如何打贏農(nóng)村脫貧致富的攻堅戰(zhàn)

賈敏

(吉林省梨樹縣榆樹臺鎮(zhèn)政府，吉林 四平 136506 )

現(xiàn)在，對我們作為農(nóng)村基層干部來說，搞好精準(zhǔn)扶貧，改善民生，應(yīng)該說是我們工作的重中之重。因為這更是關(guān)系到加快在我國全面實現(xiàn)小康進(jìn)程步伐的首要問題；同時，我們還要認(rèn)識到這也是我們實現(xiàn)全面復(fù)興、人民過上幸福生活的基本保障的大問題，所以，我們作為一名普通的基層干部，就要明確自己工作的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，要勇于奮發(fā)圖強(qiáng)，做到干有勁頭，奔有方向，這樣才能使我們的工作卓有成效。下面根據(jù)自己長期在扶貧攻堅工作中具體實踐，來談一下具體切實的體會和感受。

一、要做到心中有數(shù)，切實了解我國存在的貧困現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)問題

長期以來，我國的黨就把精準(zhǔn)扶貧工作放到了首要地位，引起了全社會的高度重視，并且采取了一系列大規(guī)模開發(fā)式扶貧攻堅戰(zhàn)，取得了卓有成效的戰(zhàn)績，開創(chuàng)了一條贏得世界贊譽(yù)的“中國式扶貧”道路。盡管如此，我們肩上的工作負(fù)擔(dān)并不輕松，因為隨著精準(zhǔn)扶貧的攻堅戰(zhàn)最后階段臨近，離我們國家2020年全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)越來越近，我們將要面臨著一場嚴(yán)峻的歷史時刻的大考驗。時間要我們交出一份令世人矚目的答卷。這就需要我們每個人參與、努力、奮斗，都要在這場扶貧攻堅戰(zhàn)中沖鋒陷陣，正當(dāng)排頭兵，打贏這場史無前列扶貧攻堅戰(zhàn)。不過我們不能太過于盲目樂觀，還要從全國當(dāng)前貧困形勢來看， 貧困人口仍然數(shù)量多、貧困區(qū)域分布廣泛、基數(shù)大、有的地方貧困程度還很嚴(yán)重，說實在的有的個別的地方，從某種程度上看，還沒有從根本上得到改觀。這就要引起我們?nèi)h和人民高度的重視，要拿出一種拼搏的姿態(tài)，花大力氣，鼓足勇氣，一往無前，群策群力，才能打好這場精準(zhǔn)扶貧的攻堅戰(zhàn)。

誠然，我們作為一名普通的扶貧工作干部，要想做好工作，就要把扶貧對象當(dāng)成自己的貼心人，了解他們疾苦，存在困難的因素，及時發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧攻堅面臨的主要問題，為我們打好這場脫貧攻堅戰(zhàn)做好鋪墊。

從整體來說，毋庸諱言，當(dāng)前，就我們的貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作還存在一些突出的矛盾和問題。首先，我們的精準(zhǔn)扶貧的力度，還不夠。因為扶貧對象識別受指標(biāo)控制，所以有一些貧困戶未被識別，沒有不能享受相應(yīng)的政策扶持。在貧困識別這個過程中，有少數(shù)地方存在村干部人情因素、優(yōu)親厚友的情況。其次是還有責(zé)任落實不到位的情況。還有的地方存在重項目建設(shè)，而輕貧困人口脫貧；重“面子工程”，而輕惠民實效的現(xiàn)象。有的地方干部追求短期政績效應(yīng)，把扶貧資金集中投到所謂的“壘大戶”，來造什么所謂的“造盆景”工程，而使得邊遠(yuǎn)農(nóng)村面貌依舊，沒有真正做到徹底解決脫貧的問題。更有的地方對工作缺乏統(tǒng)籌考慮，消極等待大政方針。有的單位對精準(zhǔn)扶貧工作重視程度不夠，沒有真正為貧困戶脫貧想辦法、出主意、干實事。另外是扶貧合力尚未到位。因為扶貧工作是一個全方位工作，扶貧要同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒做到無縫銜接。加之，各行業(yè)部門各自為政，自有一套設(shè)計的規(guī)劃、自建一套自控系統(tǒng)，使得信息共享渠道不暢通，相互既有交叉重復(fù)，又有空白盲區(qū)。最后是扶貧資金投入不夠充足。盡管按照國家標(biāo)準(zhǔn)來解決我國貧困人口的脫貧問題，還是不能從根本上來使之脫貧致富。就近幾年扶貧的情況來看，各級財政投入的扶貧資金同脫貧攻堅需求相比不成比例，而各行業(yè)部門資金難以統(tǒng)籌整合。我以為，最根本要解決扶貧，只單靠國家出資來扶貧那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵是要調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富的主觀能動性。而我們有許多的地方不注重調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，他們的一系列做法，反而助長了一些人等靠要思想，嚴(yán)重影響到扶貧的開展。

二、如何推進(jìn)脫貧攻堅工作的開展，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)

我們屈指可數(shù)，離我們國家2020年全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)越來越近，我們將要面臨著一場嚴(yán)峻的歷史時刻的大考驗。要實現(xiàn)“貧困人口脫貧、貧困村出列”這個宏偉目標(biāo)，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實習(xí)近平總書記“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)”的戰(zhàn)略思想和方針政策，明確精準(zhǔn)扶貧的對象，就是“扶持誰”；還要明確責(zé)任和分工，由“誰來扶”；還要有具體的做法，“怎么來扶”。把這項工作任務(wù)落實到實處，要做到：在精準(zhǔn)扶貧施策上出實招；在精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)上下實功；在精準(zhǔn)扶貧落地上見實效，從根本上解決問題。

首先，要在解決好“扶持誰”的問題上下功夫。我們要結(jié)合“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作實際，切實做好對貧困人口核實和動態(tài)管理具體事務(wù)，切實把所在地區(qū)的貧困人口核準(zhǔn)對實，把貧困狀況、致貧原因等摸透，搞清楚。扶貧的對象要搞精準(zhǔn)，一定要把好這一關(guān)，堅決把不符合標(biāo)準(zhǔn)的“貧困戶”清除出去，并且追究一些領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)肅處理，讓人民群眾來進(jìn)行監(jiān)督。這樣確保精準(zhǔn)扶貧對象準(zhǔn)確到位，對于合格的貧困戶一個不能落下，不合格的一個不能有。這樣真正把精準(zhǔn)扶貧落實到位。在對待“扶持誰”的問題上，我們既要做到識別精準(zhǔn)，又要做到措施精準(zhǔn)，堅持做到缺什么補(bǔ)什么。還有對扶貧政策進(jìn)行科學(xué)分類，以確保精準(zhǔn)到戶、到位。

其次，要在解決好“誰來扶”的問題上做到位。不用質(zhì)疑，當(dāng)然是我們的各級黨委和政府對脫貧攻堅承擔(dān)主體責(zé)任了，按照國家的要求來講，我們各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，他們要切實履行責(zé)任，確保貧困人口全部脫貧、貧困村如期出列的任務(wù)完成。而各部門負(fù)責(zé)人是行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé)來執(zhí)行，要加強(qiáng)對本部門本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把精準(zhǔn)扶貧工作放在首位，做到扶貧項目優(yōu)先得到安排；扶貧資金優(yōu)先得到保障；扶貧工作優(yōu)先得到對接；扶貧措施優(yōu)先得到落實到位。要求掛包單位要與所掛包的村共同承擔(dān)脫貧攻堅主體責(zé)任，具體來統(tǒng)籌各類資源，規(guī)劃幫助貧困村解決實際困難和問題，具體落實幫扶措施以確保如期實現(xiàn)整體脫貧。而我們的幫扶干部要切實落實幫扶責(zé)任、幫扶措施，幫助其解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實際困難和問題，以確保結(jié)對貧困戶如期脫貧。我們駐村扶貧工作隊要承擔(dān)起上下銜接事宜、駐村來幫扶、具體落實好工作責(zé)任，要大力宣傳脫貧政策，進(jìn)一步完善建檔立卡，幫助所駐的村制定切實可行的脫貧計劃，全力推動脫貧攻堅各項任務(wù)精準(zhǔn)落實，努力發(fā)揮我們基層扶貧干部的主力軍的作用。