印尼遷都：佐科為何做出如此決策?

詹姆士·吉爾德

印尼總統(tǒng)佐科·維多多于2019年8月宣布，印尼首都將從雅加達(dá)遷至加里曼丹島。由于人口過度集中，使得雅加達(dá)交通擁堵，污染嚴(yán)重，無數(shù)政策都無法改變現(xiàn)狀，更嚴(yán)重的是，近些年來雅加達(dá)正在逐漸沉入大海。即便如此，佐科的遷都計劃仍遭受了廣泛的質(zhì)疑。

佐科認(rèn)為，比起費時費力去解決雅加達(dá)這座大都市存在的各種問題，直接把政府機構(gòu)遷移到2000公里之外的另一座島上要來得更直接與簡單。他還向大家保證，雅加達(dá)仍將繼續(xù)是印尼的金融和商業(yè)中心。

但遷都所面臨的經(jīng)濟和政策約束是非常巨大的，“換個地方重新出發(fā)”這樣的陳腔濫調(diào)也不能將這些困難“粉飾太平”。遷都計劃是好是壞？我們可以從以下幾個角度來看。

首先，印尼政府在制定政策方面歷來行事大膽，然而制定政策之后的后續(xù)跟進(jìn)并沒有與政府官員雄心勃勃的愿景相匹配，因此，政府“畫大餅”一般的承諾便留給公眾一種表現(xiàn)不佳的印象。于是，我們可以認(rèn)為，在這個時間節(jié)點上，遷都一事更像是政府雄心壯志的產(chǎn)物，而不是經(jīng)過深思熟慮之后可實施的計劃。

遷都的各項細(xì)節(jié)目前為止還未敲定，畢竟要面臨的后勤和財政方面的壓力確實不小。在17世紀(jì)，荷蘭東印度公司（Dutch East India Company）將雅加達(dá)作為其壟斷香料貿(mào)易的主要港口，自那之后的幾個世紀(jì)以來，雅加達(dá)一直是印尼群島的商業(yè)和政治中心。時至今日，雅加達(dá)已經(jīng)是印尼政治、經(jīng)濟、社會和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中心，將這一點轉(zhuǎn)移到別處并非易事。……