動物衛生監督痕跡化管理模式探索

宋艷春　賈亮

動物衛生監督痕跡化管理是通過痕跡化管理方法的應用來對動物監督衛生工作進行檢查，實現了日常檢查工作的依據，并對相關執法痕跡加以保留，這對促進衛生監督工作的規范性具有重要意義。本文簡單的就動物衛生監督和計劃管理模式進行相關的敘述，以期待所得結果可謂相關的領域提供科學依據。

在進行動物衛生監督管理過程中，落實痕跡化管理的工作需要從管理內容和管理時間兩個角度進行相關的指導和工作，確保這兩個方面的工作都不留空白。這一管理模式的最大優勢是可以實現在管理過程當中各個環節和各個步驟的有據可依，充分的進行各項數據的備案，以方便進行日后的檢查，避免相關疫情監督工作存在紕漏。

1、現如今動物衛生監督痕跡管理存在的不足之處

現如今進行動物衛生的監督管理時，痕跡化管理模式存在的不足表現眾多。首先不得不提的是相關的管理設備落后，管理手段跟不上時代發展的需求。雖然最近這幾年計算機技術和信息技術在不斷的發展與普及，但從基層角度而言，在很多工作方面仍然缺乏一定的硬件支持，導致相關信息技術難以普及，一方面是由于基礎條件落后而導致相關的硬件設備購買能力較差，而另一方面是因為基層的相關管理工作人員年齡相對較大等各種因素導致對于相關信息技術的使用存在問題，無法熟悉電腦操作，而導致相關工作很難進一步落實。再加上衛生監督工作人員存在隊伍不足，相關監督人員缺乏，負責執法的工作者不多，工作任務相對較大，常常導致超負荷工作的情況出現，容易使得痕跡化管理存在紕漏。也存在衛生監督工作的方面，因經費不足、工作量較大等因素而影響具體工作的深入開展。最近這幾年對動物產品質量在不斷的提升要求，所以人們更加重視動物產品的質量，也提高了對于產品質量檢驗的要求。而從動物衛生痕跡監督管理在具體工作角度而言，追責制度不完善導致很多違法行為不能及時的落實，容易導致相關的破壞性情況加劇。

2、動物衛生監督痕跡化管理模式的落實

（1）健全動物衛生監督和計劃管理機制

動物衛生監督機構在進行工作制度完善的過程中需要首先將痕跡化管理工作作為重點的工作進行部署和安排，在工作的過程中確保監管人員素質達標，并配置專門的監管人員負責各項工作，制定切實可行的全面化的痕跡管理計劃機制。還有對痕跡化管理工作的專項經費進行建立，保證經費的充足，組建領導工作小組，以方便對動物衛生痕跡管理工作進行定時的和不定時的監督考核，充分進行協調和領導組織工作。衛生監督痕跡化管理模式的背景之下進一步推動信息系統的構建，充分對互聯網信息技術的應用來實現對動物衛生的監督工作痕跡化管理，全面打造國家級的動物衛生監督信息庫，充分的進行信息的共享和共用，避免沒有經過簡易標準合格的動物產品流入到市面上，確保所有的動物產品真正的做到有據可查，去向分明，并將責任落實到個人。

（2）嚴格的落實科學化的監管

重點做好對一線監管工作者的行為規范和管理，在管理的過程中要嚴格落實痕跡化管理的要求，務必做到責任到人，分段分片管理。而且要重點對養殖、動物藥品生產經營、生鮮乳品站點、屠宰場等相關的企業納入到監管的范圍之內。需要在保留痕跡的頻次原則之上，詳細的進行種類的劃分，并且將監管的工作落實到具體的細節上。同時也要分層次的對相關管理者以及基層的動物衛生監管工作充分的進行痕跡保留，在進行執法的過程當中實現管理人員和執法人員的監管和監察互動。可以對相關的業務軟件和視聽資料進行充分的使用，充分應用文字記錄等相關形式進行痕跡的保留，徹底性對動物產品監管過程中存在的不良事件等情況進行處置和規避。

（3）以專業的培訓來提升綜合素養

通過對監督人員進行定期的培訓工作來使相關工作人員定時的進行有關防疫知識和法律法規的學習，普遍提高相關管理和監督人員的綜合素養。為切實的提升動物衛生的監督管理工作，需要進一步落實信息化和痕跡化的管理辦法，通過各種方法進行整體性培訓，以便充分提升相關工作人員的專業能力和素質水平。還需要定時的對于憲政兩級衛生監督管理的日常記錄加以查看，工作過程當中能夠認真的分析存在的問題和困難，了解工作的進展狀況等來進行相關動物防疫人員的約談。通過詳細的分析和檢查來發現基層工作人員在具體工作過程中所存在的不足與表現，并且對于相關的狀況進行整理記錄，針對性的對相關問題進行指導與培訓，以便促進其整體性的更改。

（4）強化相關的檢查和監督工作

需要確保各個地區都能根據實際狀況進行適當的安排，切實可行的做好各項監管工作，保證各個區域的工作人員能夠做好自身的日常工作。確保工作過程當中能夠實現清理和整頓，并根據檢驗的實際狀況進行檔案的填寫，要確定相關的規劃來開展行為干預，以便于保證動物衛生的痕跡管理工作能夠全方面的落實。為了確保動物監督還計劃管理工作落實到位，各級領導都需要對痕跡化管理工作進行相關的檢查和考核，可以采用明察暗訪來實現對監管對象的定期和不定期的監察。如果在具體工作過程中存在有違反程序遺留痕跡的表現存在或者工作的時候存在著監管不到位、造假等故意違規行為必須進行嚴格的懲處并進行限期整改，做到通報批評，確保工作落實到實處。還要將痕跡化管理的績效工作落實到位，充分的對現代化先進技術進行應用，提升動物衛生監督工作當中的信息化痕跡管理，確保管理者的管理水平得到提高，降低在管理過程中導致的失誤情況出現。

綜上所述，本文簡單的分析動物衛生監督痕跡化管理的模式探究。在進行監管的過程當中如果監督當中存在有違法違規的行為就需要進行詳細的記載，并且針對相關情況進行建議，以便于在限期當中進行整改，實現痕跡化管理模式的進一步規范和更新。

（作者單位：1.133700吉林省敦化市動物衛生監督所;2.133700吉林省敦化市鄉鎮獸醫工作總站）