鄉鎮農業支持保護補貼常見問題及對策

季曉君

鄉鎮農業支持保護補貼是從2016年起，由原農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼改革合并而成，此項補貼的實施在促進國家農業綜合生產能力、增加農民收入、保證農村社會和諧穩定發展上具有重要作用。基于此，本文針對鄉鎮農業支持保護補貼進行詳細分析，針對保護補貼工作中常見的問題進行分析，并且提出具體的解決措施，以供參考。

鄉鎮農業支持保護補貼是國家對農業提出的一項的支持政策，這種惠農政策，在推動農業可持續發展上具有重要意義。這一政策的落實可以促進農民的種糧積極性，從根本上保證糧食穩產增產，鄉鎮是國家安排在農村發展工作第一線上的政府部門，是這一政策實施的主體，必須要全力支持、推廣農業補貼工作。

1、鄉鎮農業支持保護補貼中存在的問題

中國地域廣闊、鄉鎮眾多，地域之間情況不同，發展的側重點也不同，農業經濟的占比也有高有低，不僅如此，農業生產的周期較長、非常容易受到自然因素的影響，整體見效較慢，在發展過程中，很多地方政府對農業工作的重視程度較低，因此在推進農業補貼上也存在存在消極、攜帶的情況。很多鄉鎮地區缺少組織機構、工作缺少統一的標準和流程，因此農業補貼工作的開展存在較大阻礙。在這樣的情況下，鄉鎮農業補貼工作在宣傳工作、培訓工作、實際流程、公示方式、資料管理都存在各種問題，如果這些問題得不到有效的解決，那么鄉鎮農業的發展也會受到嚴重的負面影響。

2、鄉鎮農業支持保護補貼問題的處理對策

（1）建立健全完善工作機構

鄉鎮政府要想真正發揮出支持保護農業補貼工作的作用，就要將農業補貼工作納入全年任務目標中，成立相應的領導組織以及日常工作機構，確保補貼工作穩定落實。比如：錦豐鎮農業服務中心在處理補貼工作的過程中，結合當地的實際情況，制定了詳細的工作方案，明確職責分工，并且在鄉鎮、村社區中設立相應的工作點，安排經辦人員、聯絡人員，保證工作得到落實。同時，還制定了相應的工作制度，定期開展監督管理，確保工作順利開展。只有鄉鎮建立形成一個健全、完善的工作機構，確保補貼工作高效運轉，工作人員認真完成工作，鄉鎮政府才能夠真正掌握工作的主動權，工作才能夠圓滿完成，真正履行鄉鎮政府在補貼工作中的支持保護任務。

（2）全面落實政策宣傳工作

想要從根本上避免鄉鎮農業支持保護補貼工作中存在的問題，鄉鎮政府還要加強對補貼政策的宣傳，將支持保護補貼工作和日常工作進行充分結合，同時還要加強各部門的業務培訓工作。比如：錦豐鎮農業服務中心在處理補貼工作的過程中，充分落實支持保護理念，利用宣傳欄、現代通訊媒介等方式，宣傳當地補貼政策，以此讓廣大人民群眾由內而外的感受到國家、政府的關心，理解補貼政策的意義，提高自身的思想認識。在這樣的情況下，農民群眾就會更加主動的投入到農業發展。不僅如此，該服務中心為了大力支持保護農業補貼政策，還為補貼工作的一線人員提供政策培訓，提高工作人員的思想認識，以此增強工作人員的責任感和使命感，讓其更好掌握政策標準，減少失誤和錯誤。

（3）加強對有關工作的檢查

鄉鎮政府在農業支持保護補貼工作中占據著至關重要的地位，不僅要充分發揮政府責任對補貼工作的開展提供業務指導，全力支持保護補貼工作，同時還要承擔數據管理工作，將各村社區上報的數據進行匯總，起到監督管理的職責。鄉鎮政府在匯總資料、信息的過程中不僅要對補貼對象和補貼面積進行嚴格的把關，同時還要確保上述內容信息的準確性。讓補貼資金可以真正的落到實際種田者手中，以此充分發揮補貼資金的作用。比如：錦豐鎮農業服務中心在處理補貼工作的過程中，定期展開抽查和復查，并且安排有關工作人員親自到群眾家中拜訪，面對群眾來訪，也會認真接待，從而讓廣大農戶充分了解支持補貼政策。該中心制定了詳細的農業支持保護補貼工作服務制度，保證每個群眾的問題都會得到解答，從根本上降低工作失誤。除此之外，還公布了舉報電話，自覺接受大眾監督。在員工培訓、技能教育、職業素養等方面也沒有落后，形成了績效激勵制度，以確保員工錄入數據的準確性，提高工作效率。

（4）嚴格控制有關工作流程

除了上述幾個方面之外，嚴格控制鄉鎮補貼的工作流程并且對有關農戶資料進行嚴格管理，以此從根本上避免出現資料造假、違規套取、挪用資金等行為，真正落實農業支持保護要求。現如今，大部分補貼政策中涉及的資金量較大、受眾群體較廣，如果在實際工作中，沒有按照有關程序進行處理，不僅無法減少矛盾，反而會加重群眾的誤會和猜疑。因此，在實際工作的過程中，要嚴格控制有關工作流程，保證程序公開、透明，定期統計、清理各個村組的農戶，完善農戶資料。比如：錦豐鎮農業服務中心充分利用鎮財政所建立的“一卡通”賬戶，完善農戶資料，并且在完成補貼工作后，建立相應的檔案，為后續的查看提供數據，有關工作人員也會按季度對資料和報表進行查看，一旦發現問題的，會立即按照有關規定進行嚴肅處理。

綜上所述，農業支持保護補貼政策在實際工作中還存在一些問題，必須要得到根本解決，以此才能夠更好的推進工作。通過本文分析，國家政府部門建立健全完善工作機構，全面落實政策宣傳工作，同時，加強對有關工作的檢查，并且嚴格控制有關工作流程，以此讓農業支持保護補貼政策得到落實。

（作者單位：215625江蘇省張家港市錦豐鎮農業服務中心）