探析如何做好氣象防災減災服務工作

鞠煒

湖北省地處我國中部地區，地勢大致為東、西、北三面環山，中間低平。由于常年受亞熱帶季風的影響，造成該地區暴雨洪澇、干旱、強對流、泥石流等氣象災害發生頻繁，嚴重影響了當地群眾的生產生活。因此，做好氣象防災減災服務工作至關重要，將其作為現階段的重要任務來進行，全面提升氣象防災減災能力，以期有效降低氣象災害所造成的損失。

一、 目前防災減災工作中所存在的問題

1、氣象災害預警預報工作相對落后

目前，隨著科技的不斷發展及新媒體的大范圍普及，在一些農村地區，獲取氣象信息的渠道也在不斷拓寬，不僅僅單純通過傳統媒體獲取。我國氣象災害預測預報工作雖然取得了很大的進步，卻仍舊是傳統的預報模式，雖然各村、鄉鎮分布有氣象信息員和氣象協理員，但其能夠發揮的作用有限，很難在第一時間將氣象災害預警信息傳遞到群眾手中。由于缺少氣象預測終端接收系統，農民不能第一時間接收到災害信息，不利于防災減災工作的開展。

2、 資金投入力度小

氣象防災減災工作作為一項基礎的社會公益事業，其資金來源比較，多來自于政府財政支援;而氣象防災減災所產生的社會效益很難吸引社會資金和企業資金的主動投入，從而對氣象防災減災工作水平的提高造成一定的影響。

3、 人為因素

人們對自然資源無休止的索取，使生態環境遭到了嚴重的破壞，進而造成了自然災害頻繁發生，因此人為因素對防災減災建設工作造成了一定的阻礙。在自然界中，一些再生資源具備有再生與凈化的過程，在進行氣象災害防治過程中，由于人為對環境的一系列破壞，嚴重影響了相關措施的防災減災，大大降低了防災減災效果，進而使減災功能無法實現。

二、 應對策略

1、著力完善綜合防災減災工作機制

氣象部門應對氣象災害應急預案進行更深層次的修訂、完善，根據災害種類的不同制定相應的應急響應流程，并組織應急演練，使預案的實用性和可操作性得以提高。針對綜合示范社區及標準化鄉鎮要加大建設力度，使基層的防災減災能力得到有效提升，建設“防災減災綜合聯動支撐平臺”，使易受災的災種、防御的重點部位、災害防御責任人等信息能夠明確顯示，提以實現災害防范的精準度和針對性能有效提高。

2、提升氣象監測預報預警能力

氣象部門要不斷對氣象觀測站進行升級和優化改造，并大力推進交通、林業、旅游等多個行業的專業氣象觀測站網的建設，以期能夠使災害性天氣監測實現全面覆蓋;強化精細化氣象預報、定量化影響預報等技術的應用，不斷提升暴雨洪澇等地質災害、城市內澇等氣象災害的預報預警能力。另外，還要與涉災部門之間加強信息共享與應急聯動，并大力推行氣象災害區劃、災情監測、風險預估預警等為一體的新型氣候業務，以實現氣象災害風險管理水平的顯著提升。除此之外，還要大力發展智慧氣象，培育和規范氣象服務市場，激發社會組織和公眾參與公共氣象服務的熱情，將氣象服務納入城鎮“網格化”管理平臺和融入鄉村治理，以山洪災害外場觀測試驗基地和冰雹防控外場試驗示范基地為載體，加強科學技術聯合攻關，使氣象防災減災服務能力得以不斷提升。

3、大力建設預報預警信息傳播體系

加強建設突發事件預警信息發布中心，實現重點部門預警信息全部通過突發事件預警信息發布系統對外發布，建成上下聯動，規范管理的預警信息發布體系;并不斷拓寬氣象災害預警信息的覆蓋范圍，以提升氣象災害應急響應的時效性;另外，還要逐步對農村地區的氣象災害預報預警系統進行完善，以確保及時發布與傳播農村氣象災害監測與預警信息，使預警信息全面覆蓋至省、市（地區）、縣、鄉、村五級責任人，進而使氣象預警信息的覆蓋盲區得到基本消除;利用微博、微信等新媒體的宣傳優勢，在媒體融合背景下構建氣象預報預警信息傳播體系。

4、提升防災減災意識

充分利用世界氣象日、科普宣傳周及防災減災日等，積極開展關于氣象防災減災的宣傳活動。氣象部門應當重點宣傳當地多發的氣象災害、氣象災害預警信息發布標準及有效防御措施等，使民眾能夠對災害防御知識有一定的了解，并掌握一些避險自救技能;聯合民政部門，定期針對氣象工作人員進行學習培訓，嚴守防災減災第一線;利用當今各式各樣的新媒體發布氣象防災減災公告，以期提升公眾主動防范氣象災害的意識。

（作者單位：430000 湖北省氣象服務中心）