深化產教融合 加強職業能力培養

教育的根本性問題是要解決“培養什么樣的人”和“怎樣培養人”的問題，前者屬于教育目的，后者指向教育路徑。職業教育作為一種教育類型，旨在將生物學意義上的“自然人”培養成為社會學意義上的“職業人”，職業人具備的職業能力是其安身立命、服務社會的前提，主要通過基于工作場所的實踐活動來培養。

有關職業能力的解釋經歷了逐步深化的過程，如從“一系列能夠被測量的孤立行為”到“具有普遍適應性的一般素質”再到“基于經驗與情境的實踐獲得”。[1]筆者看來，以“結果”面貌呈現的職業能力是個體從事職業活動必須具備的多種能力的綜合，包括結構視角下的通用能力、專業能力與綜合能力，或者要素視角下的知識、技能、態度與價值觀等；以“過程”面貌體現的職業能力是個體獲得職業發展的過程，具有主體性、發展性、層次性與結構性。主體性指職業能力依附于個體及個體職業行為，以職業行為的方式與個體整合在一起；發展性指職業能力的生成與提升是一個不斷發展的過程，以人力資本積累的形式存在；層次性體現了以通用能力為基礎、專業能力為核心、綜合能力為保障的職業能力體系；結構性指上述不同職業能力之間構筑的相互影響、相互制約的格局。

相比日本、德國等發達國家高級技工占就業人口比重的40%～50%，我國高技能人才占比僅為5%～6%，技術工人的求人倍率為1.5～2倍。[2]此外，我國勞動生產率水平僅為世界平均水平的40%（2015）。……