王宏哲

黨的十九屆四中全會，是在世界正經歷百年未有之大變局、我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期的大背景下，在新中國成立70周年這個重要歷史節點上召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議，全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定，是以習近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰略上全面考量，立足當前、著眼長遠作出的重大決策，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。

用一次中央全會來專門研究國家制度和國家治理問題，并作出決定，這在我們黨的歷史上是第一次。全會第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，指出了3個判斷、13個方面的顯著優勢、3個階段性目標、13個制度體系，主題重大、事關根本。全會作出的決定，是一個思想性、政治性、戰略性、指導性很強的綱領性文件，全面總結了中國特色社會主義制度建設的歷史性成就，集中概括了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢，深刻闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求、總體目標和重點任務，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領。

習近平總書記所作的工作報告，站在全局和戰略高度，全面回顧了黨的十九屆三中全會以來中央政治局的主要工作，系統總結了黨和國家各項事業取得的新的重要成就。習近平總書記就《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定（討論稿）》所作的說明和在全會上的重要講話，深刻闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義和總體考慮，深刻闡明了中國特色社會主義制度和國家治理體系具有的深厚歷史底蘊、多方面的顯著優勢和豐富的實踐成果，為新時代推進國家治理體系和治理能力現代化提供了根本遵循。

確保黨的十九屆四中全會精神全面落實到位，是擺在全黨面前一項重大政治任務。黨的十九屆四中全會對紀檢監察工作提出了新任務新要求，為新時代紀檢監察工作高質量發展進一步指明了方向、提供了遵循。作為紀檢監察機關和紀檢監察干部要提高政治站位，統一思想和行動，把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，深刻認識和領會黨的十九屆四中全會的重大意義和精神實質，自覺將黨的十九屆四中全會部署轉化為實現新時代紀檢監察工作高質量發展的理念思路、制度機制和治理實踐，以更加科學、更加嚴密、更加有效的工作，推進國家治理體系和治理能力現代化。一要立足職能職責，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。監督是治理的重要方面，是權力正確運行的根本保證，監督要堅持政治引領，把牢制度執行的政治方向。確保黨的十九屆四中全會確定的各項目標任務全面落實到位，有力有效的監督必不可少。作為專司監督監察之責的政治機關，紀檢監察機關必須忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅定履行“兩個維護”政治責任，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，緊緊圍繞“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”重大政治問題，著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用。聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監督、強化日常監督，構建全覆蓋的制度執行監督機制，從嚴明政治紀律和政治規矩的高度破除形式主義、官僚主義，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實。聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題，通過監督推動整改、促進改革、完善制度，督促持續構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，推動各方面制度更加成熟更加定型。二要完善體制機制，推進新時代紀檢監察工作高質量發展。黨的十九屆四中全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》專設一部分，對“堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督”作出部署，體現了黨中央將監督工作、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系的戰略考量。紀檢監察機關要認真貫徹黨中央決策部署，按照中央紀委通知要求，適應堅持和完善黨和國家監督體系要求，與時俱進，一體推進黨的紀律檢查體制、國家監察體制、紀檢監察機構“三項改革”，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執紀工作規則》，完善落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制；深化運用監督執紀“四種形態”，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督協調銜接，紀委監委監督同黨內其他監督有機結合；進一步促進執紀執法貫通、有效銜接司法，健全紀檢監察法規制度體系，不斷提升紀檢監察工作規范化、法治化水平。要切實強化制度意識，推進制度創新，完善內控機制，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，努力建設政治過硬、本領高強、忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。

[責任編輯：黃可心]