固根本、揚優勢、補短板、強弱項與時俱進地推進學院制度創新和治理能力建設

蘇威

黨的十九屆四中全會是在實現中華民族偉大復興的關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議，是黨的歷史上首次用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題，它既是“中國之治”制度“密碼”的優勢闡釋，也是“中國之治”邁向更高境界的嶄新起點。會議審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件。全會對于堅定全黨全國各族人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，是我們當前和今后一個時期的重要政治任務，應強化三點認識：

（一）黨的領導制度是我國的根本領導制度。中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統領地位的是黨的領導制度。我國社會主義政治制度優越性的一個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，首先就要堅持黨對一切工作的領導，作為領導干部就更要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）關于我國國家制度和國家治理體系的新論斷、新部署是國家之需、民心所向。《決定》三大板塊15個部分，尤其是分論的13個部分，明確了各項制度必須堅持和鞏固的根本點、完善和發展的方向，并做出工作部署，這是以習近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰略上全面考量，立足當前、著眼長遠做出的重大決策，充分反映了新時代黨和國家事業發展的新要求和人民群眾的新期待，對于堅定“四個自信”，戰勝各種風險挑戰，確保黨和國家興旺發達、長治久安，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。作為領導干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚智慧和力量，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。

（三）聚焦辦好人民滿意的教育和構建服務全民終身學習的教育體系。通過“不忘初心，牢記使命”主題教育，我深化了人民立場和為人民服務的宗旨，所以在這方面的研讀投注了更多的精力。教育問題被列入了《決定》的第八部分“堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”中，也就是說，教育問題是關系民生福祉的重大問題，要堅持教育為人民服務、為社會主義服務的宗旨，保障人人享有受教育的機會，實現讓教育發展成果更多更公平地惠及全體人民。構建服務全民終身學習的教育體系，要義之一就是加快推進教育信息化。全面推動教育理念更新、模式變革、體系重構，開啟加快教育現代化、建設教育強國的新征程。

通過學習十九屆四中全會精神，我認識到在接下來的工作中要增加緊迫感，統籌做好年底各項工作，對年度重點任務進行再盤點、再總結，集中精力再奮進、再攻堅，切實把全會精神轉化為加快教育現代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育的實際行動。為此，我形成了幾點思考：

（一）堅持和完善黨對學院工作全面領導的制度體系。堅持社會主義辦學方向，教育引導廣大干部師生增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，使學院成為堅持黨的領導的堅強陣地。堅持黨管辦學方向、管改革發展、管干部、管人才，把黨的領導貫穿學院工作的各方面各環節。

（二）認真研究梳理學院的制度體系。通過學習十九屆四中全會精神，我深化了對“經國序民，正其制度”的理解，制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。學院要實現科學有序發展，同樣也需要有系統、成型、完備的制度體系，因此要完善學院既有的制度體系，也要推進制度創新，通過條分縷析，著力固根本、揚優勢、補短板、強弱項，把制度建設貫穿到學院發展戰略的各個方面、各個階段，用日益完善的制度體系來保障學院發展目標的實現。

（三）強化治理能力建設，提升校本級管理效能。對標對表中央和省委的決策部署和要求，主動研究，科學謀劃，不斷提高決策的科學性、針對性、有效性。持續推進“放管服”改革，轉變管理職能，優化管理方式，綜合運用標準、信息服務等現代治理手段，加強行政內部治理，提高政務運行效率。加強過程動態管理，及時調度掌握工作部署、反饋、督查各環節。豐富信息化、現代化辦公條件和流程管理手段，提高工作效率和治理效能。最近，在研制預算時，我關注了“協同辦公及文檔管理平臺、智能培訓后勤服務管理平臺、多功能網絡研修終端、多功能機房”這幾個項目，按設計預期來看，將大大提升我院現代化的管理效能，我想學院邁向現代化的步伐要堅實而有力，項目也要統籌規劃好，要有計劃、有步驟地實現，這幾個項目將上學院的預算審議委員會研究。還有一個精品課錄播智慧教室項目，發展前景看好，但還需要我們匯聚智慧，通過多種方式和形式逐步實現。

（四）完善立德樹人體制機制。全面貫徹黨的教育方針，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦。充分發揮教研對全省的輻射作用，助推全省推進基礎教育立德樹人工作深化發展。推進新時代思想政治課改革創新，發揮教材辦作用，貫徹落實中央“推進大中小學思想政治課課程教材一體化建設”的要求。深化“三全育人”綜合改革，堅持不懈地用黨的理論創新成果鑄魂育人，致力于培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（五）構建服務全民終身學習的教育體系。聚焦辦好人民滿意的教育，全方位服務于我省教育的發展。切實發揮教研支撐作用，在深入研究中共中央、國務院近兩年下發的《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，學院正在向教育廳申請教研專項經費，一方面是對現有教育保障體系的豐富和拓展，另一方面也是系統而全面地梳理學院及全省教研工作，以備發展之需。還要繼續做好關于教育教學理論、課程資源、教學內容、教學方法、教學手段和教育教學質量評價等方面的研究、服務和指導。構筑具有學院特色的培訓工作理論體系和實踐規范，完善學院培訓管理制度和運行機制，全面提升項目實施的過程管理效率。主動緊密對接省教育廳各處室工作，全面提升服務全省教育改革發展的能力。切實推進“互聯網+教育”發展，建設面向教育現代化的信息服務體系。今年我們向省教育廳申報了“十四五”重大平臺：吉林省中小學教師研修網項目，統籌建設師德師風研修管理系統、全省教師在線教育系統、支持校本研修平臺、學分管理系統、教師專業發展質量管理分析系統、全省基礎教育質量監測系統、城鄉教育教學互助系統、基于AI技術的全省教師信息化管理分析系統，力圖發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育和學習方式，構建并完善服務于全省的、系統整合與數據共享的平臺，助推加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系。

總之，面對新時代、新任務，學院要與時俱進地推進制度創新和治理能力建設，讓制度更加成熟定型，讓發展更有質量，讓管理更有水平，讓全院師生更有安全感、幸福感、獲得感。

[責任編輯：黃可心]