煤礦基層黨支部建設存在問題與對策分析

張保忠

（陽煤集團壽陽開元礦業有限責任公司，山西 陽泉 045000）

煤礦企業關系到國家能源安全和經濟發展，因此，保證煤礦企業能夠在新時期平穩快速發展具有重要意義。作為國有企業的代表，黨的路線始終是指引煤炭企業發展的重要標準。因此，加強煤礦企業黨組織建設，從基層實現黨組織的引導作用，是保證企業在新時期應對各種挑戰，抓住各種機遇的重要保證。本文將就此如何加強煤礦基層黨支部建設進行研究。

一、煤礦基層黨支部建設的現實意義

（一）構建和諧環境的必然要求

隨著外界環境的不斷變化，職工思想隨之靈活多變，法律意識也不斷增強。一個優秀的黨支部能夠發揮自身密切聯系群眾的優勢，高度重視并處理職工群眾反映的諸如工資、工分、獎金分配、班隊長任用等影響隊伍穩定的事情，避免發生上訪、信訪等矛盾激化事件的發生，黨支部可以通過家訪談心、走訪慰問等形式做好職工的思想政治工作，溫暖其人心，將矛盾化解在萌芽狀態，避免出現干群關系僵化等不利因素，利于企業和諧穩定[1]。一個堅強的支部領導班子可以帶動全企業干部職工共創和諧氛圍，為企業建設和班子自身建設奠定良好的政治基礎，利于構建和諧奮進、團結友愛的企業班子集體。

（二）激發黨員先鋒模范作用發揮的必然要求

黨支部作為黨的基層組織，是黨員的主要活動基地，一個優秀的黨支部可以通過開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員身邊無事故、“支部創星上臺階、黨員爭星當先鋒”等活動載體，讓黨員積極參加，突出黨員的主體地位，培養黨員的黨性觀念，強化黨員意識，通過嚴格黨內組織生活制度，嚴肅黨的紀律，有效促使黨員增強黨員意識，發揮黨員先鋒模范作用，推動整個黨支部各項工作的不斷進步，達到黨員帶動職工共同提高、共同進步的目的[2]。

（三）增強隊伍凝聚力的必然要求

一個優秀的黨支部具有強大的凝聚力和戰斗力，能夠構建出良好的工作氛圍，對激發職工熱情具有強大的推動作用，尤其是班子隊伍團結，職工訴求可以得到解決，涉及職工切身利益的如工資、工分、獎金分配、班隊長任用等問題公開透明、公平公正，職工的氣順了，工作干勁就大，隊伍合力和凝聚力就強，就會形成“心往一處想、勁往一處使”的良好局面。

二、煤礦基層黨支部建設存在問題

（一）缺乏全面安排，工作主動性較差

由于對黨的基層組織建設工作具體內容吃的不透，在基層黨支部貫徹落實“兩學一做”學習教育相關對基層組織建設要求時，總是“今天缺碗，明天缺盆”，不知道該干些啥，永遠都在補缺。再加之，支部在建設施行過程中主動性不夠，總是安排什么就干什么，沒有對黨建工作進行全面的安排部署。

（二）缺乏標準規范，管理機制不完善

基層黨建工作說起來在實行過程中比較寬泛，原則性的東西太多，可以具體、量化的工作或是規范性的標準模式比較少，在管理機制不完善的情況下，容易造成同一件工作不同的支部開展都會各行其是、各顯神通[3]。

（三）缺乏有效監督，存在兩張皮現象

因為是企業，雖說是國有的，但企業的“盈利”屬性沒有變，那么在基層，不管是負責政工的，還是生產經營的，都以搞好生產經營作為前提和基礎。造成在企業基層中推行黨建工作會因為員工對黨建知識掌握程度、組織、紀律的要求及黨內管理的方法方式缺乏認識，使生產經營與黨建工作形成“兩張皮”——黨建工作與中心工作平行向前或背道而馳。

（四）缺乏獎懲措施，難以持續推進

一線黨員、一線員工在基層黨建工作的推行中是主要因素，也是管理的核心，在一些時候容易忽視組織、紀律建設的制度剛性要求。所以在支部黨建工作中，存在“空對空”、“虛事虛做”、“無細化考核辦法、對黨內組織建設要求不嚴格執行、考慮人情因素、忽視獎懲措施的激勵作用”現象，特別是在領導班子建設、干部考核、黨員培訓、黨員發展等工作，沒有強有力的獎懲措施和監督措施，就不能扎實準確的落實，使其難以持續推進。

（五）缺乏改進創新能力，自查自改落實不夠

基層黨建工作不管是黨員納新還是“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等都有嚴格的制度文件，但基層黨支部在黨建工作上存在“迷糊”和“死角”，工作方式也會固定在各種條條框框中，沒有創新和靈活的思維模式，引不起年輕員工的興趣和共鳴。在基層黨支部中，自查自改一直是薄弱之處。

三、煤礦基層黨支部建設的對策

（一）立足實際，緊緊圍繞中心工作是開展黨建工作的根本

在基層黨組織中必須明確基層黨組織建設在全面從嚴治黨中的基礎地位和重要作用。習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。他強調，黨的基層組織建設，著力點是使每個基層黨組織都成為戰斗堡壘。基層黨組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎，但總的是戰斗堡壘，它的政治功能要充分發揮?；鶎訂挝辉陂_展各項工作時，要立足實際情況，立足員工所思所想，立足黨員工作生活環境，立足“把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。”脫離實際只會是空中樓閣的“花架子”?；鶎又Р奎h建工作需要支部領導干部既部署安排全年工作重點，也考慮眼前。特別是圍繞中心工作，及時研究新形勢下的黨建工作特點和方法，也要解決工作中遇到的困局和迷茫。

（二）打造一支業務精、素質高的基層黨建從業隊伍是開展黨建工作的基礎

習近平總書記強調，黨的力量支撐和矛盾問題都在基層，這是因為基層黨組織既是黨整個體系的組織支撐，又是黨落實任務的工作支撐、黨聯系群眾的紐帶支撐、黨應對風險考驗的戰斗力支撐，基層強，黨就強，基層弱，黨就弱。治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎。基層黨組織是黨執政大廈的根基，是我們黨的基本細胞，是黨樹立在群眾中的旗幟，是全面從嚴治黨的關鍵環節。基層黨組織書記或者政工員作為管理和實施的主體，是打牢基層黨組織建設工作的基礎。正俗話說“基礎不牢，地動山搖”，“打鐵還需自身硬”，都說明“基礎”的重要性。在建設當中不僅要加強政工系統人員的日常黨建業務培訓教育，利用“走出去、引進來”的模式提高業務能力和綜合素質，避免閉門造車。同時，要嚴格按照規章制度辦事、杜絕人為、人情因素干擾。

（三）積極創新，拓寬基層黨支部建設工作思路

第一，創新方法，提升基層黨支部的凝聚力。要實現這一目的，首先要對基層黨支部成員的思想情況、業務能力等進行深入調查，依據不同人員的不同情況，選擇合適的崗位。同時對于新加入的成員，要指派專門的老干部對其進行指導，使得這些新成員在面對實際問題時能夠很好的積極解決。其次要改變基層黨支部成員的觀念，積極創建學習型黨支部。對于一些文化程度高，業務能力好的人員要充分發揮其能力，使其能夠為企業發展貢獻力量。最后，要積極拓展渠道實現對基層黨支部中的黨員思想問題進行解決。尤其是對于一些家庭情況較為困難的同志，要深入了解其實際情況和面對的實際問題，對其展開幫助。對于一些思想上存在問題的人員要積極溝通，幫助其解決思想問題，在實際工作中能夠全身心投入，為企業發展貢獻力量。除此之外，要注意將基層黨支部的相關工作同企業的文化建設相結合，在進行黨建工作過程中能夠將企業文化進行滲透，同時在日常工作中基層黨支部要組織開展一些文娛活動，在企業內部創建較好的人文環境，體現以人為本的工作思想。

第二，把握時代脈搏，實現企業在新時期的發展。時代的發展使得現階段煤礦企業在運營過程中出現各種問題。要實現時代的進一步發展，就必須強化黨建工作，使得黨建工作能夠解決當前企業所面對的新問題和新情況。同時在對企業進行管理過程中要注意將現代企業管理理念應用于基層黨組織建設中。除此之外，煤礦企業由于其工作的特殊性使得安全生產成為企業發展的重要問題。因此在對企業進行管理過程中要針對安全生產的問題，充分運用黨建工作，使得黨員干部能夠在實際工作過程中發揮自身優勢，實現企業在新時期的進一步發展。

四、結束語

本文通過對現階段煤礦企業基層黨支部建設的問題進行分析可以發現，時代的發展使得現階段煤礦企業面對的挑戰和問題也在發生變化。要實現煤礦企業的發展，黨建工作起到重要作用。因此，在新時期的煤礦發展過程中，必須將基層黨組織建設置于較高地位，充分利用基層黨組織的重要作用，實現企業在新時期的快速發展。