城市化建設(shè)背景下城建檔案管理的主要問(wèn)題及對(duì)策分析

黃禮忠

摘 要：基于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，城市建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，城建檔案管理工作變得更加重要。城建檔案是對(duì)城市建設(shè)工作的記錄，檔案管理工作的開(kāi)展具有重要意義。本文針對(duì)城市化建設(shè)背景下城建檔案管理工作進(jìn)行研究，從管理規(guī)范性、檔案信息化、檔案利用率三方面出發(fā)，明確當(dāng)前城建檔案管理工作中所存在的問(wèn)題，并給出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：城市化建設(shè) 城建檔案 檔案管理

一、城市化建設(shè)背景下城建檔案管理工作中的問(wèn)題

（一）管理規(guī)范性差

城建檔案管理規(guī)范性較差，主要體現(xiàn)在下述方面：一是檔案收集未能保證區(qū)域均衡性，部分地區(qū)出現(xiàn)檔案資料集中收集力度過(guò)大，而部分地區(qū)的城建檔案資料未能得到有效收集。就城建檔案管理部門工作來(lái)看，其對(duì)于內(nèi)部收集較為重視，而在外部收集的重視度則顯著不足；二是檔案資料未能得到規(guī)范分類。就當(dāng)前城建檔案分類情況來(lái)看，內(nèi)容重疊、雜亂情況較為嚴(yán)重，未能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理分類；三是收集方式單一。盡管城建檔案信息化已經(jīng)實(shí)施較長(zhǎng)時(shí)間，但紙質(zhì)檔案仍舊占據(jù)了較大比例，電子檔案占據(jù)偏低；四是城建檔案未能得到規(guī)范處理。管理人員重量不重質(zhì)，出現(xiàn)盲目收集的情況，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

（二）信息化程度低

在城建檔案管理工作中，信息技術(shù)的應(yīng)用實(shí)際能夠發(fā)揮出巨大作用，不僅能夠優(yōu)化管理方式，還能夠提高管理效率。但就當(dāng)前國(guó)內(nèi)城建檔案管理現(xiàn)狀來(lái)看，信息技術(shù)并未得到有效應(yīng)用，主要體現(xiàn)在下述方面：一是檔案管理方式傳統(tǒng)，人力管理仍舊占據(jù)主要地位。在檔案收集、管理中，信息技術(shù)具有較大用途：一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集城建檔案資料能夠簡(jiǎn)化收集流程，減少人力資源需求，另一方面基于信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)檔案資料的安全存儲(chǔ)，并可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類；二是檔案資料未能得到有效共享。城建檔案資料具有一定的研究?jī)r(jià)值，但由于當(dāng)前檔案管理技術(shù)較為落后，檔案資料共享度不高，盡管部分地區(qū)已經(jīng)建立起信息化管理系統(tǒng)，但系統(tǒng)開(kāi)發(fā)效率低，利用率不高，致使檔案資料不能得到有效共享。

（三）檔案利用率低

城建檔案資料是對(duì)城市建設(shè)工作的記錄，基于對(duì)城建檔案資料的研究，能夠?yàn)楹罄m(xù)建設(shè)工作的開(kāi)展提供參考，確保后續(xù)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)合理性。然而，就當(dāng)前情況來(lái)看，人們對(duì)于城建檔案資料的利用存在顯著不足，利用率低下，其主要原因如下所述：一是對(duì)于常見(jiàn)檔案的重視度不夠。管理人員對(duì)于城建檔案資料的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，在管理過(guò)程中，缺乏對(duì)城建檔案資料的價(jià)值開(kāi)發(fā)，造成資源浪費(fèi)；二是未能充分發(fā)揮出城建檔案信息編制作用。城建檔案信息編制能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)城建檔案的科學(xué)分類和合理利用，由于管理人員在城建檔案信息編制方面缺乏了解，工作能力低下，導(dǎo)致信息編制作用難以發(fā)揮，影響到城建檔案利用價(jià)值的體現(xiàn)。

二、城市化建設(shè)背景下城建檔案管理對(duì)策

（一）強(qiáng)化城建檔案規(guī)范管理意識(shí)

城建檔案管理部門必須要深刻認(rèn)識(shí)到城建檔案管理工作的重要性，強(qiáng)化城建檔案規(guī)范管理意識(shí)，并在管理工作中保持積極主動(dòng)性：一是加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理人員的思想教育。通過(guò)思想層面的教育工作，促使城建檔案管理人員對(duì)城建檔案管理工作的重要性有深入認(rèn)識(shí)，就其在城市化建設(shè)進(jìn)程中的意義有一定了解，使其能夠端正工作態(tài)度，創(chuàng)新管理理念；二是做好城建檔案管理宣傳工作。通過(guò)線上、線下渠道，加大城建檔案管理宣傳力度，促使人們能夠?qū)Τ墙n案管理與城市化建設(shè)工作間的關(guān)聯(lián)性有充分認(rèn)識(shí)，使其對(duì)城建檔案管理工作保持高度關(guān)注。

（二）加快城建檔案信息建設(shè)進(jìn)程

盡管我國(guó)在城建檔案信息化方面已經(jīng)有所突破，但相關(guān)工作仍舊存在不足，執(zhí)行情況堪憂。為此，必須要加快城建檔案信息建設(shè)進(jìn)程，加大信息技術(shù)利用力度：一是實(shí)現(xiàn)檔案載體信息化。全面實(shí)施城建電子檔案，對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行電子化，以便于檔案管理工作的開(kāi)展，確保檔案能夠得到有效存儲(chǔ)；二是實(shí)現(xiàn)檔案管理方式信息化。加強(qiáng)信息化設(shè)備的應(yīng)用，通過(guò)電子掃描、AI識(shí)別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城建檔案的信息化處理，簡(jiǎn)化城建檔案管理流程，提高管理效率；三是創(chuàng)建城建檔案資源共享平臺(tái)。通過(guò)信息技術(shù)創(chuàng)建共享平臺(tái)，并上傳城建檔案資料，提高信息共享度，提高管理工作時(shí)效性。

（三）提升檔案管理人員業(yè)務(wù)技能

想要提高城建檔案利用率，還需從檔案管理人員入手，全面提升城建檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能，建立起業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的城建管理隊(duì)伍：一是加大對(duì)城建檔案管理人員的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前城建檔案管理工作的分析，明確其中的不足，并對(duì)管理人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。要從思想層面出發(fā)，強(qiáng)化管理意識(shí)，促使管理人員認(rèn)識(shí)到城建檔案管理工作的重要性，對(duì)自身的業(yè)務(wù)技能缺陷有充分認(rèn)識(shí)，并積極改正；二是加大優(yōu)秀管理人員引進(jìn)力度。對(duì)外招聘城建檔案管理人員，擇優(yōu)選取，以優(yōu)化隊(duì)伍力量，為城建檔案管理工作注入新的血液。招聘過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員業(yè)務(wù)技能的考察，測(cè)試應(yīng)聘人員的理論水平，綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。

隨著城市化建設(shè)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，城建檔案管理工作將會(huì)更為人們所關(guān)注。為此，必須要做好城建檔案管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，從思想意識(shí)、業(yè)務(wù)技能、信息技術(shù)等多方面出發(fā)，全面提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)，提高團(tuán)隊(duì)工作效率，確保城建檔案管理工作能夠順利開(kāi)展，其價(jià)值得到充分體現(xiàn)。

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