綠色GDP與領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀淺談

摘 要：當(dāng)前我國(guó)處于現(xiàn)代化進(jìn)程中，“綠色”理念的提出，表明國(guó)家將生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)放在重要的位置上，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要符合“綠色”的發(fā)展要求。因而，在社會(huì)發(fā)展中，我們要將綠色GDP指標(biāo)既要納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核中，推進(jìn)官員轉(zhuǎn)變政績(jī)觀念，更合理有效考察官員政績(jī)，又要變革當(dāng)前唯GDP增長(zhǎng)的發(fā)展模式，促進(jìn)國(guó)家體制革新和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：GDP 綠色GDP 政績(jī)觀

1完善綠色GDP核算的方式，為官員政績(jī)考核提供技術(shù)支持

1.1采用倒，算法來(lái)核算成本價(jià)值

綠色GDP可以采用，倒算法，倒算法，計(jì)算資源成本價(jià)值，在現(xiàn)實(shí)中，具有可實(shí)踐性。倒算法的基本，理論就是將為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所消耗，和污染的水，流、土，地、礦，產(chǎn)、森，林等，資源恢復(fù)原狀，所需要的付出，的時(shí)，間金錢的投入。這樣的計(jì)算方，法可以解決綠色GDP核，算中，非生產(chǎn)性自然，資產(chǎn)如何，合理定價(jià)，這個(gè)難點(diǎn)。考核官員政績(jī)時(shí)，可以將這部分成本從GDP中減去，這對(duì)準(zhǔn)確合理考核官員具有重要意義。

1.2擴(kuò)展現(xiàn)行投入產(chǎn)出核算的內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色GDP的核算

從現(xiàn)行的投，入產(chǎn)出核算看，生產(chǎn)資料可，以用生產(chǎn)法和收，入法，統(tǒng)計(jì)各部門，的價(jià)值，增加額，生產(chǎn)，資料也可以用支，出法計(jì)算各組織，部門的價(jià)值，增加額。所以我們可以將有，關(guān)部門使用現(xiàn)，行的產(chǎn)出核，算表，增加包含資，源和環(huán)境，指標(biāo)的投入產(chǎn)，出表。將通用，的方法統(tǒng)計(jì)出部門價(jià)，值增加額，減去資，源和生態(tài)耗費(fèi)，的成本，所得出的數(shù)，據(jù)就可以支持，基礎(chǔ)的綠，色GDP核算體系。由此可知，綠色GDP并不是將，部門的價(jià)值增加額，簡(jiǎn)單相加，畢竟這，些相關(guān)部門間的某些核算項(xiàng)，目存在不同程，度的重復(fù)和，缺漏。況且如何對(duì)這些部門的資，源和環(huán)境，消耗量化和細(xì)分，也是實(shí)施這種核算方法存在的難點(diǎn)，這還需要這些部門，一起研究，制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)范。

1.3推廣“綠色，審計(jì)核算”方，法與“綠色會(huì)，計(jì)核算”方法

綠色GDP核算體系是較為宏觀的計(jì)算，可也需要大量的微觀的核算數(shù)據(jù)支撐。當(dāng)前綠色GDP相關(guān)核算方法的研究很多，可較為客觀合理的技術(shù)方法較少。究其原因，這些方法中對(duì)微觀會(huì)計(jì)以及審計(jì)核算運(yùn)用的很少。比如會(huì)計(jì)成本核算中，對(duì)于生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)以及社會(huì)成本等要素沒(méi)有提及，這些對(duì)研究對(duì)“綠化”問(wèn)題提出的有效措施不夠，那么必定會(huì)影響這些技術(shù)方法的可實(shí)踐性和可操作性。若想要加快綠色GDP核算的規(guī)范化步伐，相關(guān)組織部門，一定要進(jìn)行“綠色審計(jì)核算”與“綠色會(huì)計(jì)核算”推廣工作。

2將綠色GDP納入政績(jī)考核并完善考核方式和手段

2.1建立科學(xué)的政績(jī)考核的指標(biāo)體系

目前我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，官員考核體系主要是以GDP增長(zhǎng)為指標(biāo)，簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使得官員滋生追求短期政績(jī)和短期利益的想法，這樣的發(fā)展方式只會(huì)難以預(yù)計(jì)的危害。所以綠色GDP核算體系要將傳統(tǒng)GDP中忽略的某些指標(biāo)填補(bǔ)進(jìn)去，使領(lǐng)導(dǎo)干部在做經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，自覺(jué)拋棄高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)，要求企業(yè)節(jié)能減排綠色發(fā)展。政府可以牽頭，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保的技術(shù)，更好的保護(hù)生態(tài)和環(huán)境，降低能源的消耗。所以，綠色GDP核算方式幫助行政部門在量化官員政績(jī)時(shí)，應(yīng)該把官員能否統(tǒng)籌短期行為和協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)基本指標(biāo)納入考核中，全面反映領(lǐng)導(dǎo)集體的工作

實(shí)效。

2.2創(chuàng)新考核方式的計(jì)算方式

把綠色GDP指標(biāo)歸入官員政績(jī)考核中，若想要保證考核實(shí)施的成效，還應(yīng)該對(duì)其手段和方法進(jìn)行變革。改變單一的官員考核官員方式，取之以官員考核官員結(jié)合群眾考核官員的方式。構(gòu)建公眾參與的平臺(tái)，在對(duì)官員進(jìn)行考核時(shí)，使媒體、人大、社會(huì)團(tuán)體、群眾都可以參與進(jìn)來(lái)，這些成分的人員對(duì)該官員的考核也要占一定比值，若是沒(méi)有這些代表和群眾的參加，這次考核結(jié)果就不能生效。這就可以提升人民的參與感和評(píng)判能力。有人民的參與，變革考核方式，提升公民的參與和表達(dá)權(quán)，使綠色GDP能夠更好發(fā)揮作用，不致流于形式。

2.3將靜態(tài)考核轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)考核

把考核的重點(diǎn)放在追，蹤領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)與具體工作中，量化每個(gè)官員任期內(nèi)有哪些政績(jī)，為百姓做了哪些實(shí)事好事，工作效果以及人民滿意度怎么樣。運(yùn)用“量化寫(xiě)實(shí)”的方法把每一項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量得分相加，最后得出任期，內(nèi)的政績(jī)總分。這樣動(dòng)態(tài)性的考核方式，合理考核官員也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可，持續(xù)發(fā)展。

綠色GDP脫胎于GDP，它的核算方法建立在GDP核算之上，如果GDP不能夠準(zhǔn)確核算出來(lái)，那么綠色GDP核算就無(wú)從談起。將GDP與綠色GDP結(jié)合，二者之間可以互補(bǔ)和相互促進(jìn)。綠色GDP將生態(tài)破壞，和自然資產(chǎn)損失，貨幣化，讓群眾明白，看似“死”的資源其實(shí)也有自己的價(jià)值，并且有些資源在破壞以后無(wú)論再花多少錢都不可能彌補(bǔ)。所以要督促領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)，考慮環(huán)境成本，轉(zhuǎn)變?cè)扰f的政績(jī)觀。將政府組織和人事部門對(duì)官員考核有機(jī)統(tǒng)一，把靜態(tài)，考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)所管，理地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)，保工作取得成果的動(dòng)態(tài)考核，貫徹綠色GDP的指導(dǎo)作用，能動(dòng)性的考核官員政績(jī)。

3結(jié)語(yǔ)

總之，運(yùn)用“綠色”GDP核算體系，我們可以采用倒，算法來(lái)核算成本價(jià)值，將靜態(tài)考核轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)，態(tài)考核，推廣“綠色，審計(jì)核算”方，法與“綠色會(huì)，計(jì)核算”方法，擴(kuò)展現(xiàn)行投入產(chǎn)出核算的內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色GDP的核算。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部綠色GDP發(fā)展的意識(shí)，推動(dòng)地區(qū)科學(xué)發(fā)展，將綠色GDP成果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考，核的參考，這是將綠色GDP納入，政績(jī)考核并完善，考核方式和手段。五大發(fā)展，理念的提出，“綠色”的觀念將會(huì)深入人心，所以未來(lái)的綠色GDP體系將會(huì)更好的指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立更科學(xué)的政績(jī)觀。

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作者簡(jiǎn)介：紀(jì)霞，1972-03，女，漢族，山東聊城 ，研究生，副教授 ，經(jīng)濟(jì)管理，中共六盤水市委黨校