淺談國(guó)土資源檔案管理中問(wèn)題的研究與對(duì)策

曹篤寶 任芳 高明友

【摘要】國(guó)土資源管理對(duì)于國(guó)家的未來(lái)發(fā)展和建設(shè)，具有十分重要的作用。因此在進(jìn)行國(guó)土資源管理的時(shí)候，做好與之相配套的檔案管理工作，具有同樣重要的作用。我國(guó)目前國(guó)土資源檔案管理中仍舊存在一些相應(yīng)的問(wèn)題，再加上時(shí)代的不斷發(fā)展，使得我國(guó)的國(guó)土資源管理工作面臨更多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。筆者在本文中，主要是對(duì)國(guó)土資源檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面的分析和總結(jié)，結(jié)合我國(guó)國(guó)土資源檔案管理工作中的具體情況，提出了針對(duì)性的處理對(duì)策和方法，希望以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源檔案管理水平的全面提升。

【關(guān)鍵詞】國(guó)土資源;檔案管理;問(wèn)題;研究;對(duì)策

1、當(dāng)前國(guó)土資源檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1.1當(dāng)前一些檔案工作者的觀念與日漸增長(zhǎng)的檔案信息需求不相適應(yīng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的國(guó)土資源管理要求逐步提升，對(duì)于國(guó)土資源檔案管理工作來(lái)說(shuō)，一些檔案工作者的管理觀念較為落后，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的檔案信息的要求。雖然人們逐漸認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，社會(huì)各方面對(duì)檔案信息的利用率不斷提升。但是仍舊采用的是以往的陳舊管理方式，很多檔案信息的收集比較少，無(wú)法實(shí)現(xiàn)各種檔案信息的綜合管理和應(yīng)用，對(duì)于檔案信息的充分應(yīng)用產(chǎn)生了一定的影響。

1.2檔案工作人員自身素質(zhì)有待提高

隨著我國(guó)國(guó)土資源管理水平的不斷提升，我國(guó)的國(guó)土資源管理逐步實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展，因此對(duì)于檔案工作人員有了更高的要求。但是由于檔案管理工作人員自身并沒(méi)有較高的個(gè)人素質(zhì)，對(duì)于計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)的應(yīng)用較為生疏，一些管理人員自身的文化水平有限，整體的檔案管理效果比較差，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。檔案管理工作人員自身的素質(zhì)問(wèn)題，對(duì)于國(guó)土資源檔案管理工作的開(kāi)展，有較為明顯的影響。

1.3一些基層國(guó)土資源所檔案管理不規(guī)范，極易使重要國(guó)土資源檔案流失

對(duì)于我國(guó)的基層國(guó)土資源檔案管理情況來(lái)看，存在較為嚴(yán)重的不規(guī)范管理的問(wèn)題。而且很多檔案資料的收集較為困難，再加上多種檔案信息的長(zhǎng)期堆積，防治混亂，使得檔案的分類和排列較為凌亂，無(wú)法為后續(xù)檔案管理工作的數(shù)字化管理，提供充足的數(shù)據(jù)保障。一些早期的檔案甚至初見(jiàn)出現(xiàn)霉變和蟲蛀，使得很多寶貴的國(guó)家檔案逐漸遺失。

1.4檔案管理信息化建設(shè)還非常落后

從我國(guó)目前基層國(guó)土資源檔案管理情況來(lái)看，整體的檔案管理所采用的仍舊是傳統(tǒng)的方式，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的全面應(yīng)用，導(dǎo)致電子檔案的建立和應(yīng)用還處于被動(dòng)狀態(tài)。一些檔案仍舊采用的是傳統(tǒng)的紙質(zhì)存檔方式，無(wú)法滿足現(xiàn)代電子檔案的存檔要求。我國(guó)基層檔案管理信息化建設(shè)水平偏低，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。必須要逐步進(jìn)行檔案管理的信息化改革，實(shí)現(xiàn)信息資源的合理應(yīng)用和全面開(kāi)發(fā)，逐步推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)揮出信息化技術(shù)的重要作用。

2、國(guó)土資源檔案管理工作的對(duì)策和措施

2.1轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)新形勢(shì)新情況

為了更好的發(fā)揮出國(guó)土資源管理中檔案管理工作的重要作用，必須要逐步轉(zhuǎn)變以往的管理觀念，實(shí)現(xiàn)工作方向的合理調(diào)整。在進(jìn)行國(guó)土資源檔案管理的時(shí)候，需要逐步適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展要求，提升思想水平，確保順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，采用新型的管理方式，更好的提升檔案管理的針對(duì)性。與此同時(shí)，還需要逐步強(qiáng)化法制管理，實(shí)現(xiàn)整體檔案管理方式的提升，實(shí)現(xiàn)檔案工作的順利開(kāi)展，應(yīng)用法律解決各種問(wèn)題。

2.2加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)檔案規(guī)范化管理

完善的制度，是確保國(guó)土資源檔案管理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。因此必須要逐步建立健全國(guó)土資源檔案管理制度，推進(jìn)檔案管理的規(guī)范化控制。對(duì)于已經(jīng)建成的制度，不需要進(jìn)行針對(duì)性的強(qiáng)化和改革，確保制度本身符合時(shí)代發(fā)展的要求。另外還需要規(guī)范檔案管理的流程，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的程序化控制，確保國(guó)土資源管理工作的逐步開(kāi)展，充分發(fā)揮出國(guó)土資源管理中檔案的重要作用。

2.3加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善檔案保管環(huán)境

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的土地管理制度和方式在不斷的革新。國(guó)家目前十分注重基本農(nóng)田的保護(hù)，確保土地的開(kāi)發(fā)和整理，實(shí)現(xiàn)了征地措施的針對(duì)性應(yīng)用。為了更好的發(fā)揮出國(guó)土資源管理檔案管理的重要作用，必須要結(jié)合國(guó)家的發(fā)展要求，逐步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)檔案保護(hù)水平的提升，更好的滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用，是確保檔案管理工作順利開(kāi)展的根本保障，提升檔案現(xiàn)代化管理固然重要，但是對(duì)于傳統(tǒng)的檔案，進(jìn)行合理的保存，也是十分重要的。只有不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，確保檔案的合理保存，才能夠逐步發(fā)揮出不同檔案的重要作用。

2.4加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

對(duì)于參與到檔案管理中的工作人員，需要進(jìn)行全面的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提升檔案管理工作人員的個(gè)人水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和理論知識(shí)的全面提升。另外還需要做好日常的技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)檔案管理工作人員，都可以實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)際應(yīng)用的相互結(jié)合，做好日常工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)定期和不定期檔案的檢查，確保檔案綜合管理水平的全面提升。

結(jié)語(yǔ)：

為了全面提升國(guó)土資源檔案管理工作的水平，必須要結(jié)合實(shí)際需要，逐步轉(zhuǎn)變觀念，采取針對(duì)性的措施，積極的應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種變化，逐步提升制度管理力度，實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。對(duì)于我國(guó)的各種國(guó)土資源管理相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，給予逐步的建設(shè)和控制，實(shí)現(xiàn)檔案綜合管理方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)于參與到檔案管理中的工作人員，必須要進(jìn)行全面的培訓(xùn)，提升整體工作水平的提升，實(shí)現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，為我國(guó)國(guó)土資源管理檔案工作的順利開(kāi)展，打下堅(jiān)實(shí)的人員基礎(chǔ)。只有采用多種針對(duì)性的措施和方法，才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)土資源管理工作的順利開(kāi)展，積極的面對(duì)各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)檔案管理水平的提升。

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