探討國網(wǎng)供電公司財務(wù)內(nèi)部控制體系的優(yōu)化策略

夏禹晨

（國網(wǎng)安徽省電力有限公司，安徽 合肥 230022）

引言

目前，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會的不斷進步，市場競爭越來越激烈，企業(yè)如果想在激烈的市場競爭中獲得一席之地，除了要有高質(zhì)量的人才之外，還要有健全的資金運作和管理體系，尤其是電力企業(yè)。財務(wù)風險與財務(wù)危機的問題就是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，對企業(yè)的經(jīng)營管理非常重要，所以在電力體制改革的環(huán)境下，對于財務(wù)風險的內(nèi)部控制問題，就要有相應(yīng)的對策，提高電力企業(yè)財務(wù)風險的管控能力可以保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、電力企業(yè)財務(wù)風險內(nèi)部控制的重要意義

（一）電力企業(yè)的重要地位

電力企業(yè)作為社會經(jīng)濟的重要組成部分，其對社會經(jīng)濟的發(fā)展而言不僅具有極強的導向作用，更時能有效促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此，為確保電力企業(yè)能可始終維護自身的發(fā)展和諧與穩(wěn)定，以便能持續(xù)為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，則在企業(yè)的實際運行過程中，便必然要對自身的財務(wù)管理工作給予高度重視。而鑒于財務(wù)風險對企業(yè)的威脅是十分巨大的，故企業(yè)的財務(wù)管理工作開展，重點需集中在控制財務(wù)風險之上，這樣能夠增強企業(yè)內(nèi)部控制的合理化程度，繼而在維護企業(yè)的運行穩(wěn)定同時確保企業(yè)的科學發(fā)展。

（二）改革電力體制對電力企業(yè)產(chǎn)生的影響

新的電力機制在開放售電時，要根據(jù)市場需求確定價格，這種模式對于發(fā)電企業(yè)有了更大的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要避開電網(wǎng)自由交易，共同打造一個多買多賣的交易市場，由政府對電價進行宏觀調(diào)控。新的電力機制在市場的推動下將逐步形成多元化的電力企業(yè)，由于電能產(chǎn)品的同質(zhì)性，供電企業(yè)之間將進行激烈的競爭。改革電力機制將對電力企業(yè)的銷售、營銷都有比較高的要求。供電企業(yè)一直停留于發(fā)電領(lǐng)域，過于依賴國家電網(wǎng)，導致很多發(fā)電企業(yè)的市場營銷理念不夠成熟，沒有專業(yè)高效的銷售隊伍，缺乏前瞻性的營銷戰(zhàn)略。與此同時，國家電網(wǎng)在供電領(lǐng)域一家獨大，擁有很大的先天優(yōu)勢。供電企業(yè)將通過價格戰(zhàn)進軍市場競爭，對于控制供電企業(yè)的成本有了更嚴峻的挑戰(zhàn)。有力的硬件支持和政策指引，逐步形成多元化的市場競爭模式。

二、供電公司財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)中存在的問題

（一）財務(wù)內(nèi)控認知不夠，責任意識不強

當前，供電公司的員工對于自身的責任和義務(wù)沒有一個清晰的認識，總是片面地認為財務(wù)內(nèi)部控制工作僅僅是財務(wù)部門的工作，而跟自己毫無關(guān)系，因此，在實際工作過程中，大多存在不參與、不配合的現(xiàn)象，嚴重忽視了公司內(nèi)部管理與財務(wù)內(nèi)部控制之間的重要關(guān)系，各部門工作缺乏溝通和協(xié)作，這對供電公司財務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建造成了十分消極的影響。甚至有些供電公司雖然建立了財務(wù)內(nèi)控體系，但是只是將其作為應(yīng)付審計的一個手段，使得財務(wù)內(nèi)控工作變得趨于形式化，對財務(wù)管理工作的有序?qū)嵤┰斐闪瞬涣加绊憽?/p>

（二）不健全的財務(wù)內(nèi)部控制體系

不健全的財務(wù)內(nèi)部控制制度，不僅會導致財務(wù)工作開展受到限制，還會影響整個財務(wù)內(nèi)部控制局面。這方面主要表現(xiàn)在：第一，制度中對于重點的控制點把握不夠精準。第二，在制定體系時，不根據(jù)供電公司的實際情況制定，導致完成后的制度體系不適合供電公司。第三，財務(wù)內(nèi)部控制管理中全部工作人員對供電公司的財務(wù)情況沒有進行全面的了解與分析，制定人員缺乏專業(yè)的財務(wù)知識。

三、優(yōu)化供電公司財務(wù)內(nèi)部控制體系的措施

（一）樹立明確地財務(wù)內(nèi)部控制意識

首先，供電公司的管理層、財務(wù)管理部門以及財務(wù)人員都要樹立明確地財務(wù)內(nèi)部控制意識，全員高度重視財務(wù)管理工作，潛移默化地將財務(wù)內(nèi)控體系徹底融入到公司的日常管理工作范疇。其次，供電企業(yè)要不斷強化各部門的日常財務(wù)管理工作，對企業(yè)財務(wù)內(nèi)控實時監(jiān)管，同時協(xié)調(diào)各部門工作，從上到下建立一個良好的內(nèi)部協(xié)作氛圍，確保財務(wù)內(nèi)部控制體系的有效性。

（二）供電公司財務(wù)內(nèi)部控制控制體系構(gòu)建準則

供電公司構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部控制體系，既能使財務(wù)內(nèi)部控制的開展得到保障，也能保證財務(wù)內(nèi)部控制能達到其應(yīng)有的效果。而在構(gòu)建供電公司財務(wù)內(nèi)部控制制度的過程中，有以下幾個原則需要注意：第一，供電公司在構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部控制制度，應(yīng)提前了解國家對財務(wù)內(nèi)部控制得要求，要嚴格按照國家所制定的財務(wù)內(nèi)部控制法律法規(guī)政策制定，要以國家標準制定供電公司財務(wù)內(nèi)部控制的指導思想。重點是當國家對所制定的相關(guān)政策或者是法律法規(guī)制度進行調(diào)整時，供電公司的財務(wù)內(nèi)部控制體系也要在此基礎(chǔ)上進行修改。第二，供電公司在構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部控制體系要從供電公司財務(wù)內(nèi)部控制的實際情況出發(fā)，要考慮供電公司財務(wù)內(nèi)部控制的實際需求以及供電公司的經(jīng)營模式，以此幾方面來構(gòu)建適合供電公司發(fā)展，適合供電公司財務(wù)內(nèi)部控制的財務(wù)內(nèi)部控制體系。第三，供電公司在構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部控制體系時還應(yīng)參考與供電公司相關(guān)的會計準則和基本原理。第四，供電公司在構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部控制體系時應(yīng)具備一定的針對性，要分析財務(wù)內(nèi)部控制的弱勢與優(yōu)勢，并做好對這兩部門的處理。第五，供電公司在構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部控制體系時，一定要以供電公司的整體發(fā)展情況以及戰(zhàn)略部署為構(gòu)建方向。

（三）建立健全的財務(wù)風險評估體系

對于供電公司財務(wù)風險意識薄弱的現(xiàn)象，我們不能掉以輕心，企業(yè)內(nèi)部必須對財務(wù)風險評估體系的作用給予高度重視。首先，供電公司可以通過對現(xiàn)有資源進行整合的方式，成立專門的風險評估管理部門，同時構(gòu)建合理有效的風險評估體系，使得企業(yè)內(nèi)部管理機制得以不斷完善。其次，要規(guī)劃風險評估的流程，實現(xiàn)風險識別、預(yù)警，并對風險進行實時控制。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實時變化而不斷更新風險評估體系，提高風險評估體系的科學性和實效性。

結(jié)語

綜上所述，供電公司財務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題眾多，要想完善供電公司財務(wù)內(nèi)部控制體系，就必須結(jié)合存在的問題進行財務(wù)內(nèi)部控制整改，加強供電公司財務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建力度。在全面發(fā)揮財務(wù)內(nèi)部控制作用的基礎(chǔ)上，讓供電公司的財務(wù)內(nèi)部控制維持在一個健康、安全、透明的環(huán)境中。