服務大局勇擔當 不辱使命立新功咸寧市勘察測繪院服務民生紀實

本刊記者 馮勁 通訊員 蔡曉軍

測繪是經濟社會發展和國防建設的一項基礎性工作，是準確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段，測繪工作與城市建設和人民生活緊密相連，地理信息資源建設也是為了更好地為大眾服務。

在咸寧市，有這樣一個戰斗集體——咸寧市勘察測繪院，從2003年成立至今，一步一個腳印，一年一個臺階，不斷搶占工程測量、測繪航空攝影、互聯網地圖、地圖編制、地理信息等技術的制高點。

服務城鄉建設 提升城市功能

咸寧勘察測繪院前身是1987年設立的咸寧市城市規劃設計室，2003年城市測繪工作從規劃設計室分離出來成立咸寧市規劃局測繪站。2007年11月更名為咸寧市勘察測繪院，成為具有獨立法人資格的自收自支事業單位，隸屬于咸寧市城鄉規劃局。2010年，咸寧市地理信息中心在該院掛牌成立，承擔“數字咸寧”建設與維護工作。

截止2017年底，該院完成地形圖測量項目745件，在服務鄉鎮建設，統籌城鄉發展上發揮了重要作用。在咸寧市“兩帶”（即咸嘉生態文化城鎮帶、幕阜山綠色產業帶）發展戰略指引下，搶抓機遇，主動作為，積極對接項目建設投資方，為沿線鄉鎮建設和產業發展提供測繪地理信息服務，帶動南北協調、城鄉統籌發展。

測繪人的足跡遍布于咸寧市的每個角落，為服務美麗鄉村建設，促進城鄉統籌發展。該院測繪隊伍足跡踏遍“南三縣”山山水水、村村落落，先后來到通山縣南林橋鎮、通羊鎮、大畈鎮、慈口鄉；通城縣塘湖鎮、大坪鄉以及崇陽縣天城鎮、港口鎮，徒步行程6000公里，完成27萬平方米面積“白紙測圖”。

在智慧城市建設中，地理空間信息是智慧城市的基礎，該院立足于城市建設這一主戰場，積極服務于城市道路、管線等基礎設施建設，為公共停車場、城市綠地等公共設施建設提供公益服務，為城市新區建設發展、老城區功能提升貢獻測繪力量。

在市政道路功能提升上，先后完成香城大道、107國道、旗鼓大道、桃林大道、書臺街等道路沿線以及咸寧市中心城區34條道路紅線及兩側各30米1：2000地形圖測量，共計約40平方公里，為城區道路升級改造繪制最新第一手地形資料。

在老城區功能提升工程上，完成咸寧市溫泉老城區4.5平方公里1：500地形圖測量。完成咸安區雙龍山、孝子山周邊六個地塊地形圖拼接13平方公里。完成聶家灣、殘疾人活動中心、反腐倡廉中心等舊城改造地塊測量工作。

加快信息化建設步伐 四年五次榮獲“國獎”

以時間軸為線，測繪人的心血與付出滴灌在2008年，該院自主繪制第一張咸寧市地圖，打破地圖技術長期被省測繪局壟斷局面，實現了制圖技術自力更生，該地圖一版印刷2萬分搶售一空。

2011年，該院發布第一版咸寧市電子網絡地圖，實現公交線路、旅游景點、餐飲住宿、企事業單位網上地圖定位等多項網上查詢功能，深受廣大網民歡迎。

2012年，由該院負責主持的市規劃展覽館衛星找家園、自駕游和城市變遷等板塊的設計建設工作，建成后該區域成為市規劃展覽館一大亮點。

2013年，由該院參與頂層設計的“數字咸寧”地理信息中心項目建成，成為咸寧市最權威的基礎地理信息發布中心和最新地理信息應用技術研發中心，為城市規劃建設管理、社會治安和應急響應管理提供便民服務。

為進一步提高地理信息服務效率，實現測繪大數據資源共享融合，該院整合各類數據資源，打造數據生產流水線，2016年8月26日，咸寧勘察測繪院承擔的“咸寧市大測繪數據及平臺的融合與應用”項目，從全國272個參評項目中脫穎而出，榮獲2016年國家地理信息科技進步獎二等獎，這是該院（中心）繼2013年榮獲中國地理信息產業優秀工程金獎后第5次獲得全國大獎（其中2015年獲得中國地理信息產業優秀工程金獎和國家測繪科技進步獎三等獎），也是該院有史以來榮獲的最高獎項。

為適應城鄉建設快速發展形勢，提高地理信息數據更新效率，滿足大面積快速成圖市場需求，獨立完成大洲湖濕地公園、赤壁望山片區與陸水工業園等11個大型航測項目，共計飛行43個架次，覆蓋面積約100平方公里，大大提高了測繪生產效率。

咸寧勘察測繪人憑借能吃苦勇創新的精神，從成立初期的單一工程放線、地形測量到現在的工程測量、互聯網制圖、地圖編制、測繪航空攝影和地理信息系統工程，成功繪制出咸寧市第一張地圖、第一次成功發布政務網電子地圖，完成咸寧市基礎地理空間框架建設，為城市規劃建設管理提供決策參考，為廣大市民提供社會服務。

“傳統測繪行業競爭壓力越來越大，技術轉型升級大勢所趨。我們將充分發揮無人機航測、地理信息服務等方面的技術優勢，變技術優勢為競爭優勢，鞏固傳統測繪市場，同時大膽實施走出去戰略，將市場觸角延伸至個縣（市）鄉鎮，在競爭中實現華麗轉身。”測繪中心負責人介紹。

急先鋒 當好政府決策“總參謀”

為推行管理向現代化、規范化目標邁進，測繪院逐步研究出臺各項規章制度，建立健全決策運行機制，理順部門職責范圍，建立核心價值體系，極大凝聚了發展共識，先后出臺《咸寧市勘察測繪院外聘人員管理制度》《咸寧市勘察測繪院崗位設置及評定方案》《咸寧市勘察測繪院車輛使用制度》《咸寧市勘察測繪院人員考勤及休假制度》。

在理順管理機制上，根據決策事項不同性質，分別建立院長辦公會、工作例會、技術評審會三大集體領導決策機制，規范權力運行，使行政決策廉潔高效。

測繪院為咸寧高級中學提供三維視頻和影像數據，配合嘉魚縣林業局提供某礦廠歷年區域影像圖。借助無人機技術，完成對大眾汽車集團-中國汽車耐久性試驗場、咸寧市現代公鐵物流園等項目選址航拍與視頻制作。

2016年，咸寧市正式開展城鄉規劃督察工作，測繪院提供地理信息技術支撐，該院歷時4個月，已全部完成通山縣、崇陽縣、通城縣、嘉魚縣和赤壁市的城鄉規劃督察圖斑提取工作，并通過信息比對、人工解譯等方式成功鎖定疑似違規建設行為，為咸寧市實施城鄉規劃督察提供重要依據，該技術在全省地級市走在前列。

此外，該院為咸寧市城區規劃土地全面清查提供技術支撐，通過基礎數據收集、處理和統計分析，整理出建成區面積、歷年用地審批情況、已批已建、已批未建以及城區剩余用地面積等60余項數據成果，制作《規劃區建設現狀總圖》、《城區已批未建閑置兩年以上項目分布圖》等各類專題圖30余幅，為市政府宏觀決策和市規劃局總規修編提供重要依據。