管理會計視角下的高校財務管理改革探析

薄庚申

[摘 要] 我國教育體制的不斷改革深入，高校的管理體制和模式也發(fā)生了相應的變化。在這種變化下，高校的財務管理體系由于不夠完善，出現(xiàn)了一系列的問題，如高校管理人員缺乏財務管理意識、沒有建立規(guī)范的體系、財務管理執(zhí)行力不足以及人才缺乏等等。提高高校財務管理水平迫在眉睫，本文對高校財務管理改革進行了分析研究。

[關(guān)鍵詞] 管理會計；高校財務管理；管理人員；改革

在我國教育體制不斷改革的背景下，高校的改革還存在諸多問題，如何進行高校財務管理就是在改革中出現(xiàn)的問題，為了優(yōu)化資源配置，提高高校的資金使用率，以及提高高校財務管理的效率，緩解高校的資金壓力等等都是目前財務管理目前需要解決的問題，這就要采取具體和適合高校的改革措施。

一、管理會計的概念

管理會計不同于傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)，它是從傳統(tǒng)會計系統(tǒng)中來的一個企業(yè)會計分支。管理會計和財務會計并列，改善企業(yè)的經(jīng)營管理，并為其進行最后決策以提高經(jīng)濟效益。所以，管理會計的主要工作就是針對企業(yè)編制計劃，做出決策，控制經(jīng)濟活動的需要以及記錄和分析經(jīng)濟業(yè)務等等[1]。

二、高校財務管理中存在的若干問題

（一）許多高校缺乏財務管理意識

教學和教研是高校在辦學中最為重要的，財務工作往往容易被人忽略，這樣的財務管理工作就不夠科學，而且被忽視，工作就不能系統(tǒng)開展，而且有些高校的財務管理人員對財務工作的了解不夠深入，所以就表現(xiàn)出財務管理的工作形式比較單一，且不夠符合實際[2]。

（二）規(guī)范的體系沒有在高校財務管理工作中建立

財務管理制度雖然在高校中普遍設(shè)立，但財務行為不夠規(guī)范，就導致了即使構(gòu)建出完整的內(nèi)部財務核算體系但管理體制仍然不夠完善。管理體系的作用在高校財務管理中得不到發(fā)揮，財務管理也不夠規(guī)范，這樣就會有很多問題出現(xiàn)在財務管理過程中，甚至對財務體系造成一定的影響。

（三）高校財務管理執(zhí)行力不足

由于高校財務管理的內(nèi)部控制不夠合理規(guī)范，財務管理人員就不能在工作中接受制度的引領(lǐng)，這樣的財務工作就是造成執(zhí)行力不足。尤其是高校不夠重視預算管理，這就不能合理地分析財務工作，就會影響高校管理人員的決策。財務風險就是由高校財務管理沒有發(fā)揮其作用造成的[3]。

（四）高校財務管理會計人才缺乏

中國可查到的會計人員數(shù)量大概是一千七百萬，但是大多數(shù)都是基層會計，高端的人才相對匱乏，并且在高校大多數(shù)都是核算類型的人才，能參與高校財務管理、為高校提出管理決策的管理會計人才就更少了，而且據(jù)調(diào)查，高校的財務管理人員的業(yè)務水平不夠均衡，從事財務工作的時間和經(jīng)驗不統(tǒng)一，一些從事財務工作的人員完全沒有相關(guān)的財務經(jīng)驗或者是對會計相關(guān)的工作了解甚少，更有甚者是依靠關(guān)系才從事這份工作，這些情況在高校的財務工作中經(jīng)常出現(xiàn)，導致整個財務團隊的專業(yè)水平大大降低。

三、高校財務管理的改革措施

（一）加強財務管理人員的服務意識

每個從事財務管理的人員必須做到真誠、信任、理解的工作態(tài)度，每個會計人員都需要擺清楚自己的位置，不要認為自己處于管錢的位置，就覺得有高度的優(yōu)越感，工作就可以馬虎，高校的會計人員應該同樣具備較高的職業(yè)道德水平，將自己的工作重心放在如何為學校的發(fā)展和學生的正常生活和學習服務，這不僅是自己的責任也是自己的義務，樹立強烈的服務意識，履行會計的職能，無論是老師還是學生涉及到財務部門的任何相關(guān)工作，都應該得到公平的對待，不應該帶有色眼鏡，在會計管理人員的服務形式上應該不斷地創(chuàng)新，改變以前傳統(tǒng)效率低下的手工記賬的方法，應該體現(xiàn)簡單方便的原則，將計算機的運用引入到財務工作中，讓財務管理服務工作逐漸轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)型服務，并且要強化服務平臺的建設(shè)，把師生員工所有涉及到財務流程、內(nèi)容、相關(guān)的財務政策都包含進去，讓當事人做到心中有數(shù)，以便更好地服務于整個學校的全體師生和員工。

（二）在高校構(gòu)建合適的理論體系

理論是為了更好地引導實踐，沒有一個健全的理論體系，就會影響整個實踐的最終效果，同時理論又來自于實踐，我們需要在實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，才能逐步地完善整個理論體系。在書上可以查到的西方管理會計主要偏重于具體實踐，對理論體系的探討不夠深入，但是如果只注重實踐，而沒有進行深入的理論的研究和探討，沒有對大局的全方位的思考，不能很好地指導實踐。因此我們應該將理論和實踐結(jié)合起來。高校的財務管理體系的建立需要體現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本觀點，使學校的財務決策具有科學性、前瞻性、合理性。在確保資金用度安全的情況下，來逐步完善工作中存在的問題。一方面可以在整個財務團隊中設(shè)立一個總會計師的職務，在整體上把握學校的財務決策，協(xié)助相關(guān)負責人做好業(yè)務處理，對違法的行為進行制止和糾正，同時要加強預算管理工作，規(guī)范學校的審批手續(xù)和業(yè)務控制，另一方面要對整個財務團隊內(nèi)部進行有效的控制，才能保證財務管理的有效進行[4]。

（三）加強高校管理人員的執(zhí)行力，控制預算

加強高校管理人員的執(zhí)行力，也是保證業(yè)務高效的展開，在高校的財務工作的有效展開中，可以對人員進行有關(guān)管理工作的專業(yè)培訓，特別是在預算的編制方面，一方面要注重預算編制的方法，另一方面要注重預算的執(zhí)行，以往學校的預算方法主要是采用增量預算法，就是在過去的基礎(chǔ)上增加一個增量，根據(jù)上一年度的實際的發(fā)生額為基礎(chǔ)來判斷出下一年度的預算，這種方法雖然簡單，但是缺乏科學性，準確性不夠高，因此有必要改變預算編制的方法，采用零基預算，對高效所有的經(jīng)濟業(yè)務都要進行預算控制，然后根據(jù)學院的每個部門、院系的分目標，重新核定每項支出，保證每一分錢都用在實處。另外預算的執(zhí)行也是很重要的，預算已經(jīng)確立，就要有指令性，不能隨意的更改或者偽造，在學校應該具有法律效益，各個部門要嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行的過程中，首先要明確授權(quán)審批的程序，明確各個審批環(huán)節(jié)的權(quán)限和范圍，分工把關(guān)，共同承擔經(jīng)濟責任，其次要審慎預算調(diào)整審批，如果預算發(fā)生調(diào)整，需要充分考慮這種變更的原因，對預算調(diào)整產(chǎn)生的不利影響要進行分析，使實際情況與預算的目標更加接近，最后是建立反饋信息報告，提高財務部門工作的透明度和可靠性[5]。

（四）改革用人制度，調(diào)動財務管理人員的積極性

建立合理的人員聘用制度，公平公正的向社會各界招聘人才精英，多渠道的選拔財務管理人員，并加強用人制度的公開和公正，并在管理內(nèi)部形成合理的考核管理辦法，加強內(nèi)部的競爭意識，財務相關(guān)的重要人員的選拔需要將崗位的職責、業(yè)務的實踐能力作為第一參考，同時還要健全財務管理人員的篩選、考核、聘用、升職的管理渠道，改革薪酬劃分制度，讓財務崗位與薪資劃分相匹配，按業(yè)務能力和職業(yè)水平來進行薪資的劃分，這樣才能夠充分地調(diào)動財務人員的積極性。同時還要對在職的財務管理人員進行培訓和學習，主要是為了培養(yǎng)復合型的財務管理人員，提高內(nèi)部人員的基本素質(zhì)，培養(yǎng)人員轉(zhuǎn)換財務管理觀念，注重培養(yǎng)高素質(zhì)財務管理人才，提升財務人員的高度責任感。各個高校的管理人員也要注重自身的成長，積極主動的學習與財務管理相關(guān)的知識，將理論知識靈活的運用到實踐中。最后要加強財會人員的考核制度，建立獎懲機制，讓他們自己主動的參與到平時的工作中來，建立一個獎懲的制度，也是為了讓每個從事財務的工作者能夠擺正自己的位置，對自己的工作能夠時刻的反省，不斷地總結(jié)自己的得失，確保財務工作能夠順利實施。

綜上，高校在財務管理體系還不完善的狀況下，學校應該認清楚財務發(fā)展的形式，認識到財務工作中的不足并做出改善和調(diào)整，首先學校應該增強學校財務人員的服務意識，以便更好的服務于全校師生和校職員工，其次應該建立完整的財務管理體系，使管理更加科學化規(guī)范化，并在不斷的實踐過程中總結(jié)經(jīng)驗，使財務管理更加科學化；再次是控制預算，加強領(lǐng)導層的執(zhí)行力，使學校的經(jīng)濟決策具有時效性；最后是完善學校的財務人員的用人機制，并對財務人員內(nèi)部組織定期的培訓，在整體上提高財務人員的業(yè)務水平和道德水平，并在內(nèi)部實施獎懲機制，提高他們工作的積極性。

參考文獻：

[1]金冰樹.管理會計視角下高校財務管理轉(zhuǎn)型研究[J].中國管理信息化，2019，22（06）：23-24.

[2]徐娜.管理會計黃金時代背景下高校財務管理改革探究[J].納稅，2018，12（34）：62-63.

[3]劉要軍，劉炳茹，邱延敏.基于管理會計視角的高校全面預算管理系統(tǒng)探索[J].納稅，2018，12（33）：134.

[4]張云云.精細化管理視角下管理會計在高校財務改革創(chuàng)新中的應用研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018（10）：173-174.

[5]曾燕.基于管理會計視角下的高校財務管理改革的思考[J].現(xiàn)代營銷（經(jīng)營版），2018（10）：172.

[作者單位]

山東外國語職業(yè)技術(shù)大學，山東 日照 276826