古牧地鎮(zhèn)如何認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

喬蘭芳　劉春峰

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作進(jìn)行了部署，這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前古牧地鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，各項(xiàng)工作都有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。面對(duì)這樣一個(gè)大好形勢(shì)，古牧地鎮(zhèn)如何抓住歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹十九大精神，加快落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。筆者就這方面的問(wèn)題經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，提出以下建議：

1、加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)道路

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和數(shù)量在不斷發(fā)展壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，特別是像古牧地鎮(zhèn)這樣一個(gè)城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取有力措施加快發(fā)展，大力開(kāi)展招商引資工作。一是堅(jiān)持“以商招商”，利用現(xiàn)有企業(yè)和其他外地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、親朋鏈，廣泛宣傳米泉的產(chǎn)業(yè)政策和招商引資優(yōu)惠政策，以吸引投資商前來(lái)投資。二是堅(jiān)持“大招商、招大商”。按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)”的工作思路，動(dòng)員各部門(mén)、各族干部群眾積極參與招商引資工作。三是加大對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度。對(duì)引進(jìn)的每一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，從項(xiàng)目洽談、土地確定、建設(shè)規(guī)劃藍(lán)線、紅線到開(kāi)工建設(shè)、完工投產(chǎn)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。四是有選擇、有重點(diǎn)地進(jìn)行招商，尤其是抓好高科技項(xiàng)目、環(huán)保型項(xiàng)目和支農(nóng)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，對(duì)有污染、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不予引進(jìn)，大力培育骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。古牧地鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)抓好以高新鋁材、永耐壓縮板、會(huì)興鋼管、博源線纜為主的建材業(yè)，以希望飼料、西農(nóng)獸藥、紅杏公司等為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展，提高兩大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益和擴(kuò)大規(guī)模上有新的突破，使其迅速成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。

2、緊緊圍繞農(nóng)民增收，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，落實(shí)“兩減免三補(bǔ)貼”等一系列支農(nóng)措施，全力做好“三農(nóng)”工作。確立畜牧業(yè)的主導(dǎo)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。一是大力推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖水平。繼續(xù)加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、多元融資、集中養(yǎng)殖的原則，積極扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖。積極培育養(yǎng)殖大戶，在土地、資金、技術(shù)等方面給予大力支持，促進(jìn)總量的擴(kuò)張。二是抓好長(zhǎng)途販運(yùn)和短期育肥，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民從事販運(yùn)業(yè)和育肥業(yè)，提高牲畜出欄率和商品率。三是加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。強(qiáng)化動(dòng)物疫病預(yù)防和防治工作，加大對(duì)農(nóng)民防疫知識(shí)的教育和村級(jí)防疫員的管理，努力構(gòu)建快速有效的動(dòng)物疫病預(yù)防、防治網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。古牧地鎮(zhèn)5萬(wàn)畝耕地，其中2.5萬(wàn)畝蔬菜，1萬(wàn)畝小麥，1.5萬(wàn)畝飼草和其他作物。要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，僅僅從面積上進(jìn)行增減已沒(méi)有多大余地，必須著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，通過(guò)發(fā)展特色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品來(lái)提高種植業(yè)效益。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展“春提早，秋延晚”反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，提高種植效益。二是加快無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)。提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，說(shuō)到底是品牌的競(jìng)爭(zhēng)、品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，要繼續(xù)抓住擴(kuò)大品牌知名度和提高產(chǎn)品品質(zhì)不放。在已完成古牧地豇豆、小破城辣椒無(wú)公害蔬菜認(rèn)證的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大無(wú)公害蔬菜認(rèn)證力度，培植名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極做好新品種的引進(jìn)、示范、推廣工作，努力做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的亮點(diǎn)抓實(shí)抓好。

拓展勞務(wù)輸出空間，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。一是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，狠抓技術(shù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化管理，積極提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和整體水平，把農(nóng)村勞動(dòng)力有序向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是堅(jiān)持以城市化為依托，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移提供廣闊空間，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到市民、工人、商人的身份轉(zhuǎn)移。三是采取政策引導(dǎo)、典型推動(dòng)、能人帶動(dòng)等方法，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，積極走出家門(mén)，輸出勞務(wù)。

3、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

壯大第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要進(jìn)一步拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)層次和水平。一是大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游業(yè)。當(dāng)前，城市居民充分利用節(jié)假日到城郊休閑旅游已成時(shí)尚。要抓住這一有利時(shí)機(jī)，下大力氣抓好“農(nóng)家樂(lè)”旅游業(yè)，搞活假日經(jīng)濟(jì)。古牧地鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好東工、大破城、上沙河為主的城郊型旅游業(yè)，努力完善各項(xiàng)設(shè)施，使農(nóng)家樂(lè)旅游上規(guī)模上檔次。二是實(shí)施“建市興商、以商興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。圍繞中心城市的市場(chǎng)拾遺補(bǔ)缺，發(fā)展服務(wù)于城市居民的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、畜產(chǎn)品市場(chǎng)，努力建成區(qū)域性的流通中心，搞活物流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)完善八方再就業(yè)市場(chǎng)、西工木材市場(chǎng)、大破城蔬菜集散地，充分發(fā)揮其輔助補(bǔ)充作用，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。三是加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。緊緊圍繞中心城市的需求，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，分期開(kāi)發(fā)檔次不一、規(guī)格多樣的房產(chǎn)，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)吸引城市居民購(gòu)房居住，加快形成人流，帶動(dòng)物流、信息流，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。古牧地鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)抓好園藝村、上沙河、菜園子、振興村土地的科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，繼續(xù)抓好餐飲、商貿(mào)、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村和諧進(jìn)步。

（作者單位：831400新疆烏魯木齊市米東區(qū)古牧地鎮(zhèn)人民政府）