,對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務需求日益增強;“一帶一路”戰略興起,也要求中國工程咨詢必須轉變傳統的服務模式,與國際接軌,從而抓住戰略風口搭上“一帶一路”的快車。
隨著建筑業“放管服”改革持續加碼,自2017年以來,工程咨詢機構各種資質相繼被取消,這既是為工程咨詢行業松綁,同時也對相關企業創新服務、轉型升級提出更高、更緊迫的要求。而相較于傳統條塊化、碎片化的服務模式,全過程工程咨詢無疑更符合市場發展的趨勢,能進一步完善工程建設組織模式,提高投資效益、工程建設質量和運營效率。
事實上,國家相關政策一直著力推動全過程工程咨詢的發展。2017年2月,我國建筑業轉型發展的綱領性文件——國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》,明確提出要“培育全過程工程咨詢”;同年5月,住建部選擇北京、上海等8省市及40家企業開展為期兩年的全過程工程咨詢試點;2019年3月,國家發改委、住建部聯合印發《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》,在房屋建筑和市政基礎設施領域推進全過程工程咨詢服務。與此同時,各地方政府也在積極響應,出臺政策予以引導和規范。
全過程工程咨詢的落地實施,絕非一蹴而就,而是一個循序漸進的系統工程。最首要的是從觀念上破除本位主義,打破各專業條塊之間的壁壘,并逐步對相關的概念、標準、流程等形成統一認識。在法律、制度、技術規范等方面,國家相關部門應當提供系統、完善的支撐,從而確保全過程工程咨詢在實踐操作上權責明晰。另外,還必須加大人才培養力度,破解人才匱乏的瓶頸。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。全過程工程咨詢是國家政策鼓勵推動、行業共同期盼的大趨勢、大方向,相關企業應當趁勢而上、主動作為,將自身優勢與市場需求緊密融合,迎接新挑戰,抓住新機遇。