關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的思考

郝武娟

摘 要：文章立足于“學”的角度，從梳理機關強化組織建設、創新學習機制開展“兩學一做”學習教育制度化的脈絡著手，分析機關創新活動載體、服務提質降耗等具體“做”法的常態化，總結機關推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，服務中心工作取得的實效。

關鍵詞：“兩學一做” 常態化 制度化

“兩學一做”學習教育常態化制度化對機關職能部門而言工作意義重大，學習系列講話，能指導公司把握戰略決策、深化改革等重大事項的正確方向，有利于公司緊盯“追趕超越”，圍繞中心工作準確發力。

一、從政治理論高度重視“真學實作”

“兩學一做”學習教育開展以來，公司機關黨委按照上級黨委安排部署，創新載體，深研細學，學做結合，強化督導，邊學邊改，扎實融入中心工作并解決問題，將解決問題落在實處。

在機關大部制運作的背景下，“兩學一做”專題民主生活會及組織生活會為各級領導班子、支部黨員提供了“面對面”交流、批評與自我批評的平臺，有必要使其常態化制度化。

“兩學一做”學習教育常態化制度化有利于黨的基層組織、全體黨員對照黨章黨規，檢視戰斗堡壘作用及先鋒模范作用的發揮，機關更應走在前列。

二、真抓實“學”，著手制度保障，做到“兩學一做”全覆蓋

1.健全基層組織，確保每名黨員有歸屬。機關黨委結合行政機構及人員狀況，將有黨性、有威望、有能力、有熱情的黨員吸納到政工隊伍里來，充實和提升支部組織力量。考慮到安置辦及離退休人員的流動性及分散性，對“兩學一做”學習教育造成困難，策劃組織增加了2個新支部，以確保黨員管理、組織生活、“兩學一做”學習教育的全覆蓋。

2.強化組織功能，融“兩學一做”于平時。機關各支部以行政部門為單位成立的，書記基本上由處級領導擔任，強化了黨組織的政治功能和服務功能，便于發揮“領導核心、政治核心”兩個作用，同時體現了“一崗雙責”，將“兩學一做”常態化于各支部、部門的日常具體工作之中。兩個新支部的成立，凝聚和強化了離退休黨員心系企業，獻計獻策，發揮正能量，同時鼓勵安置辦黨員員工積極投入到公司以“提質增效”為主題的生產經營活動中去。

3.擴大中心組學習，強化支部學習制度。經前期調研和探索，將所屬支部書記及委員納入每月中心組學習范圍，形成中心組（擴大）學習制度；示范帶動每個黨支部定期開展以“三會一課”為主的集體學習，并在全機關推廣集體學習制度，如：黨群工作部黨支部堅持每周一集體學習制度，行政管理部黨支部下設3個黨小組，堅持黨小組周例會學習制度，支部每半月學習1次。

三、問題導向，創新活動載體“做”，服務提質降耗

1.修訂黨建系列流程制度，關注風險點。借助公司優化管理流程、制度之機以及黨建質量體系有效運行要求，機關黨委組織黨群、審計、工會等支部/部門修訂完善了相關流程制度，發布運行了37個管理流程，涉及47個風險點，完善了15個管理制度，形成了日常黨建工作有章可循，“兩學一做”學習教育不跑偏。

2.以“鋼花”創建為突破口，轉變機關工作作風。為推動鋼花創建及公司環境整治五項重點工作進程，常態化踐行“六個一”活動，機關黨委每月至少組織一次機關義務勞動，圍繞公司現場綜合治理及綠化工作而展開，必要時隨時組織，機關工作作風的轉變，在主輔生產單位中產生了良好反響。同時開展了“插牌亮責”活動，通過“黨員責任區”、“綠化帶區域責任包干標識牌”等明確責任區及責任人，確保現場辦公及區域環境治理工作常態化。

3.以開展主題活動為抓手，服務中心工作。為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，增強機關黨委及各支部的凝聚力，突出真學真做，服務企業中心工作，機關黨委以開展主題活動為抓手，助力公司人力資源優化及提質增效工作。4月中旬，機關黨委組織開展了黨委委員、工會委員、部分黨員代表參加的“獻愛心，誦經典，話改革，送圖書”黨員主題教育實踐活動，通過赴韓城市金色夕陽養老中心、共產黨員革命傳統教育基地、國家文史公園等地集體活動的開展，堅定了廣大黨員服務中心工作、爭先創優的信心和決心。

4.以各支部為主體，開展有特色的實踐活動。各支部依據部門職能及黨員素質結構，突出“兩學一做”面向全體黨員，以支部為主開展各自富有特色的活動。規劃發展部黨支部工程技術類黨員居多，面對去產能、人員優化及嚴峻的市場形勢，提出崗位創新，決定“走出去，接業務，分享改革紅利”；開展了“對外創效獻計策”及“你靠什么在單位立足”的大討論，通過總結前期已開展的創效工作，談工作思路及自身優勢，提出解決瓶頸的辦法，并付諸于實踐及具體工作之中，取得了良好的效果。行政管理部黨支部依據大部制部門職能多之特點，組織開展了以“放飛夢想，熱愛大自然，我與公司共成長”為主題的環保活動，增強了支部凝聚力，助推了公司環保工作上臺階。

5.以“黨員示范崗”、“黨員責任區”為標志，發揮黨員先鋒模范引領作用。在黨員亮身份的同時，分別在各支部設立了10個衛生、7個綠化“黨員責任區”，在工作現場設立了3個集體、28個人“黨員示范崗”，并以此為標志，提醒、激勵黨員充分發揮先鋒模范作用，創造美好文明的工作環境，打造服務型機關，切實服務一線。

四、取得的實效

“兩學一做”學習教育開展以來，機關各基層黨組織，黨員干部以上率下，帶頭參加學習及專題討論，均帶頭談體會、講黨課、參加組織生活會和民主評議，并從增強支部凝聚力角度出發，立足崗位做貢獻，先后共涌現出2個標桿支部；在公司提質增效工作中，機關涌現出“改革突出貢獻獎”、“管理創新貢獻獎”等先進個人共13名；各支部結合各自工作實際和工作特點有針對性地學，做到學的內容能解決學習者工作生活中的疑惑和問題，使黨員干部越學越想學，越學越有興趣學，先后提出了“對外創效”等解決工作瓶頸方式；為促進“兩學一做”學習教育常態化制度化，月度開展主題黨日活動，減輕機關員工工作壓力，增強內部凝聚力，齊心協力助推公司盡快完成扭虧脫困及轉型升級任務。