促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升機(jī)制研究

池年霞

(中共鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)委黨校，江蘇 鎮(zhèn)江 212018)

一、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力的意義

(一)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公信力與合法性的需要

所謂政府公信力就是政府在開展活動(dòng)的過(guò)程中，與基層群眾所建立的信任關(guān)系，且這種關(guān)系是建立在自愿基礎(chǔ)上的，也直接代表了政府能力受人們認(rèn)可的程度，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的合法性則是指基層群眾對(duì)政府政治權(quán)利的支持，二者都與群眾有直接的關(guān)系，側(cè)面來(lái)講，政府職能行使的好壞可以直接影響其在民眾心中的形象，這對(duì)后期政府相關(guān)政策的推行是否順利也會(huì)有很大影響[1]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力的提升其實(shí)也就意味著其服務(wù)效率的提升以及相關(guān)服務(wù)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，力求做到為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人們做實(shí)事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有義無(wú)反顧的履行自己的責(zé)任，將人們的利益始終放在首要位置，才能不斷提升群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公信力，使民眾對(duì)政府有較強(qiáng)的歸屬感。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)服務(wù)信息還要能夠做到公開、透明化，對(duì)于一些不負(fù)責(zé)任的部門要在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行責(zé)任的追究，這樣才可以一步步提高民眾需求的滿意程度。

(二)有助于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

于我國(guó)來(lái)講，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程有著重要作用，所謂新農(nóng)村建設(shè)的宗旨就是能夠做到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，這樣才可以促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很大的幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的領(lǐng)路人，也堅(jiān)決不可以忘記作為服務(wù)者和參與者這些多重身份，這樣才可以將自身的職能更好的發(fā)揮出來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力的提升對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、醫(yī)療以及教育等方面的發(fā)展都有不同的效果。環(huán)境的保護(hù)可以進(jìn)一步提升群眾的居住條件，而健全的醫(yī)療條件則可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)看病難的問(wèn)題，基礎(chǔ)教育發(fā)展的好[2]，可以普遍提高當(dāng)?shù)厝藗兊氖芙逃剑瑢⒁恍┬滤枷氩粩嗟淖⑷肫渲校^而使人們的思想觀念有所革新，提高他們的創(chuàng)造力，一起為新農(nóng)村建設(shè)出一份力。

二、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升機(jī)制的對(duì)策

(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制

要想不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力，建立合理有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制是個(gè)不錯(cuò)的選擇，要知道，基層群眾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)對(duì)象，那么他們對(duì)政府服務(wù)的滿意度以及評(píng)價(jià)是相當(dāng)重要的。所以，政府應(yīng)不斷加大公眾評(píng)價(jià)的影響比重，這個(gè)評(píng)估機(jī)制不是僅僅適用于政府組織的基礎(chǔ)活動(dòng)的，而是適用于對(duì)外公開的一切活動(dòng)。這樣一來(lái)，基層群眾才能夠直接感受到政府對(duì)他們的重視，因此，群眾的評(píng)價(jià)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)的重要指標(biāo)，政府服務(wù)有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制一定要把群眾的參與設(shè)為一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)。當(dāng)然，最好在此基礎(chǔ)上能夠引入一個(gè)第三方的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以是社會(huì)上的一些企業(yè)，這樣會(huì)更具公平性、客觀性，也間接實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)評(píng)估主體的多元化。

(二)健全現(xiàn)有的群眾利益表達(dá)機(jī)制

群眾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，群眾的需求才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)發(fā)展的一個(gè)主要方向。現(xiàn)如今，我國(guó)的群眾利益表達(dá)機(jī)制還存在一定的問(wèn)題，比如，表達(dá)的渠道過(guò)于單一，群眾的表達(dá)能力有所欠缺等。鑒于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該健全群眾利益表達(dá)機(jī)制，更好的解決已出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)這對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建也有較大的幫助。一方面，要不斷完善群眾利益表達(dá)的政治體制，這對(duì)拓寬群眾的表達(dá)渠道是有立竿見影的效果的。我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度[3]，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最接近基層群眾的群體，就應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，多聽一聽群眾的訴求，從而能夠及時(shí)的將民意反饋給政府。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以利用一些電子化平臺(tái)與群眾進(jìn)行更直接的交流，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)辦公可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供更大的便利，與此同時(shí)，群眾的網(wǎng)絡(luò)水平也在不斷提高，這種方式也在逐漸被他們所接受。

(三)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員的服務(wù)意識(shí)及能力

要知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員的服務(wù)意識(shí)對(duì)其行為是有很大影響的，只有自身不斷的樹立正確的服務(wù)意識(shí)和理念，才能夠從根本上帶來(lái)服務(wù)質(zhì)量的提升。除此之外，政府還要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的崗位培訓(xùn)工作，為其多提供一些外出與基層群眾接觸的工作機(jī)會(huì)。還有一點(diǎn)最重要的就是建立合理有效的考評(píng)機(jī)制，這樣可以在保障政府人員基礎(chǔ)的薪資及福利待遇的同時(shí)，還能夠?qū)ζ鋵?shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，以提高他們的辦事效率，于政府人員而言，既是一種前進(jìn)的動(dòng)力也是一種壓力。

三、總結(jié)

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在行使自身職能時(shí)，一定要將基層群眾的利益作為工作開展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員的服務(wù)意識(shí)，健全現(xiàn)有的群眾利益表達(dá)機(jī)制以及建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制來(lái)提高政府的服務(wù)能力與水平，從而不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。