糧食安全與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究及展望研究

徐祎博

所謂的糧食安全，就是指確保所有的人在任何時(shí)候既能買(mǎi)得到又能買(mǎi)得起所需要的基本食品。正所謂：“國(guó)以民為本，民以食為天”。我國(guó)不但是農(nóng)業(yè)大國(guó)，還是人口大國(guó)，因此，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，糧食生產(chǎn)和糧食供應(yīng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)我國(guó)的糧食安全與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，因此，我國(guó)一定要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上及時(shí)的對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。本文就糧食安全與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及未來(lái)展望做了相關(guān)的闡述與分析。

一、我國(guó)糧食安全方面存在的主要問(wèn)題

我國(guó)雖然是糧食生產(chǎn)大國(guó)，但是在糧食安全方面也存在著各種各樣的問(wèn)題。首先，我國(guó)的糧食播種面積一直在逐漸的減少，宜耕后備土地資源日漸匱乏，從而對(duì)糧食安全產(chǎn)生了直接的影響。在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然災(zāi)害以及各種城市化建設(shè)活動(dòng)都是導(dǎo)致我國(guó)糧食播種面積逐漸減少的主要因素。另外，我國(guó)的水資源短缺問(wèn)題也是日趨嚴(yán)重。目前，我國(guó)的水資源分布情況很不理想，呈現(xiàn)出極不均勻的分布狀態(tài)，再加上干旱化問(wèn)題的日趨嚴(yán)重，從而使我國(guó)的水資源短缺問(wèn)題日益凸顯。在這種情況之下，就會(huì)對(duì)糧食安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。其次，就我國(guó)目前的糧食生產(chǎn)而言，存在這高成本和低質(zhì)量并存的情況。一方面，由于糧食種子、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備、化肥以及農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的價(jià)格一直在不斷的上漲，從而導(dǎo)致我國(guó)的糧食生產(chǎn)成本一直居高不下。在這種情況之下，即便是在糧食豐收的基礎(chǔ)上，農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)水平也難以得到切實(shí)的提升;另一方面，為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)的目的，需要將大量的化肥和農(nóng)藥投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。在這種情況之下，雖然是提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，但卻對(duì)土壤的質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，從而進(jìn)一步的增大了糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。最后，進(jìn)口糧食對(duì)我國(guó)糧食安全產(chǎn)生的影響越來(lái)越強(qiáng)烈。對(duì)于世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家而言，其在開(kāi)展糧食生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程中，機(jī)械化的程度是比較高的，其糧食生產(chǎn)具有產(chǎn)量大和成本低的優(yōu)勢(shì)。因此，當(dāng)進(jìn)口糧食進(jìn)入到我國(guó)市場(chǎng)中的時(shí)候，具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在這種情況之下，我國(guó)的民眾和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就會(huì)傾向于購(gòu)置進(jìn)口糧食，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存的積壓。另外，我國(guó)的糧食和進(jìn)口糧食比起來(lái)，在品質(zhì)方面也處于劣勢(shì)，從而對(duì)我國(guó)的糧食銷(xiāo)售領(lǐng)域產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

二、我國(guó)糧食安全與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的未來(lái)展望

如果想要促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，就一定要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密的融合到一起，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展能夠都符合當(dāng)今市場(chǎng)的實(shí)際需求。在此過(guò)程中，需要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上及時(shí)的對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整。

1、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的糧食結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整

在當(dāng)今新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)之下，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入水平的不斷提升，我國(guó)的國(guó)民消費(fèi)水平和糧食需求總量也隨之大幅的提升了。但是，由于我國(guó)的人口基數(shù)較大，因此，我國(guó)在構(gòu)建糧食安全保障體系的過(guò)程中，也并不是一帆風(fēng)順的。目前，從我國(guó)的糧食結(jié)構(gòu)角度分析，還是存在著較為明顯的不平衡特征的，具體來(lái)說(shuō)，一方面，高品質(zhì)的糧食產(chǎn)品在市場(chǎng)中處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，而品質(zhì)較差的糧食產(chǎn)品在市場(chǎng)中明顯存在著銷(xiāo)售困難的問(wèn)題;另一方面，由于我國(guó)的糧食產(chǎn)品在品質(zhì)控制方面表現(xiàn)的不太理想，因此，為了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，每年都需要從國(guó)外進(jìn)口大量的糧食產(chǎn)品。針對(duì)這一問(wèn)題，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)糧食結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整是勢(shì)在必行的。在此過(guò)程中，首先，要結(jié)合當(dāng)今市場(chǎng)的需求變化規(guī)律來(lái)對(duì)糧食生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。其次，要在不斷提升糧食產(chǎn)品安全性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)谷物類(lèi)糧食的基本自給。最后，要不斷的強(qiáng)化對(duì)糧食產(chǎn)品品質(zhì)的控制，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上不斷的提升我國(guó)糧食產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整

在我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，一定要及時(shí)的對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整。在此過(guò)程中，一方面，要大力的推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域的緊密融合，積極的構(gòu)建以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物以及飼草料為基礎(chǔ)的三元種植結(jié)構(gòu)模式;另一方面，要積極的構(gòu)建具備循環(huán)特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。就具體的優(yōu)化措施而言，首先，對(duì)于糧食產(chǎn)品的主要生產(chǎn)地區(qū)而言，除了要確保糧食安全外，還要對(duì)當(dāng)?shù)氐钠贩N結(jié)構(gòu)與種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整，例如大力的推動(dòng)糧草輪作，大力的發(fā)展畜牧業(yè)，大范圍的種植玉米作物。其次，大力的推動(dòng)飼草料產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，鼓勵(lì)農(nóng)村群眾種植飼草料，對(duì)耕地實(shí)施輪作休耕。最后，對(duì)于山地丘陵地區(qū)而言，要通過(guò)草地改良措施來(lái)逐步的提升草地的載畜能力，同時(shí)大力的推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。

3、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整

對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整的過(guò)程中，首先，要大力的推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高端化發(fā)展，在不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極的發(fā)展各種高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。另外，還要積極的打造具備國(guó)際影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。其次，要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的打造予以高度的重視，大力的推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的一體化發(fā)展。最后，要在遵循可持續(xù)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上不斷的加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)力度。

綜上所述，就我國(guó)糧食安全與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的未來(lái)展望而言，要及時(shí)的對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的糧食結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整。只有這樣，才能夠在確保糧食安全的基礎(chǔ)上促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：136200吉林省遼源市糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站）