西北空管局網絡中心通信網絡室安全運行因素淺析

楊希霞

一、引言

隨著國家西部大開發和一帶一路戰略的逐步實施，中西部經濟正處在高速增長階段，對民航客貨運輸的需求也高速增長。西北空管局所管轄的陜甘寧青飛行管制區域的航班增長尤其明顯，隨著2017年4月咸陽機場日保障架次首次突破900架次，2018年暑運航班量又突破80萬架次，西北空管局日保障架次屢創新高，空管保障面臨著全新的挑戰。通信網絡室是西北空管局網絡中心設于戶縣管制中心的唯一科室，承擔了戶縣管制中心對內對外的所有信號的傳輸與交換，其中主要包括管制移交熱線、雷達信號、VHF信號、西北空管局信息化、生產決策視頻會議、AFTN電報數據、氣象數據、飛行情報數據等自動化綜合信息等大量重要業務，為空中交通管制服務提供數據信息傳輸支持，安全、高效地將數據信息傳輸到空管保障的各個部門是網絡傳輸的終極目標。

二、安全運行因素分析：

影響通信網絡室安全運行目標實現的關鍵因素有四個：

（1）軟硬件技術支持（2）管理制度（3）員工素質（員工培訓）（4）應急備份

1、軟硬件技術支持。在戶縣管制中心建設時，就采用了國內優秀企業的明星產品c&c08;程控交換機和FA16-PCM傳輸設備，其超強的穩定性和超低的故障率為信息交換與傳輸提供了可靠的保障；2004年起逐步建成的西北民航ATM數據網是諸多民航空管業務重要的交換與傳輸平臺。為了適應信息量的快速發展，2018年在建的民航大網工程，將逐步替代ATM數據網絡。可以說，軟硬件技術支持是通信網絡設備安全運行的基礎。正是大量先進、可靠的新技術在空管系統的廣泛運用，才為飛行流量架次持續攀升，大流量、高壓力的空管保障提供了堅強的信息支撐。

高效、穩定的軟硬件技術支持是通信網絡室安全運行的基礎，其直接承載著各種關鍵數據的傳輸。必要的日常運行及應急備份所需的軟硬件技術支持是影響通信網絡室安全運行的基本因素，其性能好壞直接影響運行安全，高新技術的應用可以提高安全運行水平，同時可以為科學化管理、提高員工素質或員工培訓提供技術平臺支持，進一步提高管理水平和員工素質，使其適應新技術要求。

2、管理制度。信息傳輸系統越來越龐大，越來越復雜，承載的業務種類也越來越多，維護人員也逐年遞增，沒有科學的管理制度，再好的軟硬件技術，也無法發揮應有的作用。為了通信網絡傳輸設備的高效穩定運行，除了提高維護人員的主觀能動性，還必須根據所轄業務、設備的維護需求，制定詳細的設備管理、日常巡視、維保規范等規章制度；開展標準化管理，編寫培訓手冊、業務維護、設備維護、巡檢換季等作業指導書，規范操作流程，杜絕設備維護因人而異。因此，科學的管理制度是系統安全運行的有力保障，是確保系統安全、高效、順暢運行的“潤滑劑”。

管理制度還應包括應急備份制度。制定設備、業務應急預案，定期開展應急演練，遇突發事件時能從容應對；確保重要業務、設備主要部件雙備份，并定期對備份鏈路、備件進行測試，讓備份在關鍵時刻能發揮作用。還應當建立員工培訓制度，確保員工素質適應系統運行的需要，加強對維護人員的安全知識普及，提高安全意識。

3、員工素質。現代管理理念強調“以人為本”，可以說，空管系統安全運行的核心是“人”，即具有符合系統安全運行要求的高素質的員工是系統安全運行的關鍵，而培訓是使員工素質符合系統安全運行的必要手段，規范的培訓教材和高素質的培訓講師是高質量完成每次培訓工作的保證。

圍繞安全管理目標，員工培訓內容應當包括，系統軟硬件技術知識培訓、日常頻發故障案例的分析及相對標準處理流程的討論和培訓，還應當組織管理制度培訓和應急備份知識技能的培訓。通過圍繞安全運行目標的持續培訓，使員工“軟硬”素質全面符合系統運行要求。

4、應急備份。近年來，自然災害頻發（地震、海嘯、泥石流、極端天氣等），對系統安全運行影響很大；火災、電力故障、人為破壞等不安全事件時有發生，也對系統安全運行構成威脅。為了提高系統運行可靠性，減小、消除不可預知事件對系統運行的影響，建立系統應急預案，實現重要數據鏈路備份機制是十分必要的。

管理制度還應包括應急備份制度。還應當建立員工培訓制度，確保員工素質適應系統運行的需要，加強對維護人員的安全知識普及，提高安全意識。

建立應急備份機制，需要軟硬件技術投入，需要管理制度保障，更需要對員工進行相關知識技能的培訓和定期的應急演練。制定設備、業務應急預案，定期開展應急演練，確保重要業務、設備主要部件雙備份，并定期對備份鏈路、備件進行測試，讓備份在關鍵時刻能發揮作用。應急備份機制是系統安全運行的最后“屏障”，只有在硬件技術投入、管理制度保障、員工培訓演練等“三位一體”都發揮應有作用的情況下，才能真正實現應急備份機制的“保險”功能。

三、運用效果：

通過安全因素分析，西北空管局網絡中心通信網絡室近年來抓住了系統安全運行的四個關鍵點，實現了系統安全

運行。

通信網絡室所轄的傳輸網絡覆蓋華北、中南、西南、新疆四個相鄰管制區，同時覆蓋陜西、甘肅、寧夏、青海四個省，有點多面廣的特點，傳輸設備包括程控交換機、SDH光環網、FA16傳輸網、FA36傳輸網、KU衛星網、內外網、多媒體會議、ATM數據網等，管制中心自2013年投運以來，網絡中心通信網絡室全面推行標準化管理，依照《安全管理體系》開展各項安全管理工作， 建立了完善的應急備份機制 ，同時注重員工培訓，采用外出培訓和內部教員授課相結合，并制定定期日常業務講評制度，不斷提高新老員工的素質，創造了投運五年設備安全運行的佳績，并經歷了接管蘭州高空管制區的重大考驗，為空管中心提供了完美的信息傳輸服務

保障。