堅持人本管理 提升自主安全確保實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)

張紅霞 樊全治

（平煤股份一礦，河南 平頂山 467000）

安全是煤礦的永恒主題。干一天煤礦工作，就必須抓一天安全。要搞好煤礦安全生產(chǎn)，有效遏制重大事故，杜絕零星傷亡事故，其關(guān)鍵在于人，關(guān)鍵在于做好人的工作，只有做好了“人”這個工作，也就解決了影響安全工作的關(guān)鍵問題。筆者認為，要搞好煤礦安全生產(chǎn)，首先必須堅持“以人為本”，著力在提高人的安全意識、提高人的安全素質(zhì)上下功夫、做文章，狠抓安全制度落實，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一、培育自主安全人，增強安全自主意識

安全工作關(guān)鍵在于人，更在于每個人是否具有自主安全意識。思想是行動的先導，意識決定行為。要搞好安全工作，必須牢固樹立“安全第一”思想，時時刻刻把“安全當成一種自覺需要”。實踐證明，文化水平不高但安全意識、安全責任強的老工人，在同樣的安全環(huán)境，同等的工作條件下，要比剛走上工作崗位的高文化水平的新工人，發(fā)生事故的機率低得多。比如，吳如下了幾十年井，干了一輩子煤礦，從未發(fā)生過呲手碰腳現(xiàn)象，究其緣，是因為吳如有較強的安全意識，即“三心安全觀”（真心、細心、操心），真正把安全當成了他的第一需要。因此，無論何時何處，干什么工作，各級干部、每位職工都必須首先想到的是“我要安全”。做到這一點，就要求每個職工對安全工作重要性的認識必須到位，使“安全第一”變?yōu)樽杂X行為。

首先，從領(lǐng)導層面和安全管理層面講，必須強化安全第一責任意識，牢固樹立安全第一思想，把安全放在“先于一切、高于一切、重于一切的”的位置，在安排部署工作時，首先想到的是安全，首先講到的是安全，首先部署的是安全，堅決摒棄安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，摒棄實際工作中“重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全”的錯誤做法。在考核干部業(yè)績時，變過去“重產(chǎn)量、重效益”為“重安全”，把安全作為干部考核的第一項重要指標，促使干部的政績觀向安全生產(chǎn)方面轉(zhuǎn)變。

其次，從職工層面講，作為安全操作層，要自覺象吳如同志那樣，在干工作中時時刻刻惦記著安全，按章操作，主動上標準崗、干標準活，養(yǎng)成良好的安全行為，真正做到“四不傷害”，不傷害自己、不傷害別人，不被別人傷害，保護別人不被傷害。

第三，加強安全宣傳教育，提高職工安全意識。要創(chuàng)新教育機制，結(jié)合安全文化建設(shè)，抓好安全理念滲透，由表及里，由外及內(nèi)，逐步滲透，使職工不僅對安全生產(chǎn)理念熟讀熟記，并能夠固化為心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為職工的自覺行為。特別要解決職工對安全認識上的麻木、僥幸、愚昧和無知等不良思想。

二、打造本質(zhì)安全人，提升自主安全素質(zhì)

安全行為是職工安全素質(zhì)主要體現(xiàn)，是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。安全行為一靠安全制度的剛性約束，二靠職工的安全素質(zhì)，即安全技能水平的提高，這是安全行為實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。沒有較高的安全素質(zhì)，僅靠安全制度去約束，好比鳥之雙翼僅存其一，無法做到行為的安全，也根本談不上本質(zhì)安全人。各級領(lǐng)導干部、各崗位、各工種、各層次的人員，都要清楚自己該干什么、該怎么干、干到什么程度，從而規(guī)范其工作、作業(yè)行為，只有工作行為規(guī)范了，才能杜絕“三違”，消除零星事故，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

提高職工安全素質(zhì)，要突出抓好職工的安全技能培訓。安全培訓是集團公司“三化三基一重點”中特別強調(diào)的一個安全基礎(chǔ)工作，從認識上提到了前所未有的高度，把提高職工技能當成了一項長期性的基礎(chǔ)性工作來對待。目的是通過培訓，使職工掌握過硬的技術(shù)和本領(lǐng)，減少因技術(shù)技能的因素造成安全差錯，增強自我防護意識，提高事故隱患的處置能力，降低安全風險。職工培訓應注重實際效果，針對性要強，不同層次和不同崗位的人員，應采取不同形式的培訓，并且培訓絕不能擺樣子、走過場、流于形式，不能僅讓職工為拿個“證”而參加培訓，沒有真正提高技能水平。

三、提高安全執(zhí)行能力，確保安全制度落實

在我們目前的安全工作中，對安全不能說不夠重視，安全管理部門不能說不健全，安全制度不能說不完備，但是，安全管理的效果不盡人意，安全管理中還有不少的漏洞，安全制度得不到很好的落實，存在著“嚴不起來、落實不下去”的現(xiàn)象，這也是導致零星事故不斷的一個直接原因。“嚴不起來、落實不下去”，就等于是安全管理部門形同虛設(shè)、安全制度變成一紙空文，所謂的管理，其實是沒有管理。因此，安全工作的大敵，是對安全制度的漠視，對安全管理的放松。溫家寶總理曾指出：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。”也就是說搞好安全工作的關(guān)鍵不在于立法，而在于抓好落實，只有抓好落實才能見實效。

抓落實，必須轉(zhuǎn)變作風，提高執(zhí)行力。沒有抓不好的安全，只有不到位的管理。各級領(lǐng)導干部、安全管理部門和監(jiān)管人員，都要報著對企業(yè)、對職工高度負責的態(tài)度，自覺轉(zhuǎn)變作風，沉下身子，深入現(xiàn)場，狠抓“五個到位”，確保安全制度、安全措施不折不扣地得到落實。在安全管理上，要有鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔，對待“三違”和事故責任人要堅決狠管嚴查，決不可心慈手軟。堅決摒棄安全管理中的“睜只眼閉只眼”和“觀棋不語”好人主義現(xiàn)象，切實做到執(zhí)行任務不找借口，落實制度不打折扣，追究責任不講情面。

抓落實，必須嚴格獎懲，強化責任追究。對安全工作，要嚴格考核，嚴格獎懲，堅持“責、權(quán)、利”相結(jié)合，該重獎的重獎，該重罰的重罰，過真的，來實的。對于事故責任者，無論它是哪一個部門，不管他是哪一級干部，都要一查到底，該承擔什么責任就承擔什么責任，該罰多少就罰多少，絕不手軟，也絕不偏袒。只有這樣，才能真正樹立起安全工作的權(quán)威，才能做到令行禁止，才能促進了安全工作的健康開展，確保安全生產(chǎn)。