探討國網供電公司財務內部控制體系的優化策略

夏禹晨

（國網安徽省電力有限公司，安徽 合肥 230022）

引言

目前，隨著經濟的快速發展，社會的不斷進步，市場競爭越來越激烈，企業如果想在激烈的市場競爭中獲得一席之地，除了要有高質量的人才之外，還要有健全的資金運作和管理體系，尤其是電力企業。財務風險與財務危機的問題就是企業經營管理的重要組成部分，對企業的經營管理非常重要，所以在電力體制改革的環境下，對于財務風險的內部控制問題，就要有相應的對策，提高電力企業財務風險的管控能力可以保證企業可持續發展。

一、電力企業財務風險內部控制的重要意義

（一）電力企業的重要地位

電力企業作為社會經濟的重要組成部分，其對社會經濟的發展而言不僅具有極強的導向作用，更時能有效促進社會經濟的穩定發展。因此，為確保電力企業能可始終維護自身的發展和諧與穩定，以便能持續為社會經濟的發展做出應有的貢獻，則在企業的實際運行過程中，便必然要對自身的財務管理工作給予高度重視。而鑒于財務風險對企業的威脅是十分巨大的，故企業的財務管理工作開展，重點需集中在控制財務風險之上，這樣能夠增強企業內部控制的合理化程度，繼而在維護企業的運行穩定同時確保企業的科學發展。

（二）改革電力體制對電力企業產生的影響

新的電力機制在開放售電時，要根據市場需求確定價格，這種模式對于發電企業有了更大的挑戰。電力企業和發電企業要避開電網自由交易，共同打造一個多買多賣的交易市場，由政府對電價進行宏觀調控。新的電力機制在市場的推動下將逐步形成多元化的電力企業，由于電能產品的同質性，供電企業之間將進行激烈的競爭。改革電力機制將對電力企業的銷售、營銷都有比較高的要求。供電企業一直停留于發電領域，過于依賴國家電網，導致很多發電企業的市場營銷理念不夠成熟，沒有專業高效的銷售隊伍，缺乏前瞻性的營銷戰略。與此同時，國家電網在供電領域一家獨大，擁有很大的先天優勢。供電企業將通過價格戰進軍市場競爭，對于控制供電企業的成本有了更嚴峻的挑戰。有力的硬件支持和政策指引，逐步形成多元化的市場競爭模式。

二、供電公司財務內部控制體系建設中存在的問題

（一）財務內控認知不夠，責任意識不強

當前，供電公司的員工對于自身的責任和義務沒有一個清晰的認識，總是片面地認為財務內部控制工作僅僅是財務部門的工作，而跟自己毫無關系，因此，在實際工作過程中，大多存在不參與、不配合的現象，嚴重忽視了公司內部管理與財務內部控制之間的重要關系，各部門工作缺乏溝通和協作，這對供電公司財務內部控制體系的構建造成了十分消極的影響。甚至有些供電公司雖然建立了財務內控體系，但是只是將其作為應付審計的一個手段，使得財務內控工作變得趨于形式化，對財務管理工作的有序實施造成了不良影響。

（二）不健全的財務內部控制體系

不健全的財務內部控制制度，不僅會導致財務工作開展受到限制，還會影響整個財務內部控制局面。這方面主要表現在：第一，制度中對于重點的控制點把握不夠精準。第二，在制定體系時，不根據供電公司的實際情況制定，導致完成后的制度體系不適合供電公司。第三，財務內部控制管理中全部工作人員對供電公司的財務情況沒有進行全面的了解與分析，制定人員缺乏專業的財務知識。

三、優化供電公司財務內部控制體系的措施

（一）樹立明確地財務內部控制意識

首先，供電公司的管理層、財務管理部門以及財務人員都要樹立明確地財務內部控制意識，全員高度重視財務管理工作，潛移默化地將財務內控體系徹底融入到公司的日常管理工作范疇。其次，供電企業要不斷強化各部門的日常財務管理工作，對企業財務內控實時監管，同時協調各部門工作，從上到下建立一個良好的內部協作氛圍，確保財務內部控制體系的有效性。

（二）供電公司財務內部控制控制體系構建準則

供電公司構建財務內部控制體系，既能使財務內部控制的開展得到保障，也能保證財務內部控制能達到其應有的效果。而在構建供電公司財務內部控制制度的過程中，有以下幾個原則需要注意：第一，供電公司在構建財務內部控制制度，應提前了解國家對財務內部控制得要求，要嚴格按照國家所制定的財務內部控制法律法規政策制定，要以國家標準制定供電公司財務內部控制的指導思想。重點是當國家對所制定的相關政策或者是法律法規制度進行調整時，供電公司的財務內部控制體系也要在此基礎上進行修改。第二，供電公司在構建財務內部控制體系要從供電公司財務內部控制的實際情況出發，要考慮供電公司財務內部控制的實際需求以及供電公司的經營模式，以此幾方面來構建適合供電公司發展，適合供電公司財務內部控制的財務內部控制體系。第三，供電公司在構建財務內部控制體系時還應參考與供電公司相關的會計準則和基本原理。第四，供電公司在構建財務內部控制體系時應具備一定的針對性，要分析財務內部控制的弱勢與優勢，并做好對這兩部門的處理。第五，供電公司在構建財務內部控制體系時，一定要以供電公司的整體發展情況以及戰略部署為構建方向。

（三）建立健全的財務風險評估體系

對于供電公司財務風險意識薄弱的現象，我們不能掉以輕心，企業內部必須對財務風險評估體系的作用給予高度重視。首先，供電公司可以通過對現有資源進行整合的方式，成立專門的風險評估管理部門，同時構建合理有效的風險評估體系，使得企業內部管理機制得以不斷完善。其次，要規劃風險評估的流程，實現風險識別、預警，并對風險進行實時控制。要根據企業發展環境的實時變化而不斷更新風險評估體系，提高風險評估體系的科學性和實效性。

結語

綜上所述，供電公司財務內部控制中存在的問題眾多，要想完善供電公司財務內部控制體系，就必須結合存在的問題進行財務內部控制整改，加強供電公司財務內部控制體系的構建力度。在全面發揮財務內部控制作用的基礎上，讓供電公司的財務內部控制維持在一個健康、安全、透明的環境中。