校企合作要處理好四對關(guān)系

邢 暉

今天來到蘇派職教大講堂，我主要有三個方面的體會。

首先是對大講堂的總體印象，我有三個字：第一個字是“新”。名字新——用“講堂”的形式來宣傳江蘇職教特色、探索職業(yè)教育發(fā)展問題，有“江蘇氣派”，有新意、很大氣。機制新——大講堂容納了行政、媒體以及學(xué)校等多種力量，媒體主辦，學(xué)校唱戲，多方協(xié)同。第二個字是“好”。主題好——講堂有兩個主題詞，一是“校企合作”，二是“教育品質(zhì)”。一個是路徑，一個是目的，二者有機結(jié)合，剛好能夠展現(xiàn)當今職業(yè)教育發(fā)展的兩大主題。形式好——有領(lǐng)導(dǎo)帶來的新鮮及時的信息，有7 個主題發(fā)言，有聽眾和主講的互動，還有專家逐一的點評，信息容量非常大，體現(xiàn)了講堂的互動性和立體性。第三個字是“實”。講堂發(fā)言實在，內(nèi)容豐富；不僅有做法，還有想法；不僅談經(jīng)驗，也談了困惑、問題和建議；不僅有高職，也有中職；談的問題既有宏觀的也有中觀和微觀的。

其次是對蘇派職教的一些感受，有四個關(guān)鍵詞：第一個關(guān)鍵詞叫“雙元融合”。先說“廣度”，江蘇的校企合作不僅有區(qū)域之間、省域之間，還有跨國的合作交流。二是“深度”。江蘇的校企合作已經(jīng)進入人才培養(yǎng)過程，體現(xiàn)在課程的開發(fā)、實施和評價層面，涉及教材、教師和教法，以及校企共同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是“高度”。江蘇省頒布的由省人民代表大會通過的校企合作條例，對于本省乃至全國的校企合作法制化進程來說是推進了一大步。校企合作在經(jīng)過多年操作層面的實踐之后，非常需要法律層面的支撐和保障。這部法規(guī)是校企合作地方專門立法的一個重要典范。第二個關(guān)鍵詞叫“地方特色”。為什么要提“蘇派”？從某種意義上來說，職業(yè)教育是地方的教育。全國有高職1418 所，中職10300 所，都是地方財政支持，顯然我國職業(yè)教育的地方性非常強。江蘇職業(yè)教育在辦學(xué)模式的呈現(xiàn)、校企合作的運作、地方課程的凸顯等方面都體現(xiàn)了地方特點。第三個關(guān)鍵詞叫“改革創(chuàng)新”。江蘇職業(yè)教育的發(fā)展以改革和創(chuàng)新作為驅(qū)動力，在制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、規(guī)則創(chuàng)新等方面很有借鑒意義。第四個關(guān)鍵詞叫“辦學(xué)品質(zhì)”。我經(jīng)常推薦別人到江蘇來考察，因為這里確確實實是一個職業(yè)教育辦學(xué)的高地。為什么江蘇能夠取得這么多的成績？為什么江蘇給全國樹立了榜樣和標桿？我從主講人的發(fā)言中看到了他們對職業(yè)教育的信念，對職業(yè)教育的情懷，對職業(yè)教育的執(zhí)著和對職業(yè)教育的思考、探索、協(xié)作，我看到了政府的高瞻遠矚，看到了行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、廣大教師這些年的不屈不撓、負重前行。缺少任何一點，可能江蘇的職業(yè)教育就不是今天這樣。

再次是想和大家交流自己對校企合作的一點思考。我認為校企合作要處理好四對關(guān)系。首先是國家頂層設(shè)計和地方改革創(chuàng)新的關(guān)系。職業(yè)教育是地方的教育，國家的教育意志如何貫徹？現(xiàn)在主要靠層層開會、層層發(fā)文來推動。改革開放40 年，國務(wù)院頒布過4 個關(guān)于職業(yè)教育的重大決定，分別是1991 年《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》、2002 年《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、2005 年《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、2014 年《關(guān)于大力加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，再加上2019 年1月29 號通過的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，都是頂層設(shè)計。在我看來，職業(yè)教育制定政策的模式可能逐漸地由國家的頂層政策為主，轉(zhuǎn)為國家政策和地方政策并重，這樣地方的探索和改革創(chuàng)新就會有更大的空間。對于職業(yè)教育一直走在前面的江蘇而言，面對新時代的新形勢，這方面要求可能就會更高。其次是職業(yè)教育多樣化與均衡化的關(guān)系。多樣化是職業(yè)教育的一個特點，因為各地職業(yè)教育的發(fā)展模式不可能一刀切，有的可能是德國的低重心發(fā)展原則，初中后分流，有的可能是美國化的高中內(nèi)分流，也有的是新加坡的發(fā)展模式等。就是在江蘇一省里頭，蘇南和蘇北可能不一樣，工科、文科和商科也不一樣，這就是多樣化。但是均衡化是發(fā)展的方向，區(qū)域之間的差異要縮小，辦學(xué)水平、辦學(xué)條件等方面的差距要拉近。校企合作在這方面的路應(yīng)該怎么走，是一個值得探討的問題。再次是職業(yè)教育的工具性和人本性的關(guān)系。目前職業(yè)教育的功能價值定位是清晰的，就是要服務(wù)于國家戰(zhàn)略，要把職業(yè)教育融入地方經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)職業(yè)教育促進就業(yè)、提升勞動者素質(zhì)的社會功能。但同時職業(yè)教育也是教育，教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，要滿足人民多種多樣的發(fā)展需求。十九大報告提出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的七大特征體現(xiàn)了工具性，同時也體現(xiàn)了人本思想，比如說中高職銜接、職普融通、體現(xiàn)終身教育理念等。“職教20 條”（《國家職業(yè)教育改革實施方案》）的規(guī)定體現(xiàn)了工具主義和人本思想有機的結(jié)合，二者是并重的關(guān)系，所以要處理好公益性和功利性、長期效益和短期效益的關(guān)系。最后是校企合作和辦學(xué)品質(zhì)的關(guān)系。有些學(xué)校現(xiàn)在是為合作而合作，不知道合作背后到底是為了什么？合作是手段和路徑，對職業(yè)教育來說是必不可少的，是本質(zhì)。但職業(yè)教育的目的是立德樹人，是培養(yǎng)人，總體上二者辯證統(tǒng)一，協(xié)同才能致遠，互利才能共贏。所以產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一，根本的目的在于“合”和“融”，校與企在一個命運共同體里面。辦學(xué)品質(zhì)沒有最好的評價，只有“適合”和“更好”。

然后說建議。一是江蘇有13 個設(shè)區(qū)市，“蘇派”要關(guān)注到區(qū)域均衡分布的問題。二是“產(chǎn)教融合”的主題如果有來自產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的聲音，可能就更加完美了。

最后，祝江蘇的職業(yè)教育越辦越好，蘇派職教的影響越來越大，謝謝。