以新理念新思想新戰略助推高校廉政文化教育

張娜

(鐵道警察學院 刑事科學技術系，河南 鄭州 450053)

《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》指出：黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略[1]。這些新理念新思想新戰略，對于深入開展高校黨風廉政建設和反腐敗斗爭，助推高校廉政文化教育取得新勝利，營造風清氣正、平安和諧、積極向上的良好育人環境，確保高校長遠發展和培養高素質專門人才具有深遠意義。

一、牢固樹立新理念，不斷深化高校廉政文化教育活動認識

理念一變天地寬。改革開放以來，我們黨總能審時度勢、運籌帷幄，主動根據時代變化發展，恰逢其時地提出符合實際的發展理念，引領和指導發展社會實踐。每一次發展理念的創新，都推動實現了發展的新跨越。高校開展廉政文化教育活動，也要因時而動、因勢而為，牢固樹立新理念，不斷深化對高校廉政文化教育活動的認識，讓新理念落地生根，變成普遍實踐，開創發展新境界。

（一）高校要充分認識新理念對深化高校廉政文化教育活動的重要性。黨的十八大以來，我國經濟社會發展進入新階段，黨和國家的建設處于重要戰略機遇期，面臨的機遇前所未有，面臨的風險和挑戰也前所未有。新時期高校開展廉政文化教育活動，有助于加強高校黨風廉政建設、提升高校師生廉政文化素養。

黨的十大八大報告指出：新形勢下黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”。為積極化解這四大考驗和四大危險，黨中央堅持思想建黨和制度治黨相結合，完善規范，健全制度，先后修改制定《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨問責條例》等一系列黨內法律法規，有力地推進了全面從嚴治黨。為此，高校也要主動作為、認真謀劃，在完善體制機制上花大力氣，不斷深化高校廉政文化教育活動，落實好黨的十八大以來中央關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署。

隨著社會發展、時代進步，尤其是黨的十大八大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入，人民群眾對加強黨同他們的血肉聯系、堅持全面從嚴治黨和發揚民主集中制等方面產生不少新期待。高校要結合自身實際，在承擔的提升教育質量、提高科技創新能力、發揮知識和科研優勢以及推動社會主義文化發展繁榮等職能方面，積極回應人民群眾的新期待，確保高校廉政文化教育活動深入實施。

（二）高校要全面把握新理念對深化高校廉政文化教育活動的必然性。中國特色社會主義理論中促進人的思想與道德、物質與精神、知識與能力等的全面發展為開展好思想政治教育提供了良好的理論支撐。高校開展廉政文化教育活動，要堅持全面提高人的思想素質、道德素質和廉潔素質的原則，從而促進社會和諧健康發展。

高校是培養人才的主陣地，高校廉政文化教育活動成敗與否對整個教育體系都將產生深刻影響。高校應通過開展廉政文化教育活動，讓在校大學生步入社會前對腐敗問題有清醒的認識，使“清正廉潔”一詞真正入腦入心，融入具體的社會實踐。高等教育的持續科學、健康發展，離不開良好的校園文化環境。近年來，隨著高校規模的不斷擴大、招生人數的逐漸增多，辦學形式豐富多樣，個別高校出現了一些腐敗現象，主要表現在：利益輸送、經濟腐敗、挪用公款、貪污賄賂、論文抄襲、學術腐敗等現象。因此，應不斷加強高校廉政文化教育對高等教育的引領。

（三）高校要深刻領會新理念對深化高校廉政文化教育活動的科學性。社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用。深化高校廉政文化教育活動，就是要促使廣大師生切實做到清正廉潔、務實高效。如果脫離師生搞學習，口號再響、活動再多，但對師生而言都只是“花架子”，沒有任何實際意義。因此，唯有組織黨員、干部深入師生，充分聽取意見，科學開展活動，并將廉政文化教育活動機制化、長效化、常態化，讓廣大師生真真切切地得實惠，才能保證心往一處想、勁往一處使，促進高校各項事業持續健康穩定發展。

二、主動用好新思想，切實筑牢高校廉政文化教育活動根基

思想是行動的先導，思想的高度決定著實踐的深度。沒有正確的思想作為指引，行動容易陷入盲目被動局面。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就加強文化建設提出了一系列新思想，主要包括：圍繞中華民族偉大復興這一主題傳遞正能量、有理有利有節開展輿論斗爭、增強思想文化的吸引力和提高國際話語權等。要學習好、貫徹好、落實好這些新思想，高校應不斷完善廉政文化教育制度，積極創新廉政文化教育方式，發揮好高校廉政文化育人、文化反腐和輻射等作用。

（一）完善高校廉政文化教育領導機制。《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》指出：高等學校黨的委員會是學校的領導核心，領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任，推進懲治和預防腐敗體系建設[2]。可見，高校黨委是高校廉政文化教育的領導者，承擔著高校廉政文化教育第一責任。因此，高校要結合各自實際，完善黨委統一領導、黨政協調聯動、紀委統籌謀劃、部門各負其責、師生全員參與的領導機制；要把廉政文化教育作為“一把手工程”常抓不懈，切實明確黨委及紀委班子成員、職能部門職責，打造上下齊抓、層抓落實的工作機制。高校組織（人事）、宣傳、學生工作、共青團、學生會、工會等相關部門，要主動在各自領域發揮好高校廉政文化教育中的重要作用。

（二）完善高校廉政文化教育保障機制。全盤思考、全面部署、全力推進是高校廉政文化教育取得實效的前提。高校廉政文化教育既是一項長期的戰略任務，又是一項復雜的系統工程，必須從大處著眼，從小處入手，統一安排、細致謀劃，完善廉政文化教育保障機制。要拓展資金來源，把開展廉政文化教育的經費列入財政預算，拓展廉政文化教育經費融資渠道，建立以財政撥款、單位自籌、社會贊助的廉政文化教育經費保障機制，確保廉政文化教育良好運行。開展培訓教育，必須牢固樹立科學實際的指導思想，完善制度、規范內容、創新方式，確保高校廉政文化教育培訓取得實效。要緊貼高校文化育人實際，注重警示教育與示范教育同步開展，注重自我養成教育與堅持組織灌輸教育同時進行，不斷增強教育培訓的吸引力和感染力；要按照“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責”的原則，切實加強高校網絡管理工作，加大高校校園網絡信息安全防范力度，提高應急處置能力。高校要結合自身實際，建好自己的校園網站、微薄、微信等，充分利用網絡這一現代手段構筑廉政文教育平臺，做到以優雅的網絡環境影響人，以廉潔的網絡氛圍熏陶人。

（三）完善高校廉政文化教育考核機制。高校要加強廉政文化教育考核工作的研究部署，深入分析廉政文化教育考核工作中面臨的新情況、新問題，完善考核制度，細化考核分工，責任到人、責任到事，建立科學、高效、實用的考核指標體系，推動廉政文化建設順利實施；要建立動態管控、評估檢查等制度，及時發現處理苗頭性、傾向性的問題，將問題消滅在萌芽狀態；在考核時，既要聽取匯報、審閱材料、查看現場，更要通過開展問卷調查、師生座談等方式掌握群眾的所知所感，客觀、全面、真實、準確地掌握高校廉政文化教育的具體情況；對在考核中發現的廉政文化教育的先進典型要大力宣傳，發揚光大；對發現的應付檢查、形式主義等問題要主動糾錯，杜絕弄虛作假問題的發生。

三、認真布局新戰略，全力確保高校廉政文化教育活動效果

要牢固確立“文化反腐”理念，深入推進高校廉政文化教育活動，開展形式多樣、內容豐富的系列活動，著力培育廣大師生廉潔自律的高尚道德情操，全力確保高校廉政文化教育活動效果。

（一）創建學習環境。要著眼全社會，把高校廉政文化教育活動的發展領域拓寬到社會各階層、各群體，依托整個社會大環境給在校師生以全方位的影響、熏陶和感染；要主動協調，把加強高校廉政文化教育學科建設和營造良好的高等教育環境相結合，不斷加大高校廉政文化教育學科建設力度；每學期要有計劃地專門安排高校廉政文化專題教育課，聘請相關人員擔任高校兼職廉政文化輔導員，配合高校對在校師生開展廉政文化指導和廉政心理教育。

（二）啟發文化自覺。開展高校廉政文化教育活動不僅僅是單一地讓教育者將相應的思想、知識生搬硬套地灌輸給受教育者，更應該主動尊重受教育者，和教育者建立平等和諧的關系，提高受教育者的自我領悟能力，啟發受教育者的文化自覺。

（三）加強教育引導。上面千條線，下面一根針。高校廣大師生處于工作學習的最基層，其職業道德素養高不高、廉潔自律做得好不好，直接影響著高校的形象。因此，我們要牢固樹立依法從嚴治理理念，教育引導廣大師生自覺抵制各種物質、金錢，美色等的誘惑，努力保持廉潔自律的思想作風和清正廉潔的工作作風，以選人用人、財務管理等重點工作為突破口，進一步健全人、財、物等方面的制度體系；要組織廣大師生觀看《永遠的焦裕祿》《忠誠與背叛》《蘇聯亡黨亡國20年祭》《手莫伸》等警示教育片，組織參觀廉政教育基地等，通過正反兩面教育和“以案說法”、“現身說教”等活動，進一步激發師生拒腐防變的主動性和積極性；通過開展專項行動、召開聯席會議等方式，綜合分析研討典型案例，爭取達到處理一人、教育一片的效果；同時，也要借鑒其他單位好的做法，從中吸取經驗教訓、總結先進經驗；要準確把握高校師生的思想脈搏，不斷提升增強廉政文化教育的預見性、實效性和針對性，依托QQ群、微信群等開展廉政文化教育，用廉政文化及時解決師生中出現的各類思想問題，讓師生在日常工作中時時受教育，在潛移默化中提高廉潔自律、防腐拒變的思想意識，不斷營造“師生和諧”、“風清氣正”的高校環境。

高校廉政文化教育活動開展的好壞直接影響著我國社會主義現代化建設的進程，對提高廣大師生綜合素質也具有重要意義，因此，全社會一定要以習近平同志為核心的黨中央著眼當代中國由大向強發展的時代目標形成的一系列治國理政新理念新思想新戰略為指引，銳意進取、創新作為、勵精圖治，助推高校廉政文化教育活動取得新勝利。