茨淮新河灌區信息化建設現狀分析

武敬佩

一、信息化應用現狀

《全國現代灌溉發展規劃（2012-2020）》中提出在“十二五”期間，要加快實施規劃內大型灌區信息化試點工作，“十三五”期間全面完成大型灌區和泵站信息化建設任務，全面開展并基本完成重點中型灌區、小型農田水利建設重點縣信息化建設任務。

茨淮新河灌區信息化建設起步于1997年，依托計算機網絡技術的發展，圍繞水利工程管理，在基礎設施、業務應用及保障等方面的建設都取得一定進展。目前，茨淮新河灌區信息化主要進行了樞紐工程水閘和船閘自動控制系統、上橋和蚌埠兩處視頻會商系統、上橋水文信息監測系統、沿河泵站運行狀態監控系統、工程管理單位門戶網站等方面建設。

茨淮新河沿線建有一級提水站2座，二級提水站74座，總裝機264臺套、44000kW，二級提水泵站僅有鳳臺縣永幸河灌區所屬8個泵站已完成了泵站運行狀態監控，利用運行狀態監測系統進行泵站工程基礎信息和運行狀況的日常管理和監控，保障各種資料及信息數據的標準化、規范化傳輸，實現了對泵站的動態綜合管理，余下的68座泵站均尚未建設泵站工程運行狀態監測系統。茨淮新河上橋樞紐、闞疃樞紐、插花樞紐以及茨河鋪樞紐均已建設節制閘及船閘自動控制系統，但工程數據信息尚不能實現共享。

在水文信息監測方面，目前茨淮新河灌區已建水位采集點10個，雨量采集點32個，已初步建設水雨情信息監測系統，基本實現了數據的實時監測；在視頻監控方面，茨淮新河各級船閘、抽水站、節制閘等已完成遠程視頻監控系統建設，其中上橋樞紐已建視頻站點，通過微波信道可遠程傳輸到茨淮新河工程管理局監控中心，但由于已建視頻監視站的建設標準和技術要求已經比較落后，畫面不清晰，無法進行數字解碼遠傳。基礎設施建設方面，上橋樞紐已建機房建設標準較低，硬件配置不完善，無法滿足相關的數據分析、整理等功能，因此急需對機房進行升級建設和信息安全防護建設。茨淮新河工程管理局在蚌埠辦公基地和上橋樞紐處建有視頻會商室，但茨河鋪樞紐、插花樞紐、闞疃樞紐均未建設視頻會商室，無法實現四級樞紐視頻會商。蚌埠基地與上橋樞紐通過淮委的2M微波通道實現與省水利廳防辦的視頻會商，但上橋樞紐與蚌埠辦公基地間尚未實現視頻會商。

隨著現代水利的不斷發展，茨淮新河灌區水利工程管理業務信息化水平也在逐步提升。茨淮新河工程管理局已建業務應用系統主要包括水雨情測報系統、電子政務系統、視頻監控系統、現代集成管理系統（CIMS）等。茨淮新河工程管理局已建門戶網站、通用OA辦公等模塊，可實現新聞報道、政務公開、公眾參與、通用辦公的功能，為管理人員辦公和社會大眾參與管理提供了平臺。上橋樞紐調度中心CIMS系統建設年代久遠，技術水平較落后，建設標準低，系統功能已無法滿足目前管理需求。目前茨淮新河灌區內通信主要通過兩種網絡：一是水利廳到茨淮新河工程管理局使用防汛抗旱骨干專網；二是視頻監控、水文信息監測站點、視頻會商等采用微波通道。隨著信息數據傳輸量及信息類型的變化，微波傳輸已逐漸無法滿足目前數據信息高速、高清的傳輸要求。茨淮新河水利信息化安全監測系統尚未建立，急需在現狀基礎上進一步加強安全建設，構建主動、開放、有效的系統安全體系，實現安全狀況可知、可控和可管理，保證整個網絡和應用系統的安全可靠運行。

二、當前茨淮新河灌區信息化存在的主要問題

經過近十幾年的建設，茨淮新河灌區信息化取得了一系列的成就，但現代水利的發展對灌區信息化建設提出了更高的要求，茨淮新河現有基礎設施還不能滿足水利現代化管理模式的需要，從基礎設施、管理職責、業務應用以及建設水平等方面分析，茨淮新河灌區信息化建設主要存在以下幾方面問題：

1.基礎設施建設薄弱，數據監測不夠完善

雖然茨淮新河信息化基礎設施建設投入逐年增加，但現有的基礎設施與水利現代化管理需求還存有很大差距。茨淮新河灌區目前已建的水位雨量、視頻監控、閘門自動控制運行、泵站工程運行狀態監測等信息采集點數量不足，不夠系統化，存在著視頻監控點建設密度不足，水位、雨量監測站覆蓋面小，閘門、泵站運行狀態信息采集系統建設不夠完善，視頻會商系統需要改造和升級，機房建設標準低、硬件配置不完善，通信網絡也存在帶寬和穩定性不足、傳輸方式單一等方面問題。此外數據信息存儲分散，對數據的分析與利用效率較低，各種應用系統缺乏實時數據支撐，數據對業務管理支持潛能仍需進一步開發?，F有基礎設施已不能滿足現代化灌區管理和水資源調配工作的需要，導致灌區工程建設和運行管理難以發揮應有的效率和效益。

2.未建設統一的數據中心，難以實現統一調度

茨淮新河上下游四級樞紐各司其職，早期建設的應用系統主要是為解決業務部門自身的職能和業務需求，相對分散且獨立，尚未形成統一的應用管理平臺。各自現有的業務系統應用深度不夠，多數業務應用系統停留在信息查詢的初級使用階段，業務協同處理和信息綜合服務的能力不強，移動應用程度較低，未能形成集采集、存儲、統計分析、預報應用、決策會商與管理一體化的業務應用平臺。面向公眾的創新服務應用系統建設緩慢，不能全面滿足信息公開化及公眾參與的需求。

3.網絡系統建設標準低，信息資源共享困難

茨淮新河灌區尚無全面覆蓋的水利業務專網，各工程管理單位使用的網絡通信方式相對落后，機房建設標準相對較低、硬件配置不完善，無法有效保證業務在線辦理、視頻監控和視頻會議等在線高速傳輸要求，無法滿足相關的數據分析、整理等功能，對水利信息安全防護能力尚顯不足，因此急需加強和提高機房的硬件設施和網絡安全建設標準。隨著水利信息化工作的開展，省部分灌區單位已建設灌區信息化系統，但系統平臺數據資源共享不充分、權威性不夠，尚未形成大數據治理能力，數據資源開發利用效益不高，數據信息存儲分散，未建設流域級數據中心，上下級樞紐缺少相互交流和共享的機制和平臺，在防汛抗旱及水資源的統一調度和灌區管理工作中存在很大阻力。

三、茨淮新河灌區信息化建設的重要意義

灌區信息化是水利信息化的重要組成部分，“十三五”期間，以信息化帶動水利現代化，是我國水利發展的重要途徑，通過水利信息化資源整合、統籌共建及必要補充，實現優化水利信息資源配置。茨淮新河灌區作為皖北地區的最大灌區，加快發展水利信息化、推動水利現代化已成為當前灌區建設工作中重要而緊迫的戰略任務。

1.信息化建設是實現灌區現代化管理的必然要求

信息化是提高茨淮新河灌區的管理和服務水平的重要手段，是實現灌區現代化的必要手段，是灌區今后建設和發展的必然方向。開展茨淮新河灌區信息化系統建設能夠科學規劃和利用灌區內可用水源，抓好調水、輸水、灌水、用水、排水過程，能夠對各樞紐、泵站、水閘等工程信息進行實時監測，對防汛抗旱調度、水資源調度、灌區工程管理等業務提供科學的決策支持，為實現茨淮新河灌區現代化管理提供支撐。

2.進一步提升防汛抗旱減災能力、提高灌溉水利用效率

開展灌區信息化系統建設的最大效益就是增強信息的時效性和準確性，通過對雨水情實時監測，及時分析對比，提出防汛預案，做到及時發現問題、制定決策、解決問題，最大程度確保工程安全運行和當地人民群眾生命財產安全。通過灌區內可用水源，抓好調水、輸水、灌水、用水過程，做到科學節水和高效灌溉。制定出科學的灌溉、排汛調度方案，從而提高灌區的灌溉用水效率和效益。

3.實現科學管理和決策，提高工作效率

茨淮新河灌區信息化系統建設可改變過去監管完全依靠人力、調度憑靠個人經驗、管理需跑到現場、會商要到會場的局面。建設茨淮新河灌區通訊調度信息化系統，有利于提高行業管理數據的全面性、準確性和適時性，更加有效地開展管理工作，合理調配水資源，為科學管理和決策提供可靠依據。茨淮新河灌區通訊調度信息化系統建設是促進灌區水利行業管理現代化、全面提升灌區管理工作效率的根本手段。

四、結語

灌區信息化是提高灌區的管理和服務水平以及降低成本的重要手段，是灌區今后建設和發展的必然方向。通過完成茨淮新河灌區信息化建設，進而提高灌區工程的自動化水平、管理的信息化水平，可有效推進水利管理方式的轉變，提高水資源的調控能力，促進茨淮新河灌區的可持續發展■