關于水利工程管理及其養護問題的思考

常麗華

時代在發展，社會在進步。毫無疑問，水利工程建設在近年來一直是我國工程建設中的重點建設項目之一。水利工程直接關系到我國經濟的命脈以及人們生活基本需求。同時，水利工程建設也當之無愧的成為現階段國民經濟建設的重要組成部分，這一工程的穩步進行對于社會持續穩定發展以及百姓生活安居樂業起到極為關鍵作用。鑒于此，在水利工程日常建設過程中，我們必須要加大水利工程的管理以及養護力度，確保水利工程能夠始終保持高質量運行，提高安全穩定性的同時，力爭讓水利工程為國家創造更高的經濟效益以及社會效益。

1、水利工程管理及養護現階段面臨三大問題

實事求是的講，盡管水利工程發展速度驚人，成效喜人，但現階段我國的水利工程管理及其養護仍舊面臨著三大問題。

（1）基礎設施年代久遠且老化度嚴重

據調研，我國普遍現有的大、中型的水利工程中，相當一部分都有30至40年歷史老化度嚴重。由于興建當時的各方面硬件如材料使用、資金投入、科學技術等受到許多客觀上的局限性，導致這些水利工程項目在設計方案上、質量控制以及、標準規范方面存在諸多不足之處，這種情況也直接影響到當前階段我們在水利工程管理以及養護過程中的日常工作。具體問題具體分析：在自然環境不斷變化、幾十年日積月累的各種侵蝕下，這些較為陳舊的水利設施所發揮出的作用更為有限，再加上缺乏一定科學化的管理以及日常養護不當，損壞甚至垮塌現象比比皆是。值得一提的是，與過去水利工程相對落伍的技術相比，現階段水利行業的技術已經不斷升級不斷更新，我們必須充分利用現有先進技術對現有水利工程的各項安全隱患進行全面性修繕，在避免人們生命財產安全受到威脅的同時，最大程度上防止國家遭受巨大經濟損失。

（2）管理養護單位管理水平差強人意

據筆者了解，目前我國許多基層中小型水利工程中，如中型、小型水庫等，相關部門投入使用的管理養護設備異常簡陋，基礎設施明顯不足，在整個工程建設環節中，養護作業的相關工作人員根本無法進行有效養護。并且目前大多管理養護職工的辦公綜合條件比較落后，加上受重視程度不夠，管理養護相關單位很難留住有能力的優秀管理養護職工。客觀而言，當今階段，由于水利工程管理人員的文化素質普遍偏低，在某種程度上并不具有相對完善的水庫養護工作管理水平和能力，這種情況直接導致了在水利工程管理養護過程中經常性出現任意發揮的情況，給水利工程的日常運營造成了較大的安全隱患。

（3）水利工程管理養護經費投入有限

水利工程的日常管理及其養護面臨著諸多問題和不足。實事求是的講，經費是否充足在某種程度上直接決定水利工程管理及其養護工作是否能夠正常有效進行。據調研，水利工程養護方面的管理體制在現階段并沒有得到及時的改進與優化，所投入的相應維護費用分配經常性出現不足情況，致使管理和養護經費投入有限，大量水利工程難以得到有效的管理以及養護。

2、現階段改善水利工程管理養護工作措施及建議

（1）完善落實各項制度政策

平心而論，水利工程各項管理規章制度的完善重要性不言而喻。筆者以水利工程中的中型水庫管理及其養護舉例進行分析。客觀而言，完善水庫各項制度的管理是提高中型水庫管理以及經營的首要基礎和根本策略。在水庫體制管理的完善過程中，我們必須要貫徹和落實“水利工程管理體制改革實施意見”中的有關建議，堅持“分級管理”的總體制度，確定落實水利工程不同地域劃分管理的總體原則，明確中型水庫相關管理人員的日常工作職責。部署合理化、科學化的法律法規制度并且要嚴格落實各項相關法律法規程序。針對現階段經常出現的中型水庫管理配套資金總是不能及時、按時下發等情況，相關高層管理人員必須要及時向上級部門進行匯報。根據筆者經驗，最有效、最實用的解決辦法在目前應該是完善對中型水庫管理投資資金的體制，有關部門應合法通過多種有效渠道來籌募資金為落實中型水庫管理總體機制提供最有效的資金保障，讓水庫管理能夠保持正常狀態下的日常運營。

（2）加強養護管理團隊建設

加強養護管理團隊的建設已經刻不容緩。眾所周知，在水利工程的養護管理工作上需要消耗大量資金和人力、物力，如何建設一支優質的養護管理隊伍直接關系到水利工程的工程質量以及進度。具體實施方法為：各工程管理崗位一定要提高對人才選拔的各項要求，精挑細選的從社會各方引入人才，并且通過對編制的合理化調整來提高各崗位對人才合理分配和吸收的效率。此外，各崗位在人才選拔上要秉承公平、公正、公開總體原則，科學化的制定人才培養計劃，并且對選拔合格的人才進行定時定點的分批培訓，使其在短期內積累相對豐富的工作經驗。此外，管理部門還需定期對相關技術人員進行考核以及獎懲，在客觀上敦促這些“新人”在最短時間內掌握維修養護項目的管理新技能和新知識。

（3）提高養護管理科技水平

提高養護管理過程中的科技水平，對于當前水利工程的穩步發展具有極為重要的意義。具體實施策略為：工作人員要在日常養護及其管理工作中要不斷學習不斷鉆研、精細化、精準化的提高水利工程養護效果，管理部門要積極性的籌措資金采購科技含量較高的新型設備以及工具。力爭實現養護管理監控檢查“零死角”，確保定期監控檢查的順利實現，工作人員同時也需要認真做好相應記錄。一旦發現問題、隱患立即上報并且及時反饋，最大限度的為環境監管以及保護提供有力支持。

綜上所述，水利工程管理及其養護工作任重而道遠，這項工作堪稱為水利工程能否穩步運行的首要保障。在日常工作中我們必須要提高管理養護工作人員的思想意識、責任意識和法制觀念，才能讓水利工程的管理及其養護工作更上一層樓。

（作者單位：132000 吉林省吉林市船營區胖頭溝水庫工程管理處）