探析林業資源保護與森林防火管理措施

王麗娜　平曉帆

在林業資源保護及森林防火管理中需要結合林區實際條件、需求來制定完整的運行機制，以此來保證相關工作可以高效的展開。為此本文對林業資源保護的內容及要求進行了簡單分析，在此基礎上提出了在林業資源保護工作中對其體系進行完善的措施。同時本文結合森林防火要求研究了如何對森林防火管理進行優化，從制度、方法、內容等方面提出了森林防火管理措施，從而使森林防火效率得到有效提高。

一、林業資源保護的措施分析

1、優化林業資源的產業結構

經濟是保護森林資源的物質基礎，而現階段森林資源有限，因此要保證林業資源持續發展勢必要積極優化林業結構。可以通過發展相關替補產業的方式使天然林的負擔得到減輕，并積極進行林業產業結構的調整，加快第二、第三產業的發展并轉變生產模式，保證林業資源種類的培育符合木材生產加工需要，通過培育工業原料林促進林業整體的發展。調整產品結構時要積極發展森林相關生態產業，并且在開發新市場的同時拓展林業產業鏈條，使產品有更高的附加值，進而提高產品的競爭力。

2、完善林業資源保護機制

在林業資源保護中需要針對林區實況來制定完善的保護機制，以此來使保護工作能夠順利的展開。目前在林業資源保護中很容易出現這樣的情況，其主要是沒有明確林地的分類標準，忽視生態效益而單純追求經濟效益的最大化，過度開發森林而嚴重破壞林業資源。因此，在保護林業資源時明確其分類標準至關重要，要明確商品林、公益林的范圍，而在進行林業經營時，對于不同類別要采用不同的機制進行管理。就公益林而言，除了要重新建立相應的監督機制還要對組織管理進行加強，進而形成新型管理機制。經營林地時要兼顧社會效益和生態效益，在國內重要的公益林區嚴禁進行森林的采伐，而對商品林就要適當放開經營，在堅持憑證砍伐、限額砍伐原則的基礎上進行市場化運作，創造適宜的經濟環境以促進商品林的發展，進而增加經濟效益。

3、細化林業資源保護制度

在林業資源保護工作開展的過程中，完善的制度內容可以使相關工作的進行做到有據可依，同時也可以利用制度來指導林業資源保護的執行。為了進一步的加強林業資源保護執行力度則需要對其現有的制度內容進行細化完善，使其可以覆蓋到林業資源保護的各個環節中。并且在制度的支持下也可以有效的避免在林業資源保護工作中出現疏漏問題，使相關工作可以按照流程要求來規范化、標準化開展，進而使林業資源保護工作可以更為高效的進行。

二、森林防火管理措施分析

1、明確森林防火管理責任

在森林防火管理中為了避免管理工作出現責任不清的情況，則需要對工作人員的森林防火管理責任進行明確，使各項森林防火的工作內容都可以得到有效的落實及執行。并且通過管理責任制的落實能夠有效的提升管理效率，防止在森林防火管理中出現疏漏問題，使森林防火管理工作能夠高效的運轉。

2、完善森林火災防控措施

在森林防火管理中需要針對火災的發生特點及因素來制定完善的防控體系，以此來降低森林火災的發生幾率，同時也可以在發生森林火災時及時的采取應對措施進行處理。第一，要積極建立相應的規章制度，加強林區活動人員的紀律約束，積極建設火災防控基礎設施，完善林區內火災的撲救和預報機制。第二，積極開展森林火災預防相關宣傳活動，增強人民的火災防范意識，如果林區有火災發生，要及時做好撲救工作，降低火災帶來的人身傷害及財產損失。第三，要在林區內安設防火設施，典型如防火線、眺望臺和防火林道等。

3、加強對野外火源的管控

為了使森林火災的防控工作實效性更強，務必要在發生火災前就將野外的非生產用火、生產用火等火源進行管控。首先，針對野外用火要完善審批制度，規范農業及林業生產中對火的使用。在缺乏打火工具及尚未設定合格防火線時、森林火險等級在三級以上時、無任何監督人員在場時以及夜晚等，未經相關部門批準均不得擅自用火。而對于經過批準的火源使用，防火部門要做好全程跟蹤工作，保證火源使用安全。其次，對于農業生產中的火源使用可以采用疏堵結合的手段進行管理，引導農民在低火險時段進行有計劃、有組織的用火，消除火災發生隱患。再次，防火相關機構可以建立手機定位管理相關系統、手機信息平臺等，讓護林員及時收到林區火險狀況和火災預防信息。通過手機定位設備可以隨時監督護林員的工作狀況，進而充分發揮護林員的防火作用。

4、加強對林業資源的監測

通過對林業資源進行監測的方式可以實時、動態的掌握森林資源的情況，從而更好的了解林業資源狀態，并及時的對森林資源中存有的火災隱患進行處理。并且目前在森林資源監測中可以采用的技術也在不斷的發展，其中3S技術的應用對以往監測工作中存有的不足進行了有效完善。采用3S技術能夠通過地理信息系統來獲取森林資源的空間信息，并通過獲取森林的參數信息進行模型的建立，而遙感技術與監控技術的結合應用可以快速的對森林信息進行傳遞，在出現森林火災隱患時利用定位系統能夠快速的查找火災區域，為防火救災工作的開展提供幫助。

總之，從以上分析中可以看出在林業發展的過程中通過林業資源保護可以降低外部因素對森林生態所造成的影響及損害，從而使林業資源可以向著可持續發展的方向轉變。同時在林業資源保護中還需對森林防火管理體系進行合理規劃，避免森林火災隱患為林業資源所帶來的威脅，達到對林業資源進行保護的效果。并且需要注意由于林業資源保護所涉及的內容繁雜，因此需要確保各項林業資源保護制度得到良好落實，實現推動林業資源健康發展的目的。

（作者單位：150090黑龍江省應急救援保障中心;150090黑龍江省森林保護研究所）