新時代國有企業(yè)內(nèi)部巡察理論與實踐研究

□文｜李哉川

（作者單位：北京首都創(chuàng)業(yè)集團有限公司）

黨內(nèi)巡視作為我們黨管黨治黨的制度利器，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治實踐中，發(fā)揮著不可替代的作用。中國特色社會主義進入新時代，在深入推進國有企業(yè)全面從嚴治黨的背景下，國有企業(yè)探索實踐一條貼近企業(yè)實際的內(nèi)部巡察工作路徑，對于加強國企黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)治理具有重要的現(xiàn)實意義。本文以某直轄市管廳局級國企A集團的工作實踐為基礎(chǔ)，探討提出國有企業(yè)建立巡察制度和開展內(nèi)部巡察的必要性和可行性。

國有企業(yè)內(nèi)部巡察的理論基礎(chǔ)

國企開展內(nèi)部巡察的理論前提。在我國，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要支柱，是黨的偉大事業(yè)的重要組成部分。一方面，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨任命的干部，毫無疑問應(yīng)當接受黨的教育、管理和監(jiān)督。另一方面，國企紀檢監(jiān)察機關(guān)是企業(yè)治理體系的一部分，承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)察雙重職能。因此，探索在國有企業(yè)開展巡察，既是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的可選路徑，也可視為黨的巡視工作在國有企業(yè)的拓展運用和具體實踐。

加強國企內(nèi)部管控的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨在國有企業(yè)的深入推進，國有企業(yè)自身存在的問題和困難不斷得到整改和糾正。與此同時，國有企業(yè)的下屬企業(yè)存在的問題不容忽視，也需要下大氣力加以解決。……