提高農村經濟審計工作的有效途徑

馬寶玲

開展農村經濟審計工作，能夠對農村貪污、挪用等現象進行有效防范和監管，同時強化農村民主管理和監督，為農村經濟的健康發展提供有力支持。本文將以旬陽縣為例，分析農村經濟審計工作存在的問題，并就解決問題的對策與路徑加以探討，以供參考。

1、農村經濟審計工作存在的問題

①農村經濟審計工作重視不夠，監管力度小

雖然農村經濟審計工作的重要性已經越來越突出，是監督和推動農村經濟健康發展的有效途徑，但是依舊存在農村領導、審計人員和村民不重視審計工作的情況。這從根本上導致經濟審計工作難以有效開展，同時無法有效發揮審計作用，在一定程度上限制了農村經濟的健康發展，甚至容易滋生貪污、挪用等問題。尤其是在監管機制不健全、監管力度小的情況下，審計工作的開展更是難以為繼。

②審計體系存在缺陷

當前農村經濟審計體系還存在一定缺陷，直接影響了審計工作的開展，并且主要體現在工作標準不明確、審計程序不完善兩方面。當前農村經濟審計工作的開展缺乏統一而科學的標準與規范，往往需要審計人員依靠自身經驗開展工作，然而部分審計人員缺乏豐富的審計工作經驗，很容易導致審計工作陷入混亂無序、錯漏百出的狀態。農村經濟審計程序也存在不少缺陷，如審計程序標準不明確、審計資料整體保存機制不健全、審計計劃缺失等。尤其是審計計劃的缺失，更是導致審計工作的開展缺乏科學指導。

③信息化建設落后

在信息化時代，經濟審計工作呈現出明顯的信息化發展趨勢，借助信息技術提高審計工作的質量與效率，提高審計工作水平。但是農村受經濟、技術、文化等多方面因素的影響，信息化建設落后，信息基礎設備缺乏，信息人才欠缺，信息技術水平低，難以有效構建信息化審計服務體系，導致審計水平嚴重受限，難以有效提升。

2、提高農村經濟審計工作的有效途徑

①改善審計環境

在新時代背景下，農村經濟審計工作越來越重要，因此改善審計環境十分有必要。首先，必須全面增強農村領導、審計人員及村民對審計工作的重視程度，通過會議、講座、文件、海報、廣播等形式，全面加強相關人員的審計意識。農村領導必須清楚意識到經濟審計的重要性，并積極采取合理措施支持審計工作的有效開展;審計人員應當認清自身崗位職責要求，認真開展工作，保障審計結果的真實性與可靠性;村民則應當了解自身在經濟審計工作中的監督作用，主動關注審計結果，并對審計工作進行有效監督，提高審計工作的公開性與透明性。其次，應當賦予農村經濟審計部門更高的權力和更強的獨立性。農村經濟審計工作的開展應當獨立于常規管理體系，從而避免部分領導利用自身職權隨意干涉審計工作的情況出現，讓審計人員能夠在少受干擾的情況下認真落實工作。

②完善審計體系

審計體系的完善主要從審計程序和審計標準兩方面展開。首先是在審計程序方面，應當對經濟審計程序進行全面分析，結合農村實際情況并發現其中的缺陷，不斷改善審計程序。對審計流程進行明確規定，以科學的程序指導工作，確保審計工作的有序開展。同時還應當完善審計資料整理及保管機制，要求相關人員及時對審計資料進行整理和總結，在充分挖掘資料價值后，按照科學的管理方法對資料進行有效管理。更為重要的是，一定要做好審計規劃，不管是長期規劃還是短期計劃，都應當結合審計結果與農村經濟發展情況加以合理制定，同時對審計工作的作用進行準確反映，不斷改善。

③提高人員素養

審計人員作為審計工作的主體，其綜合素養的高低直接影響著工作水平高低，因此針對農村經濟審計人員綜合素養普遍偏低的情況，應當加強相應的培訓與考核工作。首先，需要制定科學的審計人員綜合素養標準，并以此標準對審計人員進行綜合考核，但凡為通過考核的人員都需要接受相應培訓。總的來說，考核主要分為三方面，分別為理論水平、工作能力與職業道德，審計人員必須在每一方面都達標才能正常工作。其次，應當根據考核結果制定合理的長期培訓規劃和短期培訓目標，盡量以科學的規劃提高培訓質量和效率，在更短的時間內有效提高審計人員綜合素養。在實際培訓時，既要加強審計專業理論知識的教育，也要結合審計技能、工作經驗等做好工作能力培養，更要加強職業道德教育。務必要培養審計人員恪盡職守、認真踏實、真實完善的職業態度，減少因審計人員職業道德問題而導致的貪污、挪用等違法違紀現象。

④健全監督機制

加強審計監督是保障農村經濟審計工作高效開展的重要途徑。在農村經濟建設發展速度逐漸增快的情況下，相應的貪污、挪用問題越來越嚴重，同時農村經濟審計工作的開展也暴露出了諸多問題，必須通過有效監督加以改善和控制。首先，需要構建健全的農村經濟審計監督制度，將監督責任落實到具體崗位上，同時制定明確而完善的管理制度，尤其要強調對各種審計問題的嚴肅處理辦法。其次，加大監督力度。監管人員必須根據相關規范和標準，認真落實自身監管職責，對審計工作進行嚴格監督。一旦發現監管人員玩忽職守，或者審計工作出現問題，都應當及時進行嚴肅處理，追究責任，落實懲處。最后還應當充分發揮人民群眾的監督作用，加強宣傳教育，引導人民群眾行使自身監督權力，促進經濟審計工作的透明化。

⑤構建信息化服務體系

構建信息化服務體系能夠全面提高農村經濟審計工作質量和效率，進一步實現審計工作的透明化，提高審計服務水平。對此，應當加強農村信息基礎建設，提高農村信息技術水平，引入高水平的信息技術人才，構建農村經濟審計信息化服務平臺，促進傳統審計工作的信息化發展。其中，業務共享系統、交叉審計系統和群眾審計系統是農村經濟審計信息化服務平臺的三大基礎系統，是確保審計工作高質高效、透明化開展的重要基礎，應當不斷完善系統功能。

農村經濟審計工作是保障農村經濟健康發展的重要基礎，但是當前審計工作還存在不少缺陷，不利于新農村建設。對此，應當對農村經濟審計工作的問題進行深入分析，并針對性地采取改善審計環境、完善審計體系、提高審計人員綜合素養、健全監督機制、構建信息化服務體系等方式，全面推動農村經濟的健康、穩定發展。

（作者單位：725700陜西省安康市旬陽縣農村經營工作站）